2021年度青岗乡人民政府部门预算公开说明
目录
第一部分青岗乡部门单位概况
一、主要职能、机构设置及人员情况
二、部门预算单位构成
第二部分部门预算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出预算总体情况说明
（二）部门收入总体情况说明
（三）部门支出总体情况说明
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明（含变化原因）
（二）一般公共预算支出情况说明（含变化原因）
（三）政府性基金预算收入情况说明（含变化原因）
（四）政府性基金预算支出情况说明（含变化原因）
（五）国有资本经营预算支出情况及增减变化说明
三、部门结转结余情况
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
五、机关运行经费支出情况
六、政府采购情况
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
（二）国有资产收益征缴情况说明
（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
第三部分专业名词解释
第四部分部门预算报表
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《项目绩效目标表》
第一部分部门单位概况
一、部门单位基本情况，包括：部门主要职能和机构设置情况、年末编制情况、实有人数情况等。
（一）基本情况。
1．乡政府主要职能。
（1）执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规；执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况；
（2）依法管理本级财政、执行本级预算，完成财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力；
（3）执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理；负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火等工作；
（4）发展各项服务事业，负责本行政区域内的民政、计生、文化、科技、教育、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等综合性工作，全面提高人民群众的生活水平和生活质量；
（5）开展社会主义民主和法制的宣传教育，维护一切经济单位和个人的正当权益，取缔非法活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪，维护社会稳定；
（6）指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治；
（7）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
（8）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
2.各部门职能。我乡按照上级政府部门的安排和实际工作情况，设置了11个部门岗位，分别是党政综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、综合行政执法办公室、社会治理和社会事务管理办公室、财政所、民生事业办公室、便民服务中心、农业综合服务中心、农民工服务中心、新时代文明实践中心。各部门岗位具体职能如下：
(1)党政综合办公室
负责乡党委政府日常事务和综合协调服务；文秘信调、政务公开、会务接待、内部审计、机要保密、档案管理、机关事务、后勤保障；目标绩效、考核管理、检查督促。
(2)党建办公室
负责乡大党建工作；组织实施党建、党风廉政建设、思想政治工作；组织人事、机构编制工作；机关党员教育、管理、监督和服务工作；基层党的建设，制定并实施基层组织建设规划，指导基层党组织党建工作；负责统筹“两代表一委员”相关工作。
(3)经济发展办公室
负责制定并实施乡经济发展规划，统筹经济协调发展；负责产业发展规划及行业管理；负责辖区发展改革、科技创新、投资促进、规下工业服务管理工作，促进招商引资、项目建设和企业发展；负责贯彻落实国家统计法规，做好基础统计工作；负责村（社区）道路建设、养护和管理工作；权限内规划、建设、自然资源、城乡土地征收补偿安置、人民防控、大数据信息化等管理工作。
(4)综合行政执法办公室
按照权限开展辖区内住房建设、文化市场、交通运输、物流、农业、水利、自然资源和规划、食品安全等综合行政执法工作；配合县级相关部门开展执法工作；辖区城市管理、城乡环境综合治理、市容市貌管理、园林绿化等工作；组织开展环境保护宣传教育、监管、检查及“河长制”相关工作；负责改善辖区生态环境质量，保障辖区环境安全。
（5）社会治理和社会事务管理办公室
负责辖区内政法、统战、信访稳定、国家安全、政治安全和反邪教、法治建设、禁毒、反暴恐、扫黑除恶、社区矫正、帮教安置、综合治理、网格化服务管理及矛盾纠纷多元化解工作；负责组织开展法制宣传教育，加强特殊人群、流动人口管理和青少年教育；安全生产、消防、防震减灾救灾等应急管理工作；负责突发公共事件的应急处置工作；指导村（社区）做好应急管理相关工作。
（6）财政所
负责辖区财政预决算、集中支付、政府采购等工作；负责各类专项资金、强农惠农资金补贴的支出、管理；负责国有资产、集体资产的监督管理；负责核算、监督、指导村（社区）财务工作。
（7）民生事业办公室
负责教育体育、卫生健康、劳动就业、社会保障、民政、老龄、残疾人等公共服务工作；特殊困难群体权益保障工作；社会团体和群众自治组织的管理工作；退役军人服务工作，指导村（社区）退役军人服务工作。
（7）便民服务中心
负责对进驻便民服务中心项目的综合协调服务；乡“互联网+政务服务”综合体系标准化平台运行维护工作；集中办理民政、社保、医保、就业、计生、老龄、残疾人等公共服务事项；协助开展行政审批相关服务工作；指导村（社区）便民服务站工作。
（8）农业综合服务中心
负责推荐乡村振兴战略实施；检查脱贫攻坚相关工作；负责农业、畜牧业、农机等基层农业技术推广工作；负责农作物病虫害检测与防治、畜牧业疫情监控防疫、防汛抗旱、农田水利建设、农产品质量检测等服务性工作，农业公共信息统计，农村产权交易服务工作。
（10）农民工服务中心
负责农民工就业、培训、维权、司法援助的相关服务工作；优秀农民工推荐、返乡农民工创新就业以及相关扶持政策的宣传；留守儿童、妇女、老人的关爱服务；农村劳动力流动监测，农民工大数据平台宣传推广及录入工作，指导村（社区）农民工服务站工作。
（11）新时代文明实践中心
负责意识形态、宣传文化和精神文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观；组织开展移风易俗，推进乡风文明建设工作；群众宣传教育、农民夜校、远程教育工作；开展志愿者服务活动；辖区宣传推广、舆论引导、官方媒体（平台）上信息更新维护工作，加强公共文化服务体系建设工作；制定年度农村公益性文化项目实施计划，组织开展多种形式的文娱体育活动和宣传教育活动；广播电视的工程建设工作；指导工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。
3．机构情况，本单位共有机构2个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
纳入2020年度部门决算编制范围的二级预算单位3个：仁寿县青岗乡农业服务中心，仁寿县青岗乡宣传文化社会服务中心，仁寿县青岗乡劳动就业和社会保障服务中心，非独立核算单位。
4.人员情况，包括当年变动情况及原因。
2020年，青岗乡总编制34名，其中：行政编制20名、机关工人0人，其他事业编制14名。实有在职人员35名，其中：公务员20名，机关工人1人，其他事业人员13名。
二、部门预算单位构成。
从预算单位构成看，仁寿县青岗乡人民政府部门预算包括：仁寿县青岗乡人民政府部门本级预算、所属单位预算等。
纳入仁寿县青岗乡人民政府2021年部门预算编制范围的单位名单见下表：
序号 |
单位名称 |
备注 |
1 |
青岗乡人民政府单位本级 |
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2 |
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第二部分部门预算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出预算总体情况说明
2021年度收入1469.02万元,与上年相比，增加557.8万元，增长61.21%，支出1469.02万元,与上年相比，增加557.8万元，增长61.21%，结余84.42万元，与上年相比，增加84.42万元，增长100%。增加变化主要原因是：项目预算纳入部门预算管理，项目经费预算增加，疫情影响项目未支付，2021年支付。
其他有关说明内容：无。
（二）部门收入总体情况说明
本年收入合计1469.02万元，其中：财政拨款收入1384.6万元，占94.25%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%；上年结转84.42万元，占5.75%。增加变化的主要原因是：上年项目结转增加，疫情影响项目未支付，2021年支付。
（三）部门支出总体情况说明
本年支出合计1469.02万元，其中：基本支出1014.98万元，占69.09%；项目支出454.04万元，占30.91%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。增加变化的主要原因是：项目预算纳入年初预算，年终结转增加。
其他有关说明内容：无。
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
2021年度财政拨款收入1469.02万元，与上年相比，增加557.8万元，增长61.21%。增加变化的主要原因是：项目预算纳入年初预算。财政拨款支出1469.02万元，与上年相比，增加557.88万元，增长61.21%。其中：基本支出1014.98万元，项目支出454.04万元。增加变化的主要原因是：项目预算纳入年初预算，人员增加。财政拨款结转结余84.42万元，与上年相比，增加84.42万元，增长5.75%。增加变化的主要原因是：项目未及时支出，结转结余增加。
（二）一般公共预算支出预算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款支出1163.36万元。与上年相比，增加252.15万元，增长27.67%。增加变化的主要原因是：单位职工增加。其中：按功能分类科目，一般公共服务支出支出630.83万元，社会保障和就业支出支出41.4万元，卫生健康支出25.32万元，城乡社区支出40万元，农林水支出387.72万元，住房保障支出33.26万元，灾害防治及应急管理支出15万元。按经济分类科目，机关工资福利支出306.91万元，机关商品和服务支出384.93万元，机关资本性支出（一）187.38万元，对事业单位经常性补助46.76万元，对个人和家庭的补助237.53万元。
其他有关说明内容：无。
（三）政府性基金预算收支预算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款收入221.23万元，与上年相比，增加221.23万元，增长100%。增加变化的主要原因是：项目纳入年初预算。政府性基金预算财政拨款支出221.23万元，与上年相比，增加221.23万元，增长100%。增加变化的主要原因是：项目纳入年初预算。
其他有关说明内容：无。
（四）政府性基金预算支出预算情况说明
2021年度政府性基金预算支出221.23万元。与上年相比，增加221.23万元，增长100%。增加变化的主要原因是：项目纳入年初预算。其中：按功能分类科目，农林水支出支出221.23万元。按经济分类科目，机关资本性支出（一）支出221.23万元。
2021年无使用政府性基金预算拨款安排的“三公”经费支出。
（五）国有资本经营预算支出情况及增减变化说明
2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
三、部门结转结余情况
年末结转结余0万元。与上年相比，减少84.42万元，降低100%。
其他有关说明内容：无。
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2021年度一般公共预算“三公”经费支出预（预）算8.4万元，比上年增加4.9万元，增长140%，增加原因是新增一辆公务用车，用车成本增加。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，增加（减少）原因是……；公务用车购置及运行维护费支出5万元，占59.52%，比上年增加5万元，增长100%，增加原因是新增一辆公务用车；公务接待费支出3.4万元，占40.48%，比上年减少0.1万元，降低2.56%，减少原因是公务接待减少。具体情况如下：
因公出国（境）费支出0万元。青岗乡人民政府单位全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：……。
公务用车购置及运行维护费5万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元。主要用于日常加油、维修、维护等。2021年，单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为1辆。
公务接待费3.4万元。具体是：国内公务接待支出3.4万元，主要是用于公务接待上级部门用餐等。青岗乡人民政府单位国内公务预计接待60批次，600人次。
五、机关运行经费支出情况
2020年青岗乡政府机关运行经费支出80万元，2021年度青岗乡人民政府单位机关运行经费支出306.92万元，比上年增加226.92万元，主要原因是公共服务财力增加及人员增加。
其他有关说明内容：无。
六、政府采购情况
2021单位政府采购计划279.61万元，其中：政府采购货物支出10万元、政府采购工程支出269.61万元、政府采购服务支出0万元；实际采购279.61万元，其中：政府采购货物支出10万元、政府采购工程支出269.61万元、政府采购服务支出0万元。
其他有关说明内容。
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日，资产总计137.82万元，其中：流动资产104.64万元，固定资产33.18万元，其中：房屋0（平方米），价值0万元，共有车辆1辆，价值17万元，其中：一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆（其他用车主要是：……）；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套），其他固定资产价值16.18万元。
其他有关说明内容：无。
（二）国有资产收益征缴情况说明
截至2020年12月31日，青岗乡人民政府单位资产有偿使用收入合计0万元，资产处置收入合计0万元。其中：已缴国库0万元，已缴财政专户0万元，应缴未缴0万元，单位留用0万元。
其他有关说明内容：无。
（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
2021年度，本部门单位实行绩效管理的项目3个，涉及预算369.61万元，项目支出预算369.61万元。
其他有关说明内容：无。
第三部分专业名词解释
财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配：反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明。××（类）××（款）××（项）：指……。××（类）××（款）××（项）：指……。
其他有关说明内容。
第四部分部门预算报表（见附表）
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《项目绩效目标表》
