根据县委统一部署，2022年3月9日至4月29日，县委第五巡察组对县文广旅局党组进行了巡察。2022年8月25日，巡察组向文广旅局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

自巡察意见反馈以来，县文广旅局党组坚持将巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神相结合，直面问题症结，举一反三，以求真务实的态度全面推进问题整改达标。巡察反馈的36个问题，已整改落实32个，正在整改的4个。在整改中，制定措施87项，建章立制12个，通过谈话提醒处理9人次。

一、压实整改责任，以高度的政治自觉抓好整改工作部署

（一）加强组织领导。自收到巡察反馈意见后，局党组赓即召开党组（扩大）会，按照巡察整改工作要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当就巡察整改工作进行专题研究部署。成立了以局党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各股室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组并下设办公室在党建办，由机关党委书记兼任办公室主任，全面负责巡察整改工作的整体推进和督促检查。同时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员结合巡察反馈意见举一反三、认真对照检查、深刻剖析问题根源，务求整改工作取得明显实效。

（二）强化责任落实。研究制定了巡察反馈问题整改落实方案，建立问题清单，细化问题分解，并对照问题逐条研究制定整改措施和完成时限。压紧压实了局党组班子成员第一责任人、直接责任人、分管责任人和股室（单位）具体责任人职责，确保问题整改落地落实。

（三）加强督促问效。局党组坚持把整改落实工作作为重要的政治体检，局党组主要负责人切实履行第一责任人职责，多次召开党组会、整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报并提出整改要求，对重大问题亲自安排、亲自过问。领导小组办公室认真做好跟踪问效，整改工作取得重大进展。

二、坚持问题导向，以严实的工作举措推动整改工作落实

（一）关于“落实上级决策部署不够有力”的问题。

1.针对巡察反馈“疫情防控工作落实有差距”问题。对负有监管责任的文化娱乐场所及旅游企业开展疫情防控工作指导督导不到位，导致我县部分影院、网吧、旅游场所在2021年3月至2022年1月期间因疫情防控措施不到位被市应对疫情应急指挥部5次全市通报。

整改情况：一是制发了《仁寿县文化广播电视和旅游局疫情防控应急处置方案》，进一步加强疫情防控工作领导，明确工作责任。二是成立了以局党组班子成员为组长的5个文化市场和旅游场所疫情防控包保检查工作小组，根据疫情形势和防控需求，定人定点全覆盖开展文旅领域各类场所巡视检查，确保疫情防控措施落实落地。三是开展文旅市场业主疫情防控工作培训会2次，提高业主疫情防控工作意识和能力。四是加大执法检查和处置力度，2022年以来因疫情防控措施落实不到位约谈企业16家次，停业整顿4家次。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“部分专项资金使用效益差”问题。县文广旅局下拨龙正镇2018年度省级旅游专项资金100万，用于旅游厕所建设，该项目已于2019年10月22日验收合格，但截至2022年5月两个旅游厕所均未通水通电，不具备使用条件。

整改情况：一是由分管领导于9月2日带领财务和项目股室负责人到龙正镇进行现场协调沟通，确定由龙正镇负责水、电接通工作具体事项。二是于2022年10月20日向龙正镇人民政府制发了整改意见函，请龙正镇政府牵头，文广旅局配合，及时整改，务必在2022年12月30日前，对照项目实施清单，完善生态环保厕所功能性建设，重点完成水、电接通工作，确保该项目2座生态环保厕所能正常投入使用。

整改进度：该项正在整改中，预计2022年12月底前完成。

3.针对巡察反馈“行政执法不规范、执法不严”问题。存在1人单独对文化市场开展执法检查的现象；对整治娱乐场所无证经营情况的办法不多，目前登记在册的歌舞娱乐类经营场所58家，其中无照或证照过期的31家，根据《娱乐场所管理条例》规定擅自从事娱乐场所经营活动的，文化主管部门应依法予以取缔；2018年至2022年4月仅开展过1次取缔1家无证经营娱乐场所的执法行动。

整改情况：一是组织执法人员开展文化市场综合行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，提高执法人员思想政治和执法业务水平。二是开展行政处罚案卷质量集中评查工作，进一步提高案件办理水平。三是增强执法人员队伍，2022年上半年通过公开考试录用参公人员2名，分别安排在市场监管股和执法股工作。四是开展联合执法集中整顿。下一步，对我县无证经营歌舞娱乐场所进行全面摸排，研究制定《无证经营歌舞娱乐场所专项整治工作方案》，报县政府同意，由县政府召集相关部门，研究、安排、部署整治娱乐场所无证经营取缔的措施和办法；由我局会同行政审批、市场监管、消防、公安等部门按会议部署开展联合执法。

整改进度：该项正在整改中，预计2022年12月底前完成

4.针对巡察反馈“乡村史馆建设工作推进缓慢”问题。2020年8月，市上下达乡村史馆建设任务，我县2020年需建成方家、文宫两个乡史馆；2021年拟建成曹家等5个乡史馆；截止巡察组进驻，方家史馆仅完成主体工程、曹家史馆未完成布展、虞丞、禾加史馆未完成验收工作。

整改情况：一是成立以局长为总指挥、其余班子成员为组长、相关股室（单位）负责人为成员的项目包保工作领导小组，负责文旅项目的建设与管理工作。二是加快推进建成史馆项目的结项工作。及时协调项目乡镇和施工单位，加快推进项目建设进度。其中禾加镇史馆于2022年1月竣工并验收合格，虞丞乡、曹家镇史馆于2022年6月竣工并验收合格。截至目前，全县2021年乡村史馆建设目标已全部完成，建成后的乡村史馆由各乡镇政府自行管理并免费对外开放。同时积极向县财政局申请拨付乡村史馆建设经费，待资金下拨乡镇后，以上乡村史馆建设项目便可结项。三是加快推进方家镇史馆展陈布局。采取现场实地督查、函告检查情况等方式，督促方家镇立即启动展陈施工。方家镇史馆已于2022年8月中旬完成展陈设计、财评及招投标工作，并于10月下旬启动展陈装修及布展工作，预计12月中旬完成竣工验收，12月底正式开馆。

整改进度：该项正在整改中，预计2022年12月底前完成。

（二）主要问题：执行上级决策部署打折扣。

5.针对巡察反馈“以罚代法”问题。对一次接纳2名未成年人的网吧，未严格执行停业整顿30日规定，仅给予警告和6000元罚款处理。

整改情况：严格执行行政处罚自由裁量标准和行政执法案件集体讨论制度。按照四川省文旅厅《四川省文化（文物）系统行政处罚自由裁量实施标准》，对互联网上网服务营业场所1次接纳2名未成年人的，依法给予警告，并处3000元以上、15000元以下罚款。该行为不符合执行停业整顿30日的规定。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“审计指出问题整改不到位”问题。2020年审计指出“2019年文化免开资金部分未使用，资金沉淀严重的问题”，局党组仅发文要求乡镇对该问题进行限期整改，未对具体落实情况进行监督检查，也未建立长效的监督检查机制。

整改情况：一是按照《中华人民共和国乡镇综合文化站管理办法》《仁寿县综合文化站管理办法》制定了《仁寿县文化广播电视和旅游局关于乡镇（街道）综合文化站工作巡查检查方案》，并及时对乡镇综合文化站资金使用情况等进行了抽查及现场指导。二是通过集中会议和现场指导方式，扎实开展乡镇（街道）综合文化站业务培训，进一步明确乡镇综合文化站职能职责和免费开放资金的适用范围。三是制定《仁寿县乡镇（街道）综合文化站免费开放资金使用管理办法》，确保免费开放资金专款专用、使用到位。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“对基层文化站日常业务开展情况缺乏监督检查”问题。巡察组随机对11个乡镇（街道）综合文化站的运转情况进行了抽查，发现其中部分文化站存在未按规定时间开放、图书借阅登记不实、卫生条件差等问题。

整改情况：一是切实履行主管部门职责，及时召开乡镇（街道）综合文化站巡察反馈问题整改工作会，约谈问题乡镇分管领导，督促乡镇进行问题整改，并于2022年10月30日前提交整改结果。二是结合全县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，召开了业务培训会，对照《四川省乡镇综合文化站评估定级规范（测试稿）》，指导乡镇（街道）从阵地建设、人才队伍、活动经费、免费开放、群文活动、公众满意度等六个方面提升文化站的服务效能，实现49个综合文化站及分站全部上等级的目标。下一步，县文广旅局还将联合县财政局对全县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作进行检查验收，检查结果与评估定级考核挂钩。同时按照整改措施持续做好对乡镇（街道）综合文化站的检查指导工作，确保开放到位，进一步提升群众的文化获得感和幸福感。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持

（三）主要问题：“三重一大”制度执行不严格。

8.针对巡察反馈“‘个别酝酿’不充分”问题。未按单位“三重一大”制度规定，会前将议题资料收集并送党组成员进行提前酝酿和征求意见建议，且党组会上党组成员仅报告各自分管领域事项，对分管外的工作不发表意见。

整改情况：一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，结合文广旅局党组工作实际，制定了《中共仁寿县文化广播电视和旅游局党组议事规则》，进一步明确了党组议事基本原则、议事范围、议事制度、议事程序和决策实施要求。二是严格执行《党组议事规则》要求，按照“提出预案、确定议题、会前准备、充分酝酿、民主讨论”等议事程序规范召开局党组会议。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“未严格执行“一把手”末位发言制度”问题。研究部分“三重一大”事项时，主要负责人率先发言定调，2020年全年召开党组会43次，一把手14次率先表态。

整改情况：一是按照《中国共产党党组工作条例》研究制定了《中共仁寿县文化广播电视和旅游局党组“一把手”末位发言制度》。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，班子集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，“一把手”综合集体意见作最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态，有效防止了“一把手”先定调，讨论流于形式，造成“一言堂”现象的发生。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

10.针对巡察反馈“党组会议记录不规范”问题。党组会议未确定专人记录，部分议题未记录发言人，无研究事项的讨论过程，仅结论性记录。

整改情况：一是严格执行《党组议事规则》，由局办公室指定专人承办党组会议日常事务，具体负责会前议题征集、会议通知、材料发送等工作，办公室主任列席局党组会议并负责规范做好党组会议记录，详实记录研究事项讨论过程，做好“痕迹”管理。二是局办公室根据党组会议记录认真进行归纳整理，编撰党组会议纪要，印送局党组班子成员及相关职能股室（单位）负责人执行党组决议，同时做好督查督办工作并及时向局党组书记或党组会报告决策落实情况。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（四）关于“党组履行意识形态工作主体责任不到位”的问题

11.针对巡察反馈“局党组及领导班子成员按规定报告意识形态工作不到位”问题。2018年2名班子成员的述职报告，2019年6名班子成员的述责述廉报告和民主生活会材料未报告意识形态工作情况。

整改情况：一是完善“述评考”工作机制，制发了《中共仁寿县文化广播电视和旅游局党组意识形态责任制实施与考核细则》，进一步细化了局党组、职能股室、局属各党支部意识形态工作责任和检查考核监督机制，明确提出局党组要加强对意识形态工作的统一领导，坚持将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导小组成员目标管理，纳入纪律监督检查范围，纳入局党组中心组学习和领导班子成员述责述廉、民主生活会对照检查材料重要内容。二是严格审核把关。局党组书记对班子成员民主生活会对照检查材料和述职述责述廉报告亲自审核把关，对未体现意识形态工作内容的，坚决不予以通过。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

12.针对巡察反馈“意识形态阵地管理存在薄弱环节”问题。广电用户数量逐年下降。2018年至2021年，有线用户由83590户下降到60019户，无线用户由30408户下降到18947户，总用户数减少率21.4%；“黑广播”在一定范围内仍存在，扰乱正常安全播出秩序。2018年来，查处违法药品、假药推销等“黑广播”5起。

整改情况：一是把地面无线数字电视、直播卫星电视纳入民生实事，加大免费收看、免费运行服务的宣传力度。二是对地面无线数字电视、直播卫星电视的用户终端实行免费维护。2022年投入资金153.82万元，维护终端7441户，抢修无线数字电视基站43次，抢修有线数字电视线路1350次，确保电视户户通工程正常运行≥95%。三是为低收入群众提供低收费有线数字电视服务。截至9月底，为全县400户低收入群众提供半价收费收看有线数字电视，免费安装直播星346台，年底前计划再解决1600户。四是协调县广电网络公司加强网络改造，扩大网络覆盖面。现有线电视光纤干线总里程1.8万公里，网络覆盖全县32个乡镇（街道办），通光纤网络的行政村（社区）295个，村通率占总村数363个的81%。五是开展3次广电业务知识培训，不断加强队伍建设，提高服务能力和服务水平。六是加大“黑广播”监听检查和整治力度，扎实开展卫星地面接收设施管理法律法规宣传和专项治理工作，确保广电安全播出。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（五）主要问题：党风廉政建设主体责任落实不到位。

13.针对巡察反馈“分管领导专题汇报各自分管领域的党风廉政建设工作次数少”问题。2019、2020年未专题汇报各自分管领域的党风廉政建设工作、2021年仅开展两次汇报。

整改情况：一是制发了《2022年落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了领导班子主体责任、党组书记第一责任和班子其他成员“一岗双责”。二是局党组主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责，每季度主持召开一次党风廉政建设专题会，及时传达上级有关全面从严治党相关要求。三是分管领导认真履行党风廉政建设“一岗双责”，定期向局党组汇报分管领域党风廉政建设工作情况。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

14.针对巡察反馈“部分分管领导未按《仁寿县文化广播电视和旅游局班子成员党风廉政建设主体责任清单》要求讲专题廉政党课”问题。

整改情况：一是制发了《仁寿县文化广播电视和旅游局领导班子成员2022年度党风廉政建设主体责任清单》。二是通过职工会、党员干部大会等形式，局党组每名班子成员按照责任清单要求，至少轮流讲授了1次廉政党课。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（六）主要问题：财务制度执行不严。

15.针对巡察反馈“签字审批程序不规范，附件资料不齐全”问题。“送文化下乡演出费”无演出清单及验收人签字；专家讲课费和咨询无专家资质和结算标准。

整改情况：一是严格执行《仁寿县文化广播电视和旅游局财务管理制度》关于“局机关各费用报销人必须严格履行从经办人、股室负责人、业务分管领导、局长签字审批的报销程序，无特殊情况不得越位报审”的审批程序，进一步规范财经管理。二是财务人员对支出票据附件资料的完整性和准确性进行严格审核把关，确保经费支出票据要素齐全、真实有效。目前已补充完善了“送文化下乡演出费”演出清单、验收签字和授课专家资质、结算标准等材料收集工作，并以此为戒，举一反三对往年支出票据进行了认真复核检查，确保类似问题得到有效整改。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（七）主要问题：固定资产管理不规范

16.针对巡察反馈“购置的固定资产未计入固定资产账，存在资产流失风险”问题。2019年4月至2021年9月，购置电脑、空调、家具等12台（件）未按固定资产管理登记入账。

整改情况：一是严格按照《仁寿县文化广播电视和旅游局固定资产管理制度》关于固定资产的增减变动相关规定，于2022年9月11日对2019年4月至2021年9月未经审批购置的空调、电脑、家具等12台（件）进行了固定资产补记。二是建立了固定资产台账，定期对固定资产进行清查盘点，做好动态管理，做到实物增加建账建卡，实物减少报国资审批后销账销卡，信息变更及时准确，确保账实相符、账卡相符。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（八）主要问题：公务用车使用管理不规范。

17.针对巡察反馈“未严格落实单位制定的公务用车管理制度”问题。办公室未按制度要求对各股室及下属单位统一派车并建立用车台账。

整改情况：一是制定了《仁寿县文化广播电视和旅游局公务用车管理制度》，严禁公车私用、私车公养，因公用车实行一事一议，坚持先审批再使用的原则。二是局办公室指定专人负责公务派车并建立用车台账，对用车时间、股室（单位）人员、去向等进行详细登记，规范公务用车管理。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（九）主要问题：党组织建设薄弱。

18.针对巡察反馈“对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏应有的积极性和主动性”问题。把入党当成是职工个人的自愿行为，不积极引导、教育和培养。局机关非党员干部20余人，其中，2017年9月后新入职非党员年轻干部6人，但局机关支部及7个下属事业单位党支部2018年至今未发展新党员。

整改情况：一是组织集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，进一步增强了做好新形势下发展党员工作的责任感、紧迫感。二是积极引导政治可靠、思想先进的非党员年轻干部积极向党组织靠拢。目前有9名同志递交了入党申请书，其中3名同志被列为入党积极分子。三是加强对入党积极分子的培养考察和党的政治理论学习教育，定期开展谈心谈话、听取思想汇报。四是按照成熟一个发展一个的原则，今年7月发展新党员1名。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

19.针对巡察反馈“对基层党支部领导指导不力”问题。领导班子对联系党支部党建工作未经常性指导、督促；部分领导到联系支部讲党课次数不够。

整改情况：一是建立了领导班子成员党支部工作联系点制度，班子成员切实履行党建工作“一岗双责”，每月至少深入联系党支部1次开展党建活动督促指导。二是制定了《党组班子成员2022年抓党建工作责任清单》，班子成员严格按照年度党建工作责任清单要求，每年至少深入联系党支部讲授党课2次，加强党员干部理想信念教育。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

20.针对巡察反馈“党组织凝聚力不够，党支部活动参与率低”问题。原定由20名党员参加的“传承2019清明祭英烈”主题党日活动，仅有10人参加；组织全系统90余名职工观看爱国主义电影《我和我的祖国》，仅有8名干部参加。

整改情况：一是按照县委“大学习大实践大提升”活动要求制定了党员学习方案，明确了各支部学习重点和工作要求，不断强化党员干部思想政治建设。二是严格落实谈心谈话制度，加强党员干部理想信念和政治纪律、政治规矩教育。三是采取集中观影、现场参观、主题宣讲、专题学习等方式，增强党员学习积极性、主动性和时效性。2022年以来，先后组织党员干部集中观看了爱国主义教育影片《邓小平小道》、参观毒品预防教育互动体验馆、学习宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神、召开建党101周年座谈会、集中收看党的二十大开幕盛况和专题学习党的二十大精神等活动，党员干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”意识不断提升。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

整改时限：2022年12月底前并长期坚持

（十）主要问题：干部队伍建设不扎实。

21.针对巡察反馈“干部日常管理不到位”问题。上下班纪律宽松软，迟到、早退现象时有发生，上班签到流于形式；外出登记制度不健全。随机抽查发现，2022年3月31日2名职工全天未签到，7名职工去向与签到表登记情况不一致。

整改情况：一是修订完善了2019年制定的《仁寿县文化广播电视和旅游局干部管理制度》，采取职工大会学习、制度上墙等方式，提升干部职工对管理制度的知晓率和执行力。二是由机关党委书记于2022年9月1日对2022年3月31日全天未签到的2名职工和去向与签到表登记情况不一致的7名职工进行了集体提醒谈话，要求全系统干部职工引以为戒，严格遵守《干部管理制度》，树立良好干部作风和单位形象。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

22.针对巡察反馈“干部教育层层传导压力不够”问题。对党员干部疏于管理，纪律涣散，3名职工因脱贫攻坚帮扶联系工作不到位，被县脱贫攻坚领导小组办公室全县通报；1名职工因违反疫情相关规定，未报备擅自出省旅游，被县疫情防控指挥部全县通报。

整改情况：一是持续巩固党史学习教育成果，深入开展“大学习大实践大提升”活动，进一步强化党员干部思想政治建设，增强为民服务意识。二是采取会前学纪学法、分层级开展谈心谈话、网络学法考试、汇贤学堂政治学习等方式，加强党员干部政治纪律、规矩意识教育，确保政令畅通。2022年以来，先后组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法规制度。三是强化警示教育和执纪问责，对违法疫情管控规定，未报备擅自出省旅游职工进行了全局通报并责其作出书面检讨，要求全体干部职工以此为戒，严守各项纪律规定。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，选派驻村工作队队员2名；落实全员联系帮扶机制，坚持每季度开展一次走访帮扶活动。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

23.针对巡察反馈“党员先锋模范作用发挥不充分”问题。2018年以来，8名党员干部因虚报差旅费等原因被提醒谈话；3名党员干部因违规挂证等原因受到党纪或政务处分。

整改情况：一是修订完善了《仁寿县文化广播电视和旅游局关于采购和报销的管理办法》，进一步明确对办公用品及办公设备购置和差旅费、租车费、接待费、会议费、培训费管理使用的相关规定并严格贯彻执行。二是严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政谈话和廉政警示教育活动,筑牢党员干部廉洁防线。2022年先后组织集中学习了四川省警示教育读本《忏悔实录》，眉山市重点行业领域系统治理典型案件警示录《戒鉴2022》《中共四川省纪委四川省监委公开曝光5起借培训名义搞公款旅游典型问题》《眉山市纪委关于5起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《仁寿县纪委关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。11月中旬对受到党纪或政务处分的3名干部进行了回访教育。三是6月中旬在文广旅系统开展了借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（十一）主要问题：组织生活不严肃。

24.针对巡察反馈“党支部未按规定换届”问题。局机关支部及7个下属事业单位党支部2018年至今未换届。

整改情况：一是组织各党支部认真学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，强化严格按党章党规办事的意识，确保党支部任期制度、换届选举制度落实落地。二是立行立改，机关党委书记切实履行主体责任，加强党支部换届工作的领导，指导各党支部严格按照换届纪律要求和选举程序，6月中旬完成了支部换届工作。

整改进度：该项已整改完成。

25.针对巡察反馈“党支部组织生活程序不规范”问题。机关支部党员大会多由党组书记直接主持，支委会未履行职责。以职工大会代替党员大会，2019年至2021年度支部共召开51次会议，有20次会议是局机关行政会议。

整改情况：一是认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共四川省委组织部关于严格党的组织生活制度的意见》等制度文件，并根据《中国共产党章程》规定，制定了县文广旅局党组《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，进一步明确了机关党委和各党支部书记工作职责。二是强化支部书记抓党建工作“第一责任人”职责，严格落实党组织书记抓党建工作述职评议制度。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

26.针对巡察反馈“‘三会一课’制度执行不严”问题。未落实支委会一月一次的制度要求，2019年至2021年3年期间仅召开支委会13次。

整改情况：一是认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强全省党支部标准化建设的意见》等，制定《仁寿县文化广播电视和旅游局基层党组织“三会一课”制度》，确保各党支部组织生活规范化、正常化。二是局党组将严格党的组织生活会制度纳入党建工作责任制，党组织书记切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员按照职责分工抓好联系党支部工作。三是各支部年初制定党员学习计划，明确学习内容，规范、详细做好会议记录。四是机关党委制定组织生活会制度情况的监督检查和考核评价体系，对执行不力的要严肃问责。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（十二）主要问题：选人用人不规范。

27.针对巡察反馈“中层干部选任不严格”问题。2020年8月选任中层干部未经预审程序；2021年1月补充配备办公室主任，未经党组研究；选任中层干部文书档案不规范，考察资料不完善，无谈话记录，无监票人签字，未做到一人一档。

整改情况：一是局党组集中学习了习近平总书记关于选人用人方面的相关论述和《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党组织工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度规定，进一步强化组织人事工作意识，并将在今后中层干部选拔任用工作中按程序、按规定规范操作。二是认真清理完善了2019年以来我局提拔中层干部考察资料，做到2名中层干部考察任

用相关资料一人一档。三是制定了《仁寿县文化广播电视和旅游局文书档案管理办法》，进一步明确工作职责，坚决杜绝因管理不规范造成文书资料遗失问题的发生。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

28.针对巡察反馈“干部混岗使用”问题。文化馆馆长及文管所所长2个下属事业单位负责人均由机关下派的参公人员担任。

整改情况：8月22日经局党组研究，已免去文化馆和文物管理中心2名法人职务，预计于12月底前启动法人选任工作。

整改进度：该项正在整改中，预计2022年12月底前完成。

36.针对巡察反馈“重点岗位长期使用借调人员”问题。2019年机构改革至今负责财务工作的两名人员系从乡镇借调。

整改情况：8月23日经局党组研究调整了财会人员，由李雅男协助在编干部辜玉灵和郑斌2位同志负责财务工作。原财务室借用人员李丽莉已于11月上旬退回其所在乡镇，李雅男乡镇服务年限于2022年11月初已满期，目前正在办理正式调入我局的相关手续，预计11月底完成。

整改进度：该项已整改完成。

三、加强成果运用，以务实的工作作风推动整改见真达效。

文广旅局党组坚持将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断强化巡察成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，各项工作实效显著提升。

（一）政治基础更加牢固。进一步压紧压实管党治党、全面从严治党主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”，广泛开展党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记来川视察重要指示精神学习宣讲，在学思践悟、笃信践行上走深走实。持之以恒巩固拓展初心教育、党史学习教育、“大学习大实践大提升”活动成果，大力弘扬伟大建党精神，最大限度凝聚党员干部思想共识。进一步完善意识形态工作机制、明确意识形态工作责任。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，党员干部“两个确立”、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”认识不断提高，政治基础更加牢固。

（二）工作执行更加有力。积极发挥党组“头雁领航”、支部“战斗堡垒”、党员“先锋示范”作用，全面贯彻落实中央和省市县委重大决策部署，在疫情防控、文化市场管理、项目建设、基层文化阵地和专项资金使用管理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面制定了系列工作方案和行之有效的监管措施，各项工作有力有序推进，“执行上级决策部署不力”问题得到有效整改。

（三）机关管理更加规范。修订完善了《党组议事规则》《干部管理制度》《财务管理制度》《采购和报销管理办法》《固定资产管理办法》，新制定了《“一把手”末位表态制度》《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》《仁寿县文化广播电视和旅游局基层党组织“三会一课”制度》《公务用车使用管理办法》等系列单位内部管理制度。切实扎紧制度笼子，坚持规范用权、严格执行，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，有效形成用制度管权、管人、管事的良好局面。

（四）发展势头更加强劲。大力深化文旅体制改革，全面贯彻“新发展理念”，坚持走“中国式现代化”文旅融合发展路径。成功创建四川天府旅游名县候选县，积极开展曹家镇梨树村“天府旅游名村”创建工作。将原文物管理所成功升格为文物保护和考古研究中心（副科级事业单位），仁寿县智慧文广旅中心全面建成使用。坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，预计2022年将实现旅游收入100亿元，完成旅游固定资产投资55亿元，完成招商引资2亿元。制定《重点项目推进方案》，保障了牵头的挂图作战项目和仁寿县全域旅游公共服务保障设施建设项目有序推进。智慧广电试点项目、乡村应急广播、27个乡镇县级文化馆图书馆分馆和6个乡村史馆等一批文化广电项目全面建成，文化广电旅游基础设施更加完善。创作选送的舞蹈、独幕剧、表演唱三个文艺作品均获眉山市首届文艺新作大赛一等奖，编排的广场舞作品《红满天》参加全省广场舞集中展演喜提二等奖；“万人赏月诵中秋”集中展演、庆国庆主题文艺汇演、文化志愿基层行、戏曲进校园、“家乡美”特色短视频展播、书法美术作品展等文化活动如火如荼，文艺事业不断繁荣发展，群众幸福感、获得感明显增强。

四、立足长远长效，以有力的工作抓手巩固巡察整改成果。

在今后工作中，我局将以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实中央和省市县委重大决策部署，以高度的政治自觉、务实的工作作风、昂扬的精神面貌，持续做好巡察整改“后半篇”文章，巩固和深化巡察成果，为建设高质量发展示范县积极贡献文旅力量。

（一）提高政治站位，强化政治引领。坚持以政治建设为统领，抓住“关键少数”，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，厚植不忘初心、牢记使命定力，深刻把握“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，涵养积极健康的党内政治文化，以高度的政治自觉、坚毅的政治定力、过硬的政治素养引领党员干部在文旅事业发展之路上踔厉奋发、勇毅前行。

（二）强化责任意识，全面从严治党。进一步发挥党组领导核心作用，强化全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，从严加强和规范党内政治生活，抓实党建、党风廉政建设和意识形态工作。立足长远长效，切实加强制度机制和干部队伍素质能力作风建设，巩固和深化巡察整改成果，着力锻造一支讲政治、敢担当、善创新、重落实的过硬文旅干部队伍，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县文旅事业振兴的不竭动力。

（三）坚定文化自信，建设文化强县旅游强县。以传承弘扬优秀传统文化为主线，坚定文化自信自强，锚定“一品牌四强县”目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设规划，高标准实施《仁寿县十四五文化旅游发展规划》及三年行动方案，高质量打造重点文旅景点，高强度招引重大文旅项目落地实施，高品质推动基层公共文化广电旅游基础设施建设，高规格举办各种文旅惠民活动，加快推进文化和旅游深度融合发展，奋力谱写中国式现代化文旅融合强县新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36201214；邮政地址：仁寿县仁寿大道二段62号；电子邮箱：378206500@qq.com 。

中共仁寿县文化广播电视和旅游局党组

2023年3月6日