仁府办发〔2017〕20号 

各镇乡人民政府，县级有关部门： 

为进一步规范全县城乡低保工作，全面提高城乡低保管理服务水平，确保低保制度公开、公平、公正，打造“阳光低保”。根据民政部、省、市文件精神，结合我县实际，经县政府同意，现就进一步加强城乡低保规范化管理和公示制度有关事项通知如下。 

一、工作目标 

按照“应保尽保、应退尽退、保退及时”和“公开、公平、公正”的原则，通过扎实有效的专项清理整治工作，做到低保标准制定科学、对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、资金发放及时、人民群众满意，实现“阳光低保”“公平低保”。 

二、工作措施 

（一）健全低保公示制度。 

公示制度是确保低保金发放公平公正的核心环节，各乡镇要加大低保对象公示力度。一是公示专栏要固定。各乡镇、村（社区）要在乡镇、村（社区）公示栏内设固定低保公示专栏。总体要求：美观醒目，便于群众阅读，能够长期保存。二是公示内容要全面。严格按照“公示”的样表和内容予以公示。公示内容：拟新增对象村（社区）评议结果、乡镇审核结果、县民政局审批结果公示，退出对象公示，已纳入低保对象公示，国家及省、市、县相关低保工作政策公示，县民政局、乡镇监督举报电话公示，并根据人员变动情况及时调整公开内容。公示栏目：保障对象姓名、身份证号码、家庭住址、月保障金额、本县副科级及以上干部近亲属、基层干部近亲属备案登记情况等。三是公示时间要保证。各乡镇要指导村（社区）原则上每月对低保公示栏进行更新，并将更新的图片及时通过党政网报县民政局备案。对拟新增对象的村（社区）评议结果、乡镇审核结果、县民政局审批结果要进行“三榜”公示，公示时间不少于7天；对拟退出的对象也要公示7天；对已享受保障的对象要长期公示。四是公示效果要保证。县政府督查室、县民政局要采取暗访、抽查等方式，进一步强化对公示制度落实情况的跟踪督导，确保各项措施落到实处。 

（二）开展低保专项治理。 

严格按照《仁寿县城乡居民最低生活保障管理实施办法》（仁府办发〔2013〕76号）政策标准和程序，突出低保救助“保基本、兜底线”的功能，各乡镇认真对照户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本要件，对本区域内的低保对象进行一次全面核对；严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，将符合低保条件的困难群众纳入保障范畴，做到应保尽保，应退尽退。 

1.动员部署阶段（2017年3月15日至3月20日）。各乡镇成立专门的城乡低保专项清理整治领导小组，制定专项清理整治工作方案，召开乡镇、村（社区）干部会议，专题部署清理整治工作目标、任务和要求，落实工作责任，强化措施，完善工作机制。 

2.自查自纠阶段（2017年3月21日至4月20日）。各乡镇通过会议、公示栏、发放宣传单等方式对低保政策进行广泛宣传，提高群众知晓率。严格按低保政策和审批程序，对不符合条件的必须及时清退；对符合条件的必须及时纳入保障范围。按照低保档案管理的要求，全面规范相关档案资料。 

3.督查阶段（2017年4月21日至4月30日）。由县政府办公室、县民政局、县财政局等相关人员组成专项清理整治督导组，通过听取汇报、查看资料、随机抽查等方式对各乡镇开展工作情况进行全面督查，并将相关情况及时在全县通报。 

4.总结整改阶段（2017年5月1日至5月10日）。各乡镇对专项清理整治中存在的问题进行梳理、分析并及时限期整改，进一步健全工作机制，扎实推进城乡低保管理制度化、规范化建设。 

三、工作要求  

（一）强化组织领导。各乡镇要扎实做好宣传发动工作，制定方案措施，层层落实责任，严明工作纪律，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。  

（二）强化责任追究。城乡低保工作实行乡镇人民政府负责制，各乡镇主要负责人为城乡低保清理整治第一责任人，要亲自过问、亲自督查、亲自调度，并对本乡镇清理整治结果负责；分管民政工作领导为直接责任人，要集中时间、集中人员、集中精力狠抓各项工作。对专项清理整治工作中敷衍了事、重视不够、措施不力的，发现问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织的，属于行政处分范围的提请有关部门给予相应处理；构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。 

（三）确保社会稳定。各乡镇要严把关口，做细工作，讲究方法，切实做好被取缔对象的思想工作，确保社会稳定。  

附件：仁寿县在册（新增）低保人员公示栏样表 

仁寿县人民政府办公室 

2017年3月14日 

附件 

乡（镇）      村（社区）在册(新增）低保人员公示栏

县民政局监督举报电话：36228216                  乡镇监督举报电话：    公示时间：年  月  日