目录  

公开时间：2020年10月30日  

第一部分 部门概况  

一、基本职能及主要工作  

二、机构设置  

第二部分度部门决算情况说明  

一、收入支出决算总体情况说明  

二、收入决算情况说明  

三、支出决算情况说明  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明  

八、政府性基金预算支出决算情况说明  

九、国有资本经营预算支出决算情况说明  

十、其他重要事项的情况说明  

第三部分 名词解释  

第四部分 附件  

附件1  

附件2  

第五部分 附表  

一、收入支出决算总表  

二、收入决算表  

三、支出决算表  

四、财政拨款收入支出决算总表  

五、财政拨款支出决算明细表  

六、一般公共预算财政拨款支出决算表  

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表  

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表  

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表  

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表  

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十三、国有资本经营预算支出决算表  

 

 

 

第一部分部门概况  

一、基本职能及主要工作  

（一）主要职能。  

根据《仁寿县委办公公室关于转发<仁寿县机构编制委员会办公室关于县级机关机构改革“三定”工作的实施意见>的通知》（仁委办〔2002〕3号）文件规定，设立中国共产党仁寿县委员会办公室，为县委组成部门，有12项主要职责；根据《中共仁寿县委办公室关于调整县委办机构编制有关事项的通知》（仁委办〔2019〕29号）文件规定，调整县委办公室机构编制相关事项，新增职责5项，共计17项主要职能：  

1、负责县委日常文书处理，中央、省、市委和县委重要工作部署贯彻落实的督促检查，省委、市委和县委指示以及省委、市委和县委领导同志批示的传达和催办落实。  

2、围绕省委、市委和县委的工作部署，收集信息，反映动态，综合调研，承担县委部分文件、文稿的起草、修改和校核工作。负责党委办公室系统办公自动化的有关工作。  

3、负责党代会、全委会、常委会等会议服务工作和县委领导同志参加重大活动的组织安排，负责县委的有关接待工作。  

4、负责全县党政系统的密码通信和密码管理，负责中央、省委、市委、县委文件的管理和党政军领导机关及其要害部门和核心机密文电、邮件的传递工作，做好保密和档案工作。  

5、负责受理和接待人民群众对县委、县政府和县委、县政府领导的来信来访，协调处理信访案件。  

6、负责县委机关办公区、生活区的社会治安综合治理和安全防范工作。  

7、管理县委机关财产及基建设计和实施等工作，搞好后勤工作改革，更好地为机关工作和职工生活服务。  

8、负责目标管理工作，审核目标管理方案，考核完成情况。  

9、负责县人大代表、政协委员提出的需由县委答复的有关建议、议案的督办任务。  

10、做好办公室党建工作，加强思想、组织、业务、作风和制度建设，做好干部人事管理和离退休干部的管理服务工作。  

11、负责对下级党委办公室的业务指导。  

12、承担县委全面深化改革委员会日常工作。负责组织开展全县全面深化改革、经济社会发展重大问题的政策研究。  

13、承担县委外事工作委员会日常工作。负责因公出国手续审核报批和外事接待工作。  

14、贯彻执行《中华人民共和国档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策；指导全县各级机关、团体、企事业单位和其他组织的档案业务工作。  

15、负责全县机要密码和密码管理工作，承担党政网和涉密电子政务内网建设和管理工作  

16、承担县委国家安全委员会办公室职责。贯彻落实党中央和上级党委关于国家安全工作的决策部署。  

17、完成县委交办的其他任务。  

（二）2019年重点工作完成情况。  

1、完成县委日常文书处理。  

2、完成目标管理工作任务。  

3、完成县委交办的督查工作任务。  

4、完成县委、县政府有关接待工作任务。  

5、完成县委机关社会治安综合治理和安全防范工作任务。  

6、完成县委交办的其他任务。  

二、机构设置  

仁寿县委办公室为财政全额拨款的一级预算单位。单位行政编制36名，参公管理事业编制2名，事业编制2名，工勤人员编制12名；在职38人，其中行政编制29人，参公管理事业编制1人，事业编制2人，工勤人员编制6人。   

第二部分2019年度部门决算情况说明  

一、收入支出决算总体情况说明   

2019年度收、支总计1226.99万元。与2018年相比，收、支总计各减少806.92万元，下降39.67%。主要变动原因是县级领导目标奖不纳入县委办决算。  

 

 

 

 

 

 

 

 

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）  

二、收入决算情况说明   

2019年本年收入合计1226.99万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1226.99万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。  

（图2：收入决算结构图）（饼状图）  

三、支出决算情况说明   

2019年本年支出合计1226.99万元，其中：基本支出1226.99万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。  

（图3：支出决算结构图）（饼状图）  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明   

2019年财政拨款收、支总计1226.99万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少806.92万元，下降39.67%。主要变动原因是县级领导目标奖不纳入县委办决算。  

 

 

 

 

 

 

 

 

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1226.99万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少806.92万元，下降39.67%。主要变动原因是县级领导目标奖不纳入县委办决算。  

 

 

 

 

 

 

 

 

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）  

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1226.99万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1064.53万元，占86.76%；社会保障和就业（类）支出80.43万元，占6.56%；卫生健康支出32.83万元，占2.68%；住房保障支出49.21万元，占4.01%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）  

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

2019年一般公共预算支出决算数为1226.99万元，完成预算100%。其中：  

1.一般公共服务（类）31（款）01（项）:支出决算为970.39万元，完成预算100%，决算数等于预算数；31（款）02（项）：支出决算为94.14万元，完成预算100%，决算数等于预算数。  

2.社会保障和就业（类）05（款）04（项）:支出决算为29.82万元，完成预算100%，决算数等于预算数；05（款）05（项）：支出决算为45.85万元，完成预算100%，决算数等于预算数；05（款）06（项）：支出决算为2.85万元，完成预算100%，决算数等于预算数；07（款）05（项）：支出决算为1.91万元，完成预算100%，决算数等于预算数。  

3.卫生健康（类）11（款）01（项）:支出决算为32.83万元，完成预算100%，决算数等于预算数。  

4.住房保障（类）02（款）01（项）：支出决算为49.21万元，完成预算100%，决算数等于预算数。  

 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出1226.99万元，其中：  

人员经费738.89万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。  

日常公用经费393.95万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。  

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明   

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为82.68万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。  

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算16.88万元，占20.42%；公务接待费支出决算65.80万元，占79.58%。具体情况如下：  

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）  

1.无因公出国（境）经费支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出16.88万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少1.67万元，下降6.47%。主要原因是机构改革，部分车辆划归县机关事务管理服务中心管理。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车8辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆，其他用车7辆。

公务用车运行维护费支出16.88万元。主要用于公务用车日常出车、公务接待、外出考察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出65.80万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年减少0.19万元，下降0.29%。主要原因是严格日常管理，厉行节俭其中：

国内公务接待支出65.80万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待475批次，5800人次（不包括陪同人员），共计支出65.80万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

 

八、政府性基金预算支出决算情况说明  

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。  

九、国有资本经营预算支出决算情况说明  

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。  

十、其他重要事项的情况说明   

（一）机关运行经费支出情况

2019年，中共仁寿县委办公室机关运行经费支出393.95万元，比2018年增加179.82万元，增长119.09%。主要原因是机构改革，单位并入，人员增加。  

（二）政府采购支出情况

2019年，中共仁寿县委办公室政府采购支出总额28.86万元，其中：政府采购货物支出28.86万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公设备购置。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。  

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，中共仁寿县委办公室共有车辆8辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、其他用车7辆，其他用车主要是用于督查、调研等工作。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。  

（四）预算绩效管理情况。

本单位年初未编制绩效目标。根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对XXX项目（项目名称）开展了预算事前绩效评估，对XX个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取XX个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对XX个项目开展了绩效目标完成情况自评。  

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看…………（简要说明整体绩效情况）。本部门还自行组织了X个项目支出绩效评价，从评价情况来看…………（简要说明项目绩效情况；若未开展项目支出绩效评价，则说明未开展情况。如：本部门无专项预算项目，因此未组织开展项目支出绩效评价/本部门未组织开展项目支出绩效评价）。  

1.项目绩效目标完成情况。  

本部门在2019年度部门决算中反映“XXX””XXXX”“XXXXX”等X个项目绩效目标实际完成情况。（本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的，选取5个项目进行公开，目标个数在5个以下的，全部进行公开，公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表）。  

（1）XXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元，执行数为XXX万元，完成预算的XX%。通过项目实施，保障（支持、促进、提高……）了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效），发现的主要问题：XXXXXXXX。下一步改进措施：XXXXXX  

（2）XXXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元，执行数为XXX万元，完成预算的XX%。通过项目实施，保障（支持、促进、提高……）了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效），发现的主要问题：XXXXXXXX。下一步改进措施：XXXXXX  

（3）XXXXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元，执行数为XXX万元，完成预算的XX%。通过项目实施，保障（支持、促进、提高……）了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效），发现的主要问题：XXXXXXXX。下一步改进措施：XXXXXX  

2.部门绩效评价结果。  

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《XX部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。  

本部门自行组织对XXX项目、XXX项目开展了绩效评价，《XXX项目2019年绩效评价报告》见附件（附件2）。（非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告，部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开，若未组织项目绩效评价，则只需说明部门整体支出绩效评价情况）  

第三部分名词解释

 

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。  

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。  

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。  

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。  

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。  

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。  

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。  

9.一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（31）行政运行（01）:指反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。  

10.一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（31）一般行政管理事务（02）:指反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。  

11.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）未归口管理的行政单位离退休（04）:指反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。  

12.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。  

13.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位职业年金缴费支出（06）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。  

14.社会保障和就业（208）就业补助（07）公益性岗位补贴（05）:指反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。  

15.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）:指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。  

16.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。  

20.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。  

21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

第四部分 附件

附件1  

中共仁寿县委办公室2019年部门整体支出绩效评价报告  

中共仁寿县委办公室未开展部门整体支出绩效工作。  

一、部门（单位）概况  

（一）机构组成。  

（二）机构职能。  

（三）人员概况。  

二、部门财政资金收支情况  

（一）部门财政资金收入情况。  

（二）部门财政资金支出情况。  

三、部门整体预算绩效管理情况  

（一）部门预算管理。  

包括部门绩效目标制定、目标实现、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。  

（二）结果应用情况。  

包括绩效自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。  

四、评价结论及建议  

（一）评价结论。  

（二）存在问题。  

（三）改进建议。  

附件2  

XXX项目2019年绩效评价报告  

中共仁寿县委办公室2019年为开展项目绩效评价工作。  

一、项目概况  

（一）项目基本情况。

1．说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。  

2．项目立项、资金申报的依据。  

3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。  

4．资金分配的原则及考虑因素。  

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。  

2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。  

3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。  

（三）项目自评步骤及方法。

说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。  

二、项目资金申报及使用情况  

（一）项目资金申报及批复情况。

说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。  

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

1．资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。  

2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。  

3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。  

（三）项目财务管理情况。

总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。  

三、项目实施及管理情况  

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。  

（一）项目组织架构及实施流程。

（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。

（三）项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。

四、项目绩效情况  

（一）项目完成情况。

包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。  

（二）项目效益情况。

从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。  

五、评价结论及建议  

（一）评价结论。

结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。  

（二）存在的问题。

结合自评情况，分析存在的问题及原因。  

（三）相关建议。

针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。  

第五部分附表

 

一、收入支出决算总表  

二、收入决算表  

三、支出决算表  

四、财政拨款收入支出决算总表  

五、财政拨款支出决算明细表  

六、一般公共预算财政拨款支出决算表  

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表  

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表  

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表  

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表  

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

十三、国有资本经营预算支出决算表