2019年度四川省眉山市黑龙滩风景区管理委员会部门决算
目录
公开时间:2020年10月15日
第一部分部门概况4
一、基本职能及主要工作4
二、机构设置9
第二部分年度部门决算情况说明11
一、收入支出决算总体情况说明11
二、收入决算情况说明11
三、支出决算情况说明12
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明13
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明14
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明16
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明17
八、政府性基金预算支出决算情况说明19
九、国有资本经营预算支出决算情况说明19
十、其他重要事项的情况说明19
第三部分名词解释22
第四部分附件32
附件1 32
附件232
第五部分附表32
一、收入支出决算总表32
二、收入决算表32
三、支出决算表32
四、财政拨款收入支出决算总表32
五、财政拨款支出决算明细表32
六、一般公共预算财政拨款支出决算表32
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表32
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表32
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表32
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表32
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表32
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表32
十三、国有资本经营预算支出决算表32
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
根据“眉山市机构编制委员会(2006)11号”、“眉山市机构编制委员会(2016)62号”规定,眉山市黑龙滩风景区管理委员会,为市政府的正县级派出机构。主要职能有:
1.制定风景区总体规划和经济社会发展计划,经市政府批准后实施。
2.依法制定风景区行政管理规章并实施管理。
3.负责风景区内基础设施建设与管理。
4.负责风景区内水土、水质、植被保护和环境优化。
5.负责风景区内项目的立项、方案的审批和组织实施。
6.保障风景区内企业依法自主经营和合法权益。
7.负责风景区内公益事业、社会事业的发展和管理。
8.承担市政府授予的其他职能职责。
(二)2019年重点工作完成情况。
1、坚定政治站位,党的建设再上台阶。(1)扎实开展主题教育,初心使命更加坚定。召开学习会议10次,形成工作简报20期;班子成员开展专题党课讲座6次,形成高质量调研报告6篇;结合中央省市县21个整改问题,完成“久拆未安”和“生态环保”两个重点问题的专项整治。(2)坚持大党建统领,党的建设进一步加强。一是落实党建责任制。建立黑龙滩景区大党建工作制度,细化落实党建工作责任,每名县级党员领导干部分别联系局办、乡镇、各村(社区)、项目(企业),形成事事有人抓、全体抓党建的责任链条。二是强化思想建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;专题学习党的十九届四中全会精神,贯彻落实省委十一届六次全会精神及市委、县委全会精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是强化队伍建设。在市委、县委关心支持下,配齐配强班子队伍,提拔重用年轻干部7名,岗位交流科级干部8名,引进高学历技术人才3名,新录用公务员2名。四是强化基层组织建设。完成景区管委会机关支部换届选举,完成龙正镇椰江社区、黑龙滩镇泉加村等6个村(社区)“两委”一肩挑工作;成立黑龙滩镇社会组织联合党支部、餐饮联合党支部等8个两新党组织,选派2名干部挂任村第一书记;整顿转化软弱涣散党组织4个。
2、多管齐下系统治理,饮用水源地水质大幅提升。(1)坚持加法,厚植生态本底。黑龙滩国家湿地公园通过国家林业和草原局验收,黑龙滩再添保护“防火墙”、发展“提质器”。生态屏障加快完善,金沙湾生态公园投用,完成观音滩三期约300亩湿地建设,邱家堰消落带复绿试点工程栽种乔木1000余株。生态廊道建设有序推进,东风渠两侧栽种绿植2300余株,国道351、环湖西路、绕坝路等主要交通道路栽种三角梅4万余株,河道绿化栽植翠柳约108亩。(2)坚持除法,削减生活污染。黑龙滩水库周边大坝、库坝等6个居民聚居点的生活污水收集处理工程建成投用,日处理生活污水约3500方。完成黑龙滩污水处理厂提标改造升级,出水水质达岷沱江水系标准。全长14.13公里黑龙滩风景区污水管廊建成投运。启动地表初期雨水隔离与治理工程,已建成生态隔离沟4.1公里,可调蓄水量25万立方米。扩建完善龙正镇场镇污水处理厂,日处理达3700方,日处理5000方污水处理厂尾水生态湿地同步建设。(3)坚持乘法,扩大保护效应。严格落实“河(湖)长制”“四张清单”,建成污水管廊监控平台。整合各级领导亲力亲为抓保护的推力、借助市人大法律监督的威力、依托市县政府职能部门法定赋予的权利、抓好景区管委会和镇、村社区的执行力,凝聚1+1>3的乘法效应,上下联动、群防群治,实现黑龙滩“一潭清水”。
3、坚持文旅融合,高品质发展质效明显提升。(1)规划引领,绘就高质量发展新蓝图。调整湿地公园范围和功能区划,《四川仁寿黑龙滩国家湿地公园总体规划(修编)(2019-2025年)》通过国家林业局批复;启动《黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)、青龙嘴景区(西片区)详细规划》编制;黑龙滩镇域规划修编形成初步成果,努力为保护和发展寻求空间。(2)产业为先,谱写文旅发展新篇章。黑龙滩国家4A级旅游景区顺得通过复检,全年共接待外国友人、国家重要领导、省市主要领导及省内外考察团数十次;成功举办黑龙滩“春游音乐节”、“成都汽车音乐节”、黑龙滩捕鱼节等系列活动,吸引游客180余万人;中铁双龙艺术小镇项目日趋成熟,地中海俱乐部、火车来斯项目相继开工,“一岛两园”的旅游布局逐渐形成;长岛未来城初具规模,以长岛洲际酒店为主的产业链条逐步完善,英迪格酒店开业并成为网红打卡地,鲜花小镇新招商入住禅驿、长岛别院等8家特色产业;“四海生活小镇”打造招商招租完成85%;省医康养产业初具雏形,省人民医院黑龙滩门诊正式投运,黑龙滩康养综合医院已完成慨念设计,康养人才公寓完成总平和户型方案设计。(3)加快基础设施建设,发展要素保障不断提升。5.3公里环湖西路北段推进顺利,光相北路、生态大道、乐业路等16条景区市政道路有序推进;金山花园、开元雅筑交付使用,长岛四期安置房完成主体工程;投资520万元的长岛市政供水管网建成投用,投资470万元的长岛地产二、三期供水管网进入收尾阶段;10KV电力线路、35KV仁视线、金山站低压线路、生态大道线路燃气管道等杆管线迁改工程有序推进。
4、坚守为民情怀,民生福祉持续改善。(1)顺利完成分房安置。经过四个月的精心准备,平稳顺利完成中铁项目拆迁区、取水口生态移民、天府大道眉山段搬迁以及遗留等的光相场镇拆迁户3300余户9600多人的分房安置工作,提前一年让老百姓入住花园式的小区房,开创了全市范围内一次性安置人口近万人的先河,安置人数是全市“征而未安”问题整改人数近一半,得到了省委主题教育巡回指导组的肯定。(2)脱贫攻坚取得突破性进展。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查工作,完成1193户建档立卡贫困户大走访,排查各类问题928条整改到位,顺利通过省级初验。(3)社会事业持续发展。黑龙滩派出所、消防站、法庭等项目前期工作全面展开,黑龙滩第一中学、第一小学完成前期立项审批手续,中铁剑桥艺术高中完成立项审批。(4)人居环境环境得到改善。对景区内公厕实施免费开放、统一管理,完成龙正新市街、农贸市场和龙翔大道公厕改建,完成4437口厕污共治建设任务;硬化村级道路8公里,新建整治渠道18公里;整治山坪塘50口,新增和改善灌溉面积1万亩;积极实施农村生活垃圾治理收集转运体系建设,分段采购第三方社会服务机构对景区环境卫生进行统一管理和整治,人居环境得到改善。
5、坚持依法治理,社会大局稳定有序。(1)坚守“四条红线”。完成中央环保督察交办件整改销号;开展违规搭建清理整治,拆除长岛一期竹海美墅23户违规搭建面积950平米;开展违建别墅清理整治,依法依规、尊重历史、直面问题,全面细致梳理排查4大类9个问题并全面整改到位;开展大棚房和挤占生态空间清理整治,拆除大棚房16处25亩、挤占生态空间建筑物6处22.23亩并全部完成复垦复绿;启动杨柳临湖9户居民生态搬迁,完成1户倒房,8户签定搬迁协议;聘请环保管家定期开展水质分析,巡查发现整改环境问题44处,发出监察通知8份。(2)坚守安全底线。健全完善安全生产责任制,全面落实安全生产“一包一”责任,累计检查350余次,发现整改隐患265处。收缴“三无船只”挂机7台,销毁老旧水泥船只7只、钢板船5只。收缴游泳工具160余件,劝离来库区游泳人员600人次。开展环湖西路、大坝交通禁限行,集中整治大货车行车安全。全面开展建筑工地安全排查整治,全年景区无安全生产事故发生。(3)坚守稳定高压线。全面排查矛盾纠纷、不稳定因素248件,调处247件,调处率99.5%;处理信访平台交办件约470件次;积极应对涉拆诉讼、复议案件26件,已判决21件;处置各类报警946起,刑事立案107件,破案131件,打击51人,行政拘留89人,打击贩毒案9件;查获酒驾(醉驾、毒驾)1051起。
二、机构设置
我单位下属二级单位0个,其中内设行政单位9个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。内设机构9个,分别为:办公室、党群工作局、旅游发展和投资服务局、国土资源和规划建设局、财政局、社会事业局、工商质监和食品药品监管局、环境保护和安全生产监管局、监察审计局。下设事业单位2个,分别为:眉山市黑龙滩风景区综合执法大队、眉山市黑龙滩风景区党务政务服务中心。
从决算单位构成看,眉山市黑龙滩风景区管理委员会属于本级决算,纳入眉山市黑龙滩风景区管理委员会2019年度部门决算编制范围的二级预算单位无。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计222047.0782万元。与2018年相比,收、支总计各增加127675.6819万元,增长135%。主要变动原因一是人员有所增加,人员和运行经费增加;二是基金预算收入增加。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计222047.0782万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1136.015万元,占0.05%;政府性基金预算财政拨款收入220911.0632万元,占99.5%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计222047.0782万元,其中:基本支出891.4422万元,占0.04%;项目支出221155.636万元,占99.6%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计222047.0782万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加127675.6819万元,增长135%。主要变动原因是一是人员有所增加,人员和运行经费增加;二是基金预算收入增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1136.015万元,占本年支出合计的0.05%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少38.341884万元,下降0.03%。主要变动原因是:厉行节约,日常运行经费减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1136.015万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出756.57万元,占66%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出64.4017万元,占6%;卫生健康支出32.9264万元,占3%;节能环保支出25万元,占2%;农林水支出200万元,占18%;住房保障支出57.1169万元,占5%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为1136.015,完成预算100%。其中:
1、一般公共服务(201)政府办公厅(室)及相关机构事务(03)行政运行(01):支出决算为736.9972万元,完成预算100%,决算数于预算;一般公共服务(201)政府办公厅(室)及相关机构事务(03)一般行政管理事务(02):支出决算为19.5728万元,完成预算100%,决算数于预算;
2.社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)未归口管理的行政事业单位离退休(04):支出决算为1.6848万元,完成预算100%,决算数等于预算数.社会保障和就业(208)行政单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项05):支出决算为62.7169万元,完成预算100%,决算数等于预算数;
3.医疗卫生与计划生育(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01):支出决算为32.9264万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
4.节能环保支出(211)污染防治(03)水体(02):支出决算为25万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
5.农林水支出(213)水利(03)其他水利支出(99):支出决算为:200万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01):支出决算为:57.1169万元,完成预算100%,决算数等于预算数;
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出891.44万元,其中:
人员经费797.87万元,主要包括:基本工资202.41万元、津贴补贴99.08万元、奖金210.83万元、绩效工资131.10万元、机关事业单位基本养老保险缴费62.72万元、医疗保险费32.93万元、住房公积金57.12万元、退休费1.68万元。
日常公用经费93.57万元,主要包括:办公费12.50万元、印刷费10.20万元、水费2.80万元、电费7万元、邮电费5.80万元、差旅费15.01万元、会议费4.30万元、培训费1.95万元、公务接待费5.55万元、其他交通费11.90万元、其他商品和服务支出16.56万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.5468万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算5.5468万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年增加0万元,增长0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加0万元,增长0%。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于履行公务、单位之间交流学习、招商引资等公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。因公务用车由县机关事务局统一管理,所需费用由县机关事务局统一预算和决算。
3.公务接待费支出5.5468万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年减少0.6532万元,下降11%。主要原因是厉行节约,严格执行审批制度。其中:
国内公务接待支出5.5468万元,主要用于履行公务、开展业务活动开支、交流学习、迎检等的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待59批次,693人次(不包括陪同人员),共计支出5.5468万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出220911.0632万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,黑龙滩风景区管委会机关运行经费支出93.5652万元,比2018年减少13.3万元,下降12%。主要原因是机关厉行节约,严格按照财政政策支出。
(二)政府采购支出情况
2019年,,黑龙滩管委会政府采购支出总额37.738万元,其中:政府采购货物支出37.738万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于单位日常办公采购需要。授予中小企业合同金额15.0952万元,占政府采购支出总额的40%,其中:授予小微企业合同金额11.32万元,占政府采购支出总额的30%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,眉山市黑龙滩风景区管委会共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆。其他用车主要是用于履行公务。单价50万元以上通用设备0台,单价100万元以上专用设备1台。
(四)预算绩效管理情况。
2019年未开展预算绩效工作。
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
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预算单位 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
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执行数: |
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其中-财政拨款: |
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其中-财政拨款: |
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其它资金: |
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其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
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项目完成指标 |
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满意度指标 |
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第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(201)政府办公厅(室)及相关机构事务(03)行政运行(01):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
10.一般公共服务(201)政府办公厅(室)及相关机构事务(03)行政运行(02):一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
11.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(04):未归口管理的行政单位离退休支出。
12.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位职业年金缴费支出(05):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.医疗卫生与计划生育支出(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
14.城乡社区支出(212)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(08)征地和拆迁补偿支出(01):反映新疆生产建设兵团和地方政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。
15.城乡社区支出(212)国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出(08)土地出让业务支出(06):反应土地出让业务收入用于土地出让业务费用的开支。
16.城乡社区支出(212)国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出(08)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(99):反应土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
17.农林水支出(213)水利(03)其他水利支出(99):反映除上述项目以外其他用于水利方面的支出。
18.住房保障支出(?221)住房改革支出(02)住房公积金(01):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
19.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
20.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
21.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
22.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
23.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分附件
附件1
眉山市黑龙滩风景区管委会2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
(二)机构职能。
(三)人员概况。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
(二)部门财政资金支出情况。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
包括部门绩效目标制定、目标实现、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。
(二)结果应用情况。
包括绩效自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(二)存在问题。
(三)改进建议。
附件2
眉山市黑龙滩风景区管理委员会项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。
2.项目立项、资金申报的依据。
3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
4.资金分配的原则及考虑因素。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3.分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。
(三)项目自评步骤及方法。
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。
2.资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价,对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3.资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
(三)项目财务管理情况。
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
(二)项目管理情况。结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况,如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。
(三)项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
(二)项目效益情况。
从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。
(二)存在的问题。
结合自评情况,分析存在的问题及原因。
(三)相关建议。
针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表