仁寿县富加镇人民政府
2022年部门预算编制说明
目 录
第一部分仁寿县富加镇人民政府单位概况
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
第二部分部门预算情况说明
一、部门收支预算说明
二、部门财政拨款收支情况说明
三、一般公共预算当年拨款说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年支出情况
四、一般公共预算基本支出情况
五、“三公”经费安排情况说明
六、政府性基金预算收支情况说明
七、国有资本建议由算收支情况说明
八、其他重要事项的情况
（一）机关运行经费情况
（二）政府采购情况
（三）国有资产占用情况
（四）项目绩效目标设置情况
第三部分专业名词解释
第四部分部门预算报表
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支预算总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出预算表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出预算表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出预算表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《预算项目绩效目标表》
十五、《部门（单位）整体支出绩效目标申报表》
第一部分单位概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能、机构设置及编制情况
主要职能
一是执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规；执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况；
二是依法管理本级财政、执行本级预算，完成财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力；
三是执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理；负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火等工作；
四是发展各项服务事业，负责本行政区域内的民政、计生、文化、科技、教育、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等综合性工作，全面提高人民群众的生活水平和生活质量；
五是开展社会主义民主和法制的宣传教育，维护一切经济单位和个人的正当权益，取缔非法活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪，维护社会稳定；
六是指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治；
七是协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
八是抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
机构设置
富加镇统一设置14个部门，其中：
1、党政综合办公室：负责党委政府日常事务和综合协调服务;负责文秘信调、政务公开、会务接待、内部审计、机要保密、档案管理、机关事务及后勤保障工作;负责目标绩效、考核管理及检查督促工作。
2、党建办公室：负责大党建工作;负责组织实施党建、思想政治工作;负责机关党员教育、管理、监督和服务工作;负责基层党的建设，制定并实施基层组织建设规划，指导基层党组织党建工作;负责统筹“两代表一委员”相关工作。
3、经济发展办公室：负责脱贫攻坚相关工作;负责制订并实施乡镇经济发展规划，统筹经济协调发展;负责辖区发展改革、科技创新、投资促进、规下工业服务管理工作，促进招商引资、项目建设和企业发展;负责贯彻落实国家统计法规，做好基层基础统计工作；负责大数据信息化等管理工作。
4、综合行政执法办公室：按照权限开展辖区内住房建设、文化市场、交通运输、物流、农业、水利、自然资源和规划、食品安全等综合行政执法工作;配合县级相关部门开展执法工作。负责辖区城市管理、城乡环境综合治理、市容市貌管理、园林绿化等工作。
5、生态环境办公室：负责组织开展环境保护宣传教育、监管、检査及“河长制”相关工作;负责改善辖区生态环境质量，保障辖区环境安全。
6、社会治理和社会事务管理办公室(社会治安综合治理中心)：负责辖区内政法、统战、信访稳定、国家安全、政治安全和反邪教、法治建设、禁毒、反暴恐、扫黑除恶、社区矫正、帮教安置、综合治理、网格化服务管理及矛盾纠纷多元化解工作;负责组织开展法制宣传教育，加强特殊人群、流动人口管理和青少年教育。
7、应急管理办公室：负责安全生产、消防、防灾减灾救灾等应急管理工作;负责突发公共事件的应急处置工作;指导村(社区)做好应急管理相关工作。
8、财政所：负责辖区财政预决算、集中支付、政府采购等工作。负责各类专项资金、强农惠农资金补贴的支出、管理;负责国有资产、集体资产的监督管理;负责核算、监督、指导村(社区)财务工作。
9、民生事业办公室(退役军人服务站)：负责教育体育、卫生健康、劳动就业、社会保障、民政、老龄、残疾人等公共服务工作;负责特殊困难群体权益保障工作;负责社会团体和群众自治组织的管理工作。负责退役军人服务工作，指导村(社区)退役军人服务工作。
10、便民服务中心：负责对进驻便民服务中心项目的综合协调服务;负责乡镇“互联网+政务服务”综合体系标准化平台运行维护工作。负责集中办理民政、社保、医保、就业、计生、老龄、残疾人等公共服务事项;协助开展行政审批相关服务工作。指导村(社区)便民服务站工作。
11、农业综合服务中心(乡村振兴办公室)：牵头推进乡村振兴战略实施;检查指导各村(社区)乡村振兴工作，开展乡村振兴工作考核等;负责产业发展规划及行业管理;负责农业、畜牧业、农机等基层农业技术推广工作;负责农作物病虫害监测与防治、畜牧业疫情监控防疫、防汛抗旱、农田水利建设、农产品质量监测等服务性工作，负责农业公共信息统计。负责农村产权交易服务工作。负责村(社区)道路建设、养护和管理工作。
12、农民工服务中心：负责农民工就业、培训、维权、司法援助的相关服务工作;负责优秀农民工推荐、返乡农民工创新创业以及相关扶持政策的宣传;负责留守儿童、妇女、老人的关爱服务；负责农村劳动力流动监测，农民工大数据平台宣传推广及录入工作，指导村(社区)农民工服务站工作。
13、新时代文明实践中心：负责组织人事、机构编制工作;负责意识形态、宣传文化和精神文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观;负责组织开展移风易俗，推进乡风文明建设工作;负责群众宣传教育、农民夜校、远程教育工作;组织开展志愿者服务活动;负责辖区宣传推广、與论引导、官方媒体(平台)上信息更新维护工作，加强公共文化服务体系建设工作;负责制定年度农村公益性文化项目实施计划，组织开展多种形式的文娱体育活动和宣传教育活动;负责广播电视的工程建设工作。指导工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。
14、项目推进服务中心：负责辖区内征收补偿安置等相关服务工作;负责协助做好项目统筹、对接、推进的相关服务工作;负责搜集、整理项目推进及投资环境的意见、建议，促进投资环境改善。负责权限内规划、建设、自然资源、城乡土地征收补偿安置、人民防空工作。
部门编制情况、实有人数情况
2022年度，仁寿县富加镇人民政府总编制131名，其中：行政编制61名、机关工勤人员编制0名、其他事业编制70名。在职人员133名，其中：公务员56名、机关工勤人员4名、其他事业人员73名。
（二）2022年重点工作
围绕强化党的领导，推进基层组织建设上新台阶。
全面推进乡村振兴，加快推动农业农村现代化。
持续改善生态人居环境，打造美丽智慧富加。
防范化解各类风险，牢牢守住安全底线。
用心办好民生事业，确保发展成果人民共享。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看，仁寿县富加镇人民政府预算只包括：仁寿县富加镇人民政府部门本级预算。
纳入仁寿县富加镇人民政府2022年部门预算编制范围的单位名单见下表：
第二部分部门预算情况说明
一、收支预算说明
举例如下：按照综合预算的原则，仁寿县富加镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入为一般公共预算拨款收入和政府性基金预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。仁寿县富加镇人民政府2022年收支总预算5549.84万元,比2021年收支预算总数减少983.51万元，主要原因是实行零基预算，财政拨款结转收入减少。
（一）收入预算
仁寿县富加镇人民政府2022年收入预算为5549.84万元，其中：一般公共预算拨款收入3435.59万元，占61.9%；政府性基金预算拨款收入2114.25万元，占38.1%。
（二）支出预算
仁寿县富加镇人民政府2022年支出预算5549.84万元，其中：基本支出3362.58万元，项目支出2187.26万元。
二、财政拨款收支情况说明
仁寿县富加镇人民政府2022年财政拨款收支总预算为5549.84万元，比2021年财政拨款收支总预算减少983.51万元，主要原因是实行零基预算，财政拨款结转收入减少。
收入包括：一般公共预算拨款收入3435.59万元；政府性基金预算拨款收入2114.25万元。支出包括：一般公共服务支出1034.03万元、文化旅游体育与传媒支出56.87万元、社会保障和就业支出266.43万元、卫生健康支出86.72万元、节能环保支出20万元、城乡社区支出2202.25万元、农林水支出1743.43万元、住房保障支出96.81万元、灾害防治及应急管理支出43.31万元。
三、一般公共预算当年拨款说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
仁寿县富加镇人民政府2022年一般公共预算拨款收入3435.59万元，比2021年增加46.95万元，主要原因是新增了村社区LED显示屏重点项目。
（二）一般公共预算当年支出情况
一般公共服务支出1034.03万元，占30.1%；文化旅游体育与传媒支出56.87万元，占1.66%；社会保障和就业支出266.43万元，占7.75%；卫生健康支出86.72万元，占2.52%；节能环保支出20万元，占0.58%；城乡社区支出88万元，占2.56%；农林水支出1743.43万元，占50.75%；住房保障支出96.81万元，占2.82%；灾害防治及应急管理支出43.31万元，占1.26%。
具体情况为：
201（类）01（款）01（项）2022年预算数为19.3万元，主要用于人大会议培训支出。
2. 201（类）01（款）04（项）2022年预算数为6万元，主要用于人大召开人民代表大会等专门会议的支出。
201（类）01（款）08（项）2022年预算数为2.97万元，主要用于人大代表开展各类视察等方面的支出。
201（类）03（款）01（项）2022年预算数为773.83万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金、五险、办公费、物业管理、差旅、水电费等日常运转支出。
201（类）03（款）02（项）2022年预算数为21.01万元，主要用于基础设施建设支出。
201（类）03（款）08（项）2022年预算数为42万元，主要用于信访事务办公、接送信访人员租车费等支出。
201（类）06（款）01（项）2022年预算数为28.25万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金支出。
201（类）11（款）01（项）2022年预算数为21.71万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金支出。
201（类）11（款）99（项）2022年预算数为7万元，主要用于纪检监察办案办公经费、交通费等支出。
201（类）29（款）99（项）2022年预算数为36万元，主要用于退休干部、关工委等支出。
201（类）31（款）01（项）2022年预算数为68.96万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金等支出。
201（类）38（款）16（项）2022年预算数为7万元，主要用于食品安全监管等专项工作支出。
207（类）01（款）99（项）2022年预算数为56.87万元，主要用于人员基本工资、津补贴、绩效支出。
208（类）01（款）99（项）2022年预算数为26.54万元，主要用于人员基本工资、津补贴、绩效支出。
208（类）02（款）99（项）2022年预算数为113.59万元，主要用于人员基本工资、津补贴、绩效支出。
208（类）05（款）05（项）2022年预算数为115.25万元，主要用于单位职工养老保险缴费。
208（类）05（款）99（项）2022年预算数为11.12万元，主要用于离退休人员补助支出。
210（类）11（款）01（项）2022年预算数为52.46万元，主要用于公务员医疗保险缴费支出。
210（类）11（款）02（项）2022年预算数为34.26万元，主要用于事业人员医疗保险缴费支出。
211（类）03（款）02（项）2022年预算数为20万元，主要用于河流、污水等水体方面的治理与保护支出。
212（类）03（款）99（项）2022年预算数为88万元，主要用于城乡社区治理方面的支出。
213（类）01（款）04（项）2022年预算数为100.44万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金支出。
213（类）01（款）42（项）2022年预算数为52.46万元，主要用于乡村道路方面的建设支出。
213（类）05（款）99（项）2022年预算数为25.8万元，主要用于脱贫攻坚支出。
213（类）07（款）05（项）2022年预算数为1597.18万元，主要用于城乡社区干部基本报酬及村级组织办公费、公共运行维护费等支出。
221（类）02（款）01（项）2022年预算数为96.81万元，主要用于住房公积金缴费。
224（类）01（款）01（项）2022年预算数为21.31万元，主要用于基本工资、津补贴、奖金支出。
224（类）01（款）99（项）2022年预算数为52.46万元，主要用于应急管理事务办公支出。
四、一般公共预算基本支出说明
仁寿县富加镇人民政府2022年一般公共预算基本支出3362.58万元，其中：人员经费2159.47万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。公用经费1203.11万元（含各村和社区），主要包括：办公费460万元，印刷费9万元，水费8万元，电费（含场镇路灯）51万元，邮电费14.5万元，物业管理费19.2万元，差旅费60万元，维修费23万元，租赁费4万元，会议费3万元，培训费7万元，公务接待费1万元，劳务费1万元，工行经费24.41万元，公务用车运行维护费9万元，其他交通费用78.24万元，其他商品和服务支出225.48万元。
五、“三公”经费安排情况说明
仁寿县富加镇人民政府2022年“三公”经费财政拨款预算数10万元，其中：公务接待费1万元，公务用车购置及运行维护费9万元。2022年仁寿县富加镇人民政府年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报县政府批准后安排经费。
公务经费比2021年减少2万元，减少原因是实行过紧日子思想，压缩相关支出。2022年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。
公务用车购置及运行维护费比2021年减少1万元减少原因是实行过紧日子思想，压缩相关支出。单位现有公务车辆2辆。2022年安排公务用车运行维护费9万元，用于2辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关工作开展。
仁寿县富加镇人民政府 2021年“三公经费”预算情况表
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单位：万元 |
单位名称 |
当年财政拨款预算安排 |
合计 |
因公出国（境）费用 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
小计 |
公务用车购置费 |
公务用车运行费 |
合计 |
10 |
0 |
9 |
0 |
9 |
1 |
仁寿县富加镇人民政府 |
10 |
0 |
9 |
0 |
9 |
1 |
六、政府性基金预算收支情况说明
仁寿县富加镇人民政府2022年政府性基金预算拨款收入2114.25万元，与上年相比增加1114.25万元，增长111.43%。增加的主要原因是保障2021年未完成的产业大道和重点镇发展专项项目。仁寿县富加镇人民政府2022年政府性基金预算拨款支出2114.25万元，与上年相比增加1114.25万元，增长111.43%。增加的主要原因是保障2021年未完成的产业大道和重点镇发展专项项目。
七、国有资本经营预算收支情况说明
仁寿县富加镇人民政府2022年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。
八、其他重要事项说明
（一）机关运行经费情况
2022年，仁寿县富加镇人民政府机关运行经费财政拨款预算为1074.11万元，比2021年预算减少84.93万元，下降6.89%。主要原因是按照党中央、国务院关于“过紧日子”要求，进一步压紧行政运行经费。
（二）政府采购情况
2022年度仁寿县富加镇人民政府采购计划1022万元，其中：政府采购货物支出55万元、政府采购工程支出832万元、政府采购服务支出135万元。
无其他有关说明内容。
（三）国有资产占用情况
截至2021年底，仁寿县富加镇人民政府所属各预算单位共有公务用车车辆2辆。单位价值100万以上大型设备0套。2022年部门预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。
（四）项目绩效目标设置情况
1. 2022年度，本部门共预算资金5549.84万元，总体目标是保证本部门所有机构的正常运行及项目的稳定持续发展。
2. 2022年度，本部门单位实行绩效管理的项目7个，涉及预算资金2187.26万元。项目包括产业大道项目-易地搬迁配套基础设施、户外显示屏、富谢河清淤工程等，具体绩效目标详见附件6表。
第三部分专业名词解释
对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。
（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（四）三公”经费：纳入县财政局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
第四部分部门预算报表（见附表）
一、报表封面
二、《部门收支总表》
三、《部门收入总表》
四、《部门支出总表》
五、《财政拨款收支预算总表》
六、《财政拨款支出预算表》
七、《一般公共预算支出预算表》
八、《一般公共预算基本支出预算表》
九、《一般公共预算项目支出预算表》
十、《一般公共预算“三公”经费支出表》
十一、《政府性基金预算支出预算表》
十二、《政府性基金“三公”经费支出预算表》
十三、《国有资本经营支出预算表》
十四、《预算项目绩效目标表》
十五、《部门（单位）整体支出绩效目标申报表》
