仁寿县行政审批局
2019年度部门预算信息公开说明
目 录
第一部分行政审批局概况
一、主要职能、机构设置及人员情况
二、部门预算单位构成
第二部分部门预算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出预算总体情况说明
（二）部门收入总体情况说明
（三）部门支出总体情况说明
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
（二）一般公共预算支出情况说明
（三）政府性基金预算收入情况说明
（四）政府性基金预算支出情况说明
三、部门结转结余情况
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
五、机关运行经费支出情况
六、政府采购情况
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
（二）国有资产收益征缴情况说明
（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
第三部分专业名词解释
第四部分部门预算报表
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《部门预算项目绩效目标》
第一部分 部门单位概况
一、部门基本情况
（一）部门概况：仁寿县行政审批局位于仁寿大道二段5号，办公面积8000余平方米，于2002年6月24日正式对外办公。根据省市要求，中心先后更名为“仁寿县行政服务中心”、“仁寿县365行政服务中心”、“仁寿县人民政府政务服务中心”、 “仁寿县党务政务服务中心”。 2019年2月24日正式组建挂牌为“仁寿县行政审批局”（简称县行政审批局）。
（二）部门主要职能：仁寿县行政审批局（简称县行政审批局）是县政府工作部门，为正科级，挂县政务服务管理局牌子。主要职责是：
1.负责行使原由县发展和改革局、县经济贸易局、县教育和体育局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县水利局、县农业农村局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局和县市场监督管理局等11个部门承担的146项行政审批事项。
2.负责推进政府职能转变和“放管服”改革、政务服务管理。
3.负责建立和完善高效便民的党务政务服务体系，建立健全行政审批工作机制，并组织实施。
4.负责拟订深化行政审批制度改革的政策、制度、办法和标准并组织实施；负责指导、协调、监督并推进深化行政审批制度改革工作，对县级部门（单位）取消、保留或调整的行政审批事项进行组织协调、监督，实施动态管理；负责组织开展对深化行政审批制度改革的调研、评估分析；承担县政府推进职能转变协调小组分工的工作。
5.负责县级部门划转和上级部门下放的有关行政审批事项的审批和相关行政服务事项的办理，并承担相应的法律责任；相关主管部门负责行政审批事项的事后监管。
6.负责清理规范行政审批前置条件；负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设。
7.负责对本部门承担的行政审批事项实行目录管理，根据国务院、省、市、县对行政审批事项的调整情况实行动态调整。
8.负责统一组织实施已划转到县行政审批局的行政审批事项所涉及的现场勘查、技术论证和社会听证等工作。
9.负责会同有关部门加强行政审批、政务服务信息化建设。
10.负责对进驻县行政审批局的部门的行政审批事项和公共服务事项进行协调办理；负责对县行政审批局的行政审批、政务服务行为进行监督检查；负责对县行政审批局窗口工作人员进行日常监管、教育培训和检查考核。
11.负责指导全县各级党务政务服务、便民服务体系建设；负责建立行政审批、公共服务运行规程和考核体系。
12.负责清理规范乡镇便民服务中心政务服务事项，指导乡镇和园区便民服务中心标准化建设。
13.负责县域内四川省一体化政务服务平台的运行管理。
14.完成县委、县政府交办的其他任务。
15.有关职责分工。
（1）与划入行政审批事项有关部门的职责分工。县行政审批局负责实施行政审批的受理、审查、决定、送达及听证等职责；各职能部门主要负责本行业发展战略、发展规划、有关政策和行业标准的制定和实施，组织推动行业发展，有效提供公共服务，强化市场监管，承担对审批事项事后监管的职责。县行政审批局负责向各职能部门通报行政审批事项办理情况，便于职能部门对办理的审批事项实施后续监管；各职能部门负责将涉及本部门行政审批的法律、法规和规定的更新情况告知县行政审批局，对上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件及时转送县行政审批局。划转到县行政审批局职责范围内，但需上报省、市部门审批的事项，由业务主管部门和县行政审批局联合上报。县行政审批局负责组建专业化现场踏勘队伍，采用建立专家库、购买社会化服务、职能部门配合等多种方式，实施联合踏勘和专业踏勘，形成审批、踏勘、办证等紧密连接的工作机制。
（2）与乡镇人民政府的职责分工。县行政审批局负责指导乡镇便民服务中心业务，乡镇人民政府负责便民服务中心人员和事项管理。
（三）机构设置
县行政审批局设下列内设机构：
1、办公室。负责综合协调工作；负责文秘、会务、目标考核与绩效管理、机要、接待、安保、保密、内外联络、后勤、档案管理等工作；负责财务、审计、行政事业收费等工作；负责重要文件、综合性报告的起草和综合调研工作；负责新闻宣传工作；负责办理人大代表、政协委员的建议、提案；负责突发事件处置、应急管理等工作；负责机关、所属事业单位财务、个税申报、固定资产管理等工作；承办领导交办的其他工作。
2、党建办公室。负责组织实施机关党建和党风廉政建设工作。研究和提出本单位基层组织建设的阶段性规划和相关政策建议；负责机关党员教育、管理、监督和服务工作；组织开展机关思想政治工作和精神文明建设；承担机关脱贫攻坚、对口帮扶、统战工作；协调机关工会、共青团、妇委会开展机关群团工作。
3、政策法规股。负责政策法规的宣传、教育和培训组织工作；负责行政审批人员证件、文书的管理工作；负责与省、市、县业务主管部门的沟通协调工作；负责行政复议、行政应诉工作；负责依法行政工作；负责审批程序和重大决策的合法性审核；负责行政审批涉及的法律、法规的咨询、解释、指导工作；负责行政审批相关的信访工作；承办领导交办的其他工作。
4、行政审批制度改革股。负责牵头组织全县营商环境的推进工作；负责推进“放管服”改革的相关工作；负责牵头推进县级各部门深化行政审批制度改革相关工作；负责制定涉及审批的各项规章制度和管理办法并组织实施；负责规范行政审批行为，建立和完善相应工作机制；负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设，并对办理情况进行跟踪督办；负责清理规范行政审批前置条件；负责清理与群众生产生活密切相关的政务服务事项并下沉到乡镇、村（社区）办理；承办领导交办的其他工作。
5、商事登记审批股。负责企业和农民专业合作社设立、变更、注销、备案登记及娱乐场所设立审批和中介机构从事代理记账业务审批等29 项行政审批事项的办理工作；负责与上级业务部门的联系、对接、协调工作；承办领导交办的其他工作。
6、投资建设审批股。负责企业基本建设投资项目许可（含企业投资项目备案或核准）、生产建设项目水土保持方案审批、外商投资项目备案等11 项行政审批事项的办理工作；负责组织 协调自然资源和规划、住建、应急管理和生态环境等部门的审批工作；负责与上级业务部门的联系、对接、协调工作；承办领导交办的其他工作。
7、社会事务审批股。负责民办教育机构设置审批、社会团体成立、变更、注销登记、动物防疫条件合格证核发、劳务派遣经营许可和医疗机构设置审批等106 项行政审批事项的办理工作；负责与上级业务部门的联系、对接、协调工作；承办领导 交办的其他工作。
8、现场踏勘股。负责组织实施县行政审批局承担的行政审批事项的现场踏勘工作和相关的技术论证、社会听证工作；负责规范现场踏勘相关工作体系、现场踏勘机制创新和完善工作；负责现场踏勘事项的牵头和组织协调工作；承办领导交办的其他工作。
9、监察监督股。负责制定规范行政审批、公共服务业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；负责对行政审批、政务服务行为进行监督检查；承办领导交办的其他工作。
（四）人员情况
县行政审批局行政编制28名，事业编制22名。
二、部门预算单位构成。
从预算单位构成看，仁寿县行政审批局部门预算为部门本级预算。
纳入仁寿县行政审批局2019年部门预算编制范围的单位名单见下表：
序号 |
单位名称 |
备注 |
1 |
仁寿县行政审批局 |
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第二部分 部门预算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出预算总体情况说明
2019年度收入950.06万元,与上年相比，增加365.88万元，增长62.63%，支出950.06万元,与上年相比，增加365.88万元，增长62.63%，结余0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化主要原因是：机构改革、项目增加、人员变动、工资调整等。
其他有关说明内容无。
（二）部门收入总体情况说明
本年收入合计950.06万元，其中：财政拨款收入950.06万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
其他有关说明内容无。
（三）部门支出总体情况说明
本年支出合计950.06元，其中：基本支出268.44万元，占28.26%；项目支出681.62万元，占71.74%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
其他有关说明内容无。
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
2019年度财政拨款收入950.06万元，与上年相比，增加365.88万元，增长62.63%。增减变化的主要原因是：机构改革、项目增加、人员变动、工资调整等。财政拨款支出950.06万元，与上年相比，增加365.88万元，增长62.63%。其中：基本支出268.44万元，项目支出681.62万元。增减变化的主要原因是：机构改革、项目增加、人员变动、工资调整等。财政拨款结转结余0万元，与上年相比，增加0万元，增长（降低）0%。
其他有关说明内容无。
（二）一般公共预算支出预算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款支出950.06万元。与上年相比，增加365.88万元，增长62.63%。增减变化的主要原因是：机构改革、项目增加、人员变动、工资调整等。其中：按功能分类科目，行政运行40万元，一般行政管理事务73万元，政务公开审批781.17万元，机关事业基本养老保险缴费支出25.67万元，行政单位医疗13.95万元，住房公积金16.27万元。按经济分类科目，基本支出268.44万元，项目支出681.62万元。
其他有关说明内容无。
（三）政府性基金预算收支预算情况说明
2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减无变化。政府性基金预算财政拨款支出0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减无变化。
其他有关说明内容无。
（四）政府性基金预算支出预算情况说明
2019年度政府性基金预算支出0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。增减无变化。
其他有关说明内容无。
三、部门结转结余情况
年末结转结余0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。
其中财政拨款结转结余0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。
其他有关说明内容无。
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2019年度一般公共预算“三公”经费支出预（预）算4万元，比上年增加0万元，增长0%。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%；公务接待费支出4万元，占100%，比上年增加0万元，增长0%。具体情况如下：
因公出国（境）费支出0万元。仁寿县档案馆全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
公务用车购置及运行维护费0万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元。2019年，单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为0辆。
公务接待费4万元。具体是：国内公务接待支出4万元，主要是用于交流学习、上级部门检查指导等。仁寿县行政审批局国内公务接待85批次，423人次。
其他有关说明内容无。
五、机关运行经费支出情况
2019年度仁寿县行政审批局运行经费支出48.76万元，比上年增加7.78万元，降低13.8%，主要原因是公务员2019年人均公用经费标准降低。
其他有关说明内容无。
六、政府采购情况
2019单位政府采购计划493.9万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出493.9万元；实际采购493.9万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出493.9万元。
其他有关说明内容无。
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日，资产总计351.95万元，其中：流动资产237.90万元，固定资产114.05万元，其中：房屋0（平方米），价值0万元，共有车辆0辆，价值0万元，其中：一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套），其他固定资产价值114.05万元。
其他有关说明内容无。
（二）国有资产收益征缴情况说明
截至2018年12月31日，仁寿县行政审批局资产有偿使用收入合计0万元，资产处置收入合计0万元。其中：已缴国库0万元，已缴财政专户0万元，应缴未缴0万元，单位留用0万元。
其他有关说明内容无。
（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
2019年度，本部门单位实行绩效管理的项目2个，涉及预算48万元，项目支出预算48万元。
1、“有奖爆料”微信红包奖励经费：20万元
引导广大人民群众对各类隐患、舆情、不稳妥定因素及违法违规等问题正确开展爆料、并为群众提供快捷方便的爆料理平台、把问题吸附在基层、解决在萌芽。根据爆料的质量来确定微信红包金额的发放，红包金额为5-200元/个，努力使群众满意度达到100%。
2、“有奖爆料”微信平台建设运营费 ：28万元
主要用于向电信公司购买服务，由公司提供业务咨询、组网建设等业务。负责爆料平台人员配置，培训及管理。并对系统安全和网络安全负责。使平台建设群众满意度达100%。
本单位项目支出功能分类说明：按功能分类科目，一般行政管理事务支出48万元。
其他有关说明内容无。
第三部分 专业名词解释
财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配：反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明
2010301-行政运行：反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
2010302-一般行政管理事务：反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
2010306-政务公开审批：反应各级政府政务公开方面的支出。
2080505-机关事业单位单位基本养老保险缴费支出：反应机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
2101101-行政单位医疗：反应财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
2210201-住房公积金：反应行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
其他有关说明内容无。
第四部分 部门预算报表（见附表）
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《部门预算项目绩效目标》
