骆德君委员： 

您提出的《关于大力推动柑橘产业发展的建议》（第122号提案）收悉。现答复如下： 

近年来，我县坚持把晚熟柑桔产业发展作为推进乡村振兴、农业供给侧结构性改革、助农增收的重要抓手，充分发挥种植晚熟柑桔得天独厚的自然优势、规模优势和技术优势，以大产业带动跨越发展、以大项目推进融合发展、以大规划引领集群发展，坚定不移推动晚熟柑桔产业发展。截至目前，全县晚熟柑桔种植面积达30万亩，年产量45万吨、产值29亿元。 

柑橘产业已成为推动农业发展、促进农村振兴、带动农民致富的支柱产业、亮点产业、核心产业。但不可否认，柑橘产业确实也存在不少短板和弱项，如果不大科学、大魄力、大决心、大举措、大务实的去认真加以提升和破解，必然会对我们柑橘产业的持续、有序、优质、高效、健康发展带来冲击和影响。下一步我们将充分把握仁寿被纳入全国晚熟柑橘集群区建设的利好时机（中央财政3年共配套资金6150万元），全力推动产业规模、标准化基地、产地初加工、区域品牌打造、科技支撑能力、新型主体培育转型升级，让仁寿晚熟柑橘产业发展真正深度融入四川晚熟柑橘优势特色产业集群建设，打造集群区柑橘产业发展样板和标杆，全面实现柑橘产业的转型升级、提档升质。 

一、科学规划，合理布局 

坚持突出重点，以点带面，连线成片，全域推进集群发展思路，到2022年，形成三园三带为核心的全域晚熟柑橘发展总体格局。三园：褚橙庄园·市民农庄、天府农耕·橙色庄园、香橘缘农业产业园；三带：东南部晚熟柑橘产业带，以新店、板桥、禾加为核心；中部晚熟柑橘产业带：以富加镇、藕塘镇、禄加镇为核心；西南部晚熟柑橘产业带：以宝飞镇、始建镇、钟祥镇、彰加镇为核心的仁寿中东部晚熟柑橘产业带、仁寿西北部晚熟柑橘带；形成以三园为核心，三带为重点，各乡镇为支点的晚熟柑橘发展新格局，重点发展春见、不知火、清见三个品种。 

二、对症下药，补齐短板 

坚持破解瓶颈、补齐短板、完善功能、三产联动、融合发展的思路，重点布局提升五大能力。 

（一）优质果品生产能力。在集群重点乡镇，加大标准化基地建设力度，推进老旧果园改造3万亩，品种更新换代1万亩，绿色防控3万亩，水肥一体化1.2万亩，优质果品生产、供给能力提高20%。 

（二）产地初加工能力。在富加镇，建设一个占地170亩、投资1.3亿元的以清洗、分级、包装等为主的采后商品化处理生产线和开展冷库及智能控制系统为主要内容的鲜果采后处理中心，发展产地初加工，提高采后商品化处理和预冷、冷藏、冷链物流水平，分选和冷藏能力达到3万吨，并试点推进柑橘鲜果期货交易。 

（三）品牌市场开拓能力。一是推进“眉山春橘”下仁寿区域性公共品牌“天府仁品.仁寿初见”打造，支持仁寿铧锐农业投资有限责任公司积极打造“橙色美仁”等企业品牌，支持板桥镇、新店镇积极打造地方性品牌，鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，积极申报农产品地理标志、绿色食品、有机食品等品牌认证。二是利用好各类节会、论坛活动，采取主流媒体宣传、高速公路、地铁、机场等重要口岸打广告，开设销售专柜、实体店，利用网购节、自媒体宣传等新途径，提高品牌知名度和美誉度。三是建立区域性公共品牌使用规范，形成品牌使用进入和退出机制；三是通过政府搭台、企业唱戏等形式，走出去宣传推介，开拓市场。组织企业、专合社等新型主体积极参加国际国内知名展会，开展推介洽谈、对接交流活动。培育营销经济人队伍，全力拓展国际国内市场。 

（四）新型主体带动能力。由仁寿铧锐农业投资有限责任公司牵头，建立以龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体为一体的晚熟柑橘产业联合体，增强联农带农能力，组建电商销售中心、社会化服务中心、农资配送中心等三大中心，全面提升社会化综合服务能力和水平。 

（五）科技研发支撑能力。依托四川农业大学、四川省农科院、中柑所、省机械学院等科研院校，在富加镇建设四川晚熟柑橘研究院1个，围绕品种、技术、产地加工、人才培训等短板问题，建立品种繁育、技术试验、初加工研发三个基地和一个人才培训中心，开展柑橘全产业链研发，为仁寿乃至全川柑橘产业高质量发展提供科技支撑。 

三、强化保障，推动发展 

（一）强化组织保障。成立工作专班。成立由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的仁寿县柑橘产业集群建设工作领导小组。同时，成立仁寿县现代农业产业园区党工委管委会，由分管副县长担任党工委书记兼管委会主任，统筹全县晚熟柑橘产业集群发展，推进全县晚熟柑橘产业转型升级。 

（二）强化政策保障。每年整合上级项目资金5亿元、配套县财政资金2亿元全力支持晚熟柑橘产业基础设施、母本园、标准园建设。出台《关于支持现代农业产业发展的实施意见》，对产业设施化、科技化、品牌化发展及金融扶持方面予以金融支持。 

（三）强化资金保障。包装高标准农田和公共卫生提升项目地方政府专项债券资金6亿元。积极推动农业融资担保体系建设，为经营主体提供更多担保贷款，缓解发展压力。 

（四）强化人才保障。保持与中国农科院柑橘研究所等科研院所的合作，建立“科研院所+农业部门+新型主体”三级科技推广模式，组建科研专家、农技人员、“土专家”为成员的科技推广队伍，发挥专家科研优势、农技人员本土优势、“土专家”实用优势，打通农技推广最后一公里。