仁府办发〔2012〕29号

各镇乡人民政府，县级各部门：

《仁寿县开展“安全生产年”活动实施方案》已经县政府领导同意，现印发你们，请认真组织实施。

二〇一二年六月二十九日

仁寿县开展“安全生产年”活动实施方案

按照四川省人民政府办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》（川办发〔2012〕23号）和眉山市人民政府办公室《足球即时比分眉山市开展“安全生产年”活动的实施方案的通知》（眉府办函〔2012〕80号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，深入扎实开展“安全生产年”活动，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，努力控制一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

二、阶段划分

（一）动员部署。2012年6月15日至7月10日。

（二）全面实施。2012年7月11日至12月中旬。

（三）总结提高。2012年12月下旬至2013年1月中旬。

三、工作重点

（一）抓教育宣传。广泛开展安全生产“五进”活动和安全企业、校园、社区等创建活动，推进安全文化建设工作，深入宣传安全生产政策法规和科普知识，强化中小学生安全教育。广泛开展安全教育培训活动，将安全生产监管知识纳入干部培训内容。组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员按规定参加安全培训，取得资质后持证上岗。督促企业定期组织班组长、员工参加安全教育培训。

（二）抓隐患排查治理。严格按照县安委会《足球即时比分仁寿县安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》（仁安委〔2012〕9号）要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、城镇燃气、冶金、机械、电力等行业先行试点，积极推进安全隐患排查治理体系建设，实施“按类分级，依级监管”，实现安全隐患排查治理主动化、常态化、规范化管理。

（三）抓责任落实。强化企业安全主体责任。企业主要负责人对本单位的安全生产全面负责。企业应依法设立安全管理机构，完善安全生产责任制和管理制度，将安全生产法规和制度落实到车间、班组和员工。严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，研究本单位安全生产形势，落实安全投入，组织检查并及时消除事故隐患。强化乡镇政府和部门安全监管责任。严格安全生产“一岗双责”制，进一步落实乡镇安全监管和园区安全生产管理职责。各负有安全生产监管责任的部门，应加强对本系统、本行业领域安全生产工作的指导和监管。强化安全生产考核和责任追究，严格落实2012年安全生产控制指标考核制度、安全生产约谈制度、述职制度和“一票否决”制度。

（四）抓安全监管。严格市场准入关，按照《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第254号）要求，重点把好高危行业生产建设项目立项、设计、建设、投产等行政许可关。加大专项执法力度，按照县委办公室、县政府办公室《足球即时比分〈县级有关领导和重点行业安全生产工作职责规定〉的通知》（仁委办〔2012〕50号）要求，深入推进重点行业领域安全专项整治。县安全监管、经济和信息化、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、监察等部门要按照“四不放过”、“四个一律”的原则，组织开展联合执法行动，集中开展“打非治违”专项行动。认真贯彻新修订的《中华人民共和国职业病防治法》，加强职业病防治，建立联席会议制度，扎实做好职业危害“三同时”监管工作。依法开展从业人员体检、职业危害因素申报，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测，保障从业人员健康。加强监督检查，充分发挥社会监督作用，及时查处群众举报的各类非法违法行为，并向社会公开曝光。

（五）抓新技术推广。在矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域推广运用先进适用技术产品，强制淘汰落后安全技术装备。抓好矿山井下安全避险、危险化学品阻隔防爆、非煤矿山地下中深孔爆破、“建安网”视频监控、煤矿瓦斯高效抽采利用、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术改造工程。

（六）抓好应急管理。加强应急预案管理，落实事故应急预案备案，特别是重大危险源建档、备案管理制度，积极开展应急救援演练。加强安全监管，严格应急值守制度，做好突发事件信息报送。

（七）抓企业安全生产标准化建设。实施“安信工程”，在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械、商贸等行业（领域），有序推进企业安全生产达标创建工作。

（八）抓安全社区达标创建工作。制定安全社区工作方案和工作制度，稳步推进安全社区达标创建工作。适时启动大化镇国家级安全社区和视高镇省级安全社区创建工作。

四、活动要求

（一）加强组织领导。全县深入开展“安全生产年”活动在县政府统一领导下开展，县安办负责指导协调督促落实。各级各部门要高度重视，加强组织领导，制定具体方案，抓好组织实施。

（二）加强督促检查。活动期间，各乡镇、部门要组织检查组，对本辖区、本行业开展“安全生产年”活动情况进行检查。县政府督查室、县安办要组成联合督查组对各乡镇和部门履职情况进行督查，并将督查结果与全年安全生产目标考核挂钩。

（三）加强信息报送。2012年7月起，各乡镇和行业主管部门每月1日前，将上月安全生产工作情况报县安办。县安办汇总后报县政府及市安办。

各乡镇、园区及县级33项重点行业领域专项整治牵头部门，7月10日前将活动实施方案报县安办，2013年1月5日前向县安办报送2012年工作总结。

 2012年6月29日