仁寿县珠嘉镇人民政府

2023年度法治政府建设工作报告

今年以来，珠嘉镇人民政府深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照县委县政府关于加强法治政府建设的工作部署，对照《仁寿县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》文件，不断完善制度建设，有效提升依法决策和依法行政能力水平，扎实推进普法工作。现将我镇法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，引领政治建设。

一是加强组织领导。珠嘉镇始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。在镇党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时报告法治政府建设中的重大问题。充分发挥我镇法治政府建设工作领导小组职能作用，从组织上保证了法治政府建设的有效推进。二是强化法治能力提升。组织镇机关全体领导干部深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。坚持镇党委、镇务会议会前学法制度，重点学习《民法典》等党内法规和法律知识。运用四川省国家工作人员学法考法平台100%全面覆盖开展学法考法。引导全体领导干部全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识。全年开展领导干部法治专题讲座3次，党委理论学习中心组学习4次，累计学法10次。

（二）完善决策制度，推进依法行政。

一是严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。坚持落实“三重一大”集体决策制度，做到科学决策、依法决策、民主决策。二是完善重大行政决策公众参与程序，在村里的公示栏进行公示，设立群众意见箱，进一步增加群众表达意见和诉求的渠道，有效落实依法民主决策机制。三是全面提高依法防控依法治理能力。加强法治宣传和法律服务，充分发挥联防联控机制作用，全面梳理完善相关应急处置预案，拉网式排查治理各种隐患。

（三）加强普法宣传教育，贯彻法治意识。

一是加强法治文化建设。进一步健全完善“谁执法谁普法”的普法责任工作机制。切实落实“八五”普法规划，坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，加强普法宣传，打造法治文化阵地，增强全民法治观念，大力弘扬法治精神。严格按照“一月一主题”活动要求，结合法治节点开展国家安全教育日主题宣传、法治宣传进社区、“6.26”国际禁毒日宣传、安全生产宣传等活动，重点宣传民法典、法律援助、反邪教、禁毒、防范网络诈骗、未成年人保护等知识，着力维护农民工、未成年人、妇女、消费者等人群的合法权益，在村（社区）电子显示屏滚动播出《民法典》《中华人民共和国宪法》最新解释等，为全面推进全镇法治政府建设营造良好氛围。全年开展普法宣传12次，举办法治文化活动4次。二是严格执行“一村（社区）一法律顾问”工作。充分发挥村（社区）法律顾问作用，定期举办法治讲座或业务工作会，普及与日常生产生活相关的法律知识。借助村社区微信群、大美仁寿APP宣传法律知识，提供在线法律咨询服务。2023年以来，接受群众法律咨询220余人次。

（四）规范文明执法，确保公平公正。

一是继续做好镇、村（社区）两级党务、政务、财务公开公示，及时将各项工作情况上传至党政公开平台，增强工作透明度，让权力在阳光下运行，确保群众知情权。二是不断提升行政执法水平。定期组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识和新法律法规学习培训。发动符合条件的干部报考行政执法证件，并组织开展专业法律知识考试和通用法律知识考试，力争尽快取得执法证件，开展执法活动，依法加强对辖区内的食品药品、生态环保、社会治安、道路交通等重点领域的执法检查，有效增强行政执法效能。目前我镇已申领行政执法证人员共24名。三是坚持依法决策。充分发挥政府法律顾问作用，注重利用法律顾问专业优势，依法对涉及征地拆迁、项目建设、招商引资等方面的重点工作、重大决策研讨进行把关，确保决策合法合规合理，今年我镇法律顾问共参与村居合同起草订立4次，村社道路加宽项目法律意见4次，审查镇政府对外签订的合同10余次。

（五）依法处理纠纷，有效化解矛盾。

一是预防和化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，切实发挥专职人民调解员职能作用，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动。推进公共法律服务体系建设，充分发挥村（社区）法律顾问作用，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。全年累计排查化解矛盾纠纷60余件，成功率100%。二是自觉接受各方监督。自觉接受党委监督、人大监督民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。加强对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位进行监督检查，强化内部流程管控，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，防止权力滥用。三是依法规范信访工作秩序。认真落实国务院《信访条例》和《四川省信访条例实施细则》，贯彻落实党政一把手第一责任、分管领导直接责任、其他党委成员一岗双责的信访工作体系，明确职责、任务及分工，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，加强重点信访人员稳控，实行一对一人盯人的稳控措施，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

二、存在的问题

目前珠嘉镇法治政府建设工作还存在以下几点问题：一是部分干部的法治观念不强，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。二是执法队伍专业性不强，由于文化程度和专业限制，部分人员法治素养还有所欠缺，需进一步提升。三是行政执法行为需进一步规范。尽管行政执法水平有所提高，但行政执法状况仍然与建设法治政府的要求存在差距。四是法治建设环境仍需进一步改善，普法宣传还未真正深入民心，群众对法律需求存在多层次性，死板、晦涩的法律宣传册或宣传单一般情况下难以适合多数群众的需求。

三、下一步工作计划

我镇将继续以习近平法治思想为指导，以法治政府建设总体目标为抓手，深入贯彻习近平总书记来川视察精神，坚持以人民为中心，按照县委、县政府的决策部署及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，坚定不移深入推进法治政府建设，重点抓好以下几项工作：

（一）加强依法行政能力建设。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作，加强法治教育培训，不断提高党员干部整体法律素质，提升全镇党员干部依法行政能力。

（二）完善行政执法监督机制，规范行政执法行为。充分发挥党委监督、人大监督、媒体监督、群众舆论监督的作用，明确监管责任，创新监督形式和载体，促进信息公开，提高群众对行政执法监督的参与度，探索新兴媒介对执法监督的作用。

（三）进一步加强法治队伍建设。充分发挥法律顾问作用，积极组织法治培训和业务讲座，大力培养法律明白人，广泛发展专业的社会法律服务队伍，不断壮大力量、提高素质、扩大工作覆盖面，为群众提供高质量法律服务。

（四）强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。