仁府办函〔2018〕15号  

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为切实做好2018年春运特别是春节期间全县道路安全管理工作，确保全县道路交通安全畅通，现将有关事项通知如下。  

一、明确工作目标  

安全是春运工作的核心，全县各级各单位要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，通力合作，齐抓共管，协同共治，综合治理，全力以赴防事故、保安全、保畅通，最大限度地为人民群众平安返乡、顺利返程提供良好的道路交通安全服务保障，确保在2018年春运期间不发生较大交通安全事故；不发生因事故处理不及时、管理不到位引发长时间、长距离交通拥堵和人员、车辆滞留；不发生因执法不规范导致媒体炒作和负面舆情，努力为广大人民群众欢度新春佳节创造平安、畅通、和谐、有序的道路交通环境。  

二、严格职责分工  

（一）县安监局。  

1.会同县交通运输局等有关部门对使用运输危险化学品的企业进行一次安全检查，重点检查使用、运输剧毒、爆炸危险化学品企业的安全管理状况。  

2.严格烟花爆竹销售摊点的检查，严禁占道经销烟花爆竹。加强对各乡镇、部门、园区春运期间交通安全疏堵保畅各项措施落实情况的督导检查。  

3.会同县交通运输局、县公安局等部门开展“两客一危”运输企业安全大检查和安全隐患路段的排查、整治工作，加强防火防爆和对危险品的查堵工作。全面优化旅客进出场站线路和乘客组织，严防出现旅客拥挤踩踏事故。  

4.督促各乡镇、部门、园区落实春运期间道路交通安全管理工作措施。  

（二）县交通运输局。  

1.加强国道、省道和县乡道路巡查，禁止占道堆物、施工作业等占道行为，规范在建道路改造施工行为，确保道路畅通。对新建和正在维修、改建的公路，要监督施工单位按规定在施工路段两端设置明显的施工标志、车辆慢行标志、导向标志等设施。  

2.加强对客运车辆的规范管理，维护良好的站场秩序。加大对司乘人员的宣传教育，突出应急处置培训，确保出租车、公交车驾驶员自觉靠边停车上下客人、不逆向行驶、不随意调头，严格遵守客运秩序。督促全县客运单位落实安全生产主体责任，签订安全目标责任书，把安全责任落实到岗位、个人和具体流程。同时，对客运车辆安全技术状况、年检、保险等进行一次全面排查，确保车辆以良好的技术状况投入春运，对客运驾驶人资质、违法情况进行一次集中清理，严禁资质不合和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要重点加强客车行李舱的检查，严格执行安检制度，防止夹带“三品”进站（场），及时发现并纠正违法运输、违法携带烟花爆竹等行为。要安排人员加强联营汽车站进出口车辆指挥疏导和交通秩序维护管理，确保客运车辆进出站有序，严防进出站门外道路交通拥堵。  

3.强化执法监督管理，会同县公安局及县公安局交管大队，建立健全春运联合执法工作机制，坚决打击拉客、宰客、倒客、倒卖车票、欺行霸市等行为，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。  

4.督促运输企业优化服务质量。突出抓好客车的正点率，礼貌待客，文明服务；要方便旅客购票，增设售票窗口、延长售票时间，组织团体票预订、开展上门售票；要利用各种信息服务平台，及时发布加班次信息、延误信息，合理引导旅客出行。督促各运输单位加强安全教育，严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度，严格执行营运车辆凌晨2:00—5:00时停车休息或接驳运输、夜间高速公路行车限速等安全行车制度，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法运营等违法违规行为。组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。  

5.做好应急准备，预备抢险力量，确保国道213线二峨山段、国道351线杨家沟大桥段出现冰冻路面时能及时除险。遇有雨、雾、冰天气，要组织力量及时清扫路面积雪或采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施。  

6.要根据恶劣天气变化情况，及时协调客运企业调整客运班次，防止冒险运营。并积极配合县公安局根据实际情况依法采取交通管制措施，及时将交通管制信息向通行车辆进行提示，确保客运交通安全。  

7.开展隐患排查整治。组织对全县道路，特别是春运客流途经道路，进行安全隐患集中排查治理。对存在安全隐患的路段设置相关交通标志并加快整治进度，对山区临崖、傍水、陡坡、桥梁、隧道以及落差在3米以上的隐患路段短时间整改不到位的，及时采取拦挡措施和设置交通警告标志，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要对隧道、下穿隧道内照明及安全防护措施进行排查维护，确保视线良好，设施完善有效。  

（三）县公安局。  

1.强化交通疏导。清理标志、标牌，对设置不合理的标志及时拆除和更换，并根据春运人、车流量情况适时调整红绿灯灯控时间。购置相关交安设施，用于组织临时交通管制的路口路段引导分流。加强城市道路交通指挥疏导，重点加强城区仁富路口、海峰路口、新车站路口、江家坝路口、坝达桥路口、金马桥路口、老车站路口、老交警队路口等重要路口、重要节点以及新车站路口至蜂蜜场镇、海峰路口至仁富路口、光明路纺织街路口、江家坝至街心花园、老车站至坝达桥等路段的疏堵保畅工作交通组织。主要路口在高峰期时，实行民警上岗执勤引导，加强城区主干道乱停乱放查纠力度。在城区新车站路口、海峰路口、仁富路口等主要道路十字路口，设置分道指路牌，提示驾驶员提前变道，防止交通堵塞。  

2.强化执法监督检查。从2月1日开始，全面启动春运道路交通安全执法服务站和临时执勤点，依托春运检查站、执勤点、治超点加强对7座以上的载客车辆、旅游包车和危险品运输车检查登记，严格落实“六必查”，严查超员、超速、酒驾、疲劳驾驶、车辆超载等交通违法行为，切实把好车辆出站、出城、上高速、过境“四关”。  

3.开展客运车辆驾驶人员资格检查。配合客运企业，对参加春运客运的驾驶人进行一次资格审查，对驾驶证记满12分、驾驶证逾期未审验的驾驶人，通知运输企业督促客运车辆驾驶人接受考试、教育；对客运车辆驾驶人有交通违法记录的，督促客运企业及驾驶人及时处理。  

4.开展交通违法行为整治。县城中心城区道路重点整治酒驾毒驾、乱停乱放、随意调头、涉牌涉证、货车违法进城等交通违法行为；国、省、县道重点整治超速行驶、客车、面包车超员等交通违法行为；乡村道路重点整治货车、拖拉机、工程车、低速载货汽车和摩托车、机（电）动三轮车违法载人等行为。  

5.多级联动确保通畅。会同乡镇人民政府在场镇街道、乡村道设置检查点、劝导站，发挥两站两员的作用，督导劝导站进行交通违法劝导工作，及清除占道市场、摊点，指导沿线场镇停车场的安保工作。会同交巡警及时快处辖区交通事故，确保辖区道路安全畅通。加强治安防控，及时处置涉路、涉车治安案（事）件。  

6.切实落实恶劣天气应急管理措施。加强与仁寿交通音乐广播电台、成赤高速公路、遂资眉高速公路、成都经济区环线高速公路、仁沐新高速公路管理方和交警等部门的协作，共同建立交通应急处突机制，一旦出现恶劣天气，要立即启动应急预案，引导驾驶人合理选择出行时间和行驶线路。  

7.加强交通安全宣传。深入实施“文明交通行动计划”，倡导“关爱生命，平安出行”。要以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”为重点，集中开展交通安全常识、法律知识、春运安全知识宣传教育，努力增强全县人民的春运安全意识。  

（四）县城市行政执法局。  

1.加强城区主干道的巡查。取缔以街为市、占道经营的行为。规范洗车、卖车行业管理，严禁占道经营。修剪遮挡交通标志标牌的行道树枝，确保交通标志标牌醒目。  

2.加强城区静态交通管控。重点规范停车秩序。督促泊车员指挥车辆车头朝向一致，有序停放，严禁只收费、不指挥、不管理，对乱停乱放影响正常交通秩序的车辆该拖离的要拖离，该处罚的顶格处罚。  

3.增设临时停车场。春运期间，协调开放坝达初中、仁寿一中南校区、仁寿一中北校区、华达学校、华强中学、书院初中等学校的操场和县粮食局、县医院、县党务政务服务中心等机关企事业单位院坝以及有条件的住宅小区为县城区临时停车场，并制作提示牌，引导社会车辆停放，以缓解县城区停车压力，确保城区道路交通秩序畅通。  

4.加强城市秩序管理。对占用人行街道进行门市装饰、摆摊设点、摆放垃圾车以及占用辅道停放挖掘机、工程专用车等影响、阻断行人通行的，要及时清理整治，保障通行条件。在春运期间停止市政施工并清除路面障碍，确保道路畅通。  

（五）县气象局。  

1.与县公安局交管大队和县交通运输局、县运管所建立突发气象灾害信息通报制度，确保气象信息通报渠道畅通。  

2.在大雾、道路结冰等恶劣天气期间，要将天气变化信息实时通报给相关单位，以便于各部门掌握、发布气象预警信息，适时采取相应管理措施。  

（六）县教育体育局。  

1.督促学校对全体学生进行一次交通安全教育，提醒嘱咐学生回家返校、外出途中遵守交通法规，注意交通安全。  

2.督促中小学校、幼儿园在寒假期间所有校车一律停驶，集中停放在学校、幼儿园内或安全固定的地方。严禁节假日期间私自改变使用性质，违规运载社会人员。  

3.协助县城市行政执法局督促相关学校将操场改为临时停车场。  

（七）县农机局。  

对全县各型拖拉机驾驶人进行一次安全驾驶的宣传教育，督促其遵守道路交通安全法律、法规和农机安全操作规程，严禁使用拖拉机载客。  

（八）县住建局。  

1.加强对施工工地农民工的春运道路交通安全知识宣传，引导农民工合理选择返乡时间和方式，保障农民工有序、安全、科学流动。  

2.督促施工建设单位对驶出工地的车辆强制进行冲洗除尘、强制进行称重检测，强制治理“抛洒滴漏”，禁止无牌无证车辆、超限超载车辆从建筑工地上路。  

（九）县委宣传部。  

组织有关部门大力开展交通安全宣传活动，在报刊、仁寿广播电台、广播电视台开辟交通安全宣传专栏，在县广播电视台、城区户外LED显示屏每天滚动播放春运安全警示、提示语，县广播电台实时播送路状信息、气象信息、道路拥堵分流情况，并刊播交通安全常识等内容。  

（十）团县委。  

启动实施青年志愿者服务春运“情系旅途”、“暖冬行动”等志愿者公益活动，积极组织青年志愿者参与春运服务工作，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。  

（十一）国网仁寿供电公司。  

加强和各乡镇、部门和园区的沟通合作，共同维护全县电力设施安全运行，确保春运期间红绿灯、电子眼、LED提示牌等用电交安设施的正常运行。  

（十二）各乡镇人民政府、园区管委会。  

1.按照“国省道分段包干、县乡村道分片包干”的原则，加大路面管控力度，加大交通违法的查处力度，形成严管态势。各乡镇人民政府落实人员，开展联合执勤，强化辖区路面巡查管理，确保道路不失管不失控。县、乡、村组等农村道路由各乡镇负责整合辖区综治办、派出所、运管站、交管办、安监所以及文明交通劝导员等力量，组织执法小分队加强农村道路巡查管控，并启动交通劝导点，纠正劝导交通违法，确保农村道路安全畅通。特别是文宫镇、满井镇人民政府要科学安排好乡镇干部，统筹辖区交警中队、派出所、城管等部门人员，共同维护辖区道路秩序，确保道路顺畅。  

2.县城区“两山”（翳斯山、飞泉山）“两梯”（仁寿天梯、九龙天梯）、两园（中央水体公园、城市湿地公园）交通安全管理工作由文林镇人民政府牵头负责，组织县城市行政执法局、县公安局、县旅游局等部门抓好道路畅通安全工作。黑龙滩、高家大佛、虞丞、响水六坊等景区路段由管辖乡镇人民政府牵头负责，结合实际，采取针对性管理措施，确保景区道路交通安全畅通。  

3.在春运期间，各乡镇要悬挂春运交通安全宣传标语1—2幅，并要通过手机短信平台向辖区村民发送安全提示信息，通过农村有线广播每天播送交通安全常识、法律法规以及安全提示，营造浓厚春运安全宣传氛围。各单位要加强职工交通安全教育，提高交通安全和自觉守法意识。  

三、落实工作要求  

（一）加强组织领导。全县各乡镇、部门、园区要进一步加强对春运期间道路交通安全管理工作的组织领导，结合本部门、本辖区实际认真研究，制定切实可行的工作方案，形成工作合力，按照未堵先疏的原则，进一步细化工作措施，责任落实到人，主动协调解决春运期间道路交通安全管理工作中存在的问题，密切关注道路交通动态。若发生紧急和突发事件，各级领导要迅速到现场指挥，采取果断有效措施进行处理并及时上报情况。  

（二）加强信息报送。春运期间，各乡镇、部门、园区要确保信息畅通，遇有较大交通事故、重大交通堵塞或恶劣气候条件下采取交通管制措施等重要情况，要按规定及时上报。各乡镇、部门、园区之间要及时相互通报有关情况，形成工作合力，共同抓好抓实全县春运交通安全管理工作，确保全县道路交通安全态势平稳。  

（三）加强应急协作。各级各有关部门要有针对性地制定各类春运应急预案，落实24小时值班，及时掌握动态，一旦发生突发事件，迅速启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对正确、处置果断，使突发事件的影响降到最低。公安交管部门要提前准备好一定数量的锥形筒、隔离栏、警示牌、警戒带，交通运输部门要提前准备好盐、沙石、融雪剂等应急装备物资，一旦发生恶劣天气，要最大限度保障道路安全畅通。  

（四）加强督促检查。春运期间，由县政府督查室牵头，组织人员对春运期间道路交通安全管理工作的落实情况进行督导检查。对工作开展不力、出现慵懒散浮拖的单位和个人进行通报。  

 

仁寿县人民政府办公室  

2018年2月1日