2021年度

四川省仁寿县曹家镇人民政府部门决算

目 录

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收入支出决算总体情况说明

二、部门收入决算情况说明

三、部门支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

附件1

附件2

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规；执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况；

2.依法管理本级财政、执行本级预算，完成财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力；

3.执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理；负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火等工作；

4.发展各项服务事业，负责本行政区域内的民政、计生、文化、科技、教育、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等综合性工作，全面提高人民群众的生活水平和生活质量；

5.开展社会主义民主和法制的宣传教育，维护一切经济单位和个人的正当权益，取缔非法活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪，维护社会稳定；

6.指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治；

7.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

8.抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。其中，政府下设11个主要机构，分别为：

（1）党政综合办公室

主要负责镇党委、人大、政府、武装部日常事务和综合协调服务；负责文秘信调、政务公开、会务接待、内部审计、机要保密、档案管理、机关事务及后勤保障工作；负责目标绩效、考核管理及检查督促工作。

（2）党建办公室

主要负责大党建工作；负责组织实施党建、党风廉政建设、思想政治工作；负责组织人事、机构编制、党史工作；负责机关党员教育、管理、监督和服务工作；负责基层党的建设，制定并实施基层组织建设规划，指导基层党支部党建工作；负责统筹“两代表一委员”相关工作。

（3）经济发展办公室（乡村振兴办公室）

主要负责牵头推进乡村振兴战略实施；负责制定并实施经济发展规划，统筹经济协调发展；负责产业发展规划及行业管理；负责辖区发展改革、科技创新、投资促进、规模以下工业企业服务管理工作，促进招商引资和项目建设；负责贯彻落实国家统计法规，做好基层基础统计工作；负责村（社区）道路建设、养护和管理工作。负责权限内规划、建设、自然资源、大数据信息化、人民防空等管理工作；负责辖区内征收补偿安置等相关服务工作。

（4）综合行政执法办公室（生态环境办公室）

主要负责按照权限开展辖区内住房建设、文化市场、交通运输、农业、水利、自然资源和规划、食品安全等综合行政执法工作；配合县级相关部门开展执法工作。负责辖区城市管理、城乡环境综合治理、市容市貌管理、园林绿化等工作、负责辖区内生态环境保护相关工作。

（5）社会治理办公室（社会治安综合治理办公室、应急管理办公室）

主要负责辖区内政法、统战、信访稳定、国家安全、政治安全和反邪教、法治建设、禁毒、反暴恐、扫黑除恶、社区矫正、帮教安置、综合治理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、民族宗教等工作；负责组织开展法制宣传教育，加强特殊人群、流动人口管理和重点青少年群体教育；负责辖区内应急管理、安全生产相关工作。

（6）财政所

主要负责辖区财政预决算、集中支付、政府采购等工作；负责各类专项资金、强农惠农资金补贴的支出、管理；负责国有资产、集体资产的监督管理；负责核算、监督、指导村（社区）财务工作。

（7）社会事务管理办公室

主要负责教育体育、卫生健康、劳动就业、社会保障、民政、老龄、残疾人等公共服务工作；负责特殊困难群体权益保障工作；负责社会团体和群众自治组织的管理工作。

（8）便民服务中心（退役军人服务站）

负责集中办理公共服务事项，协助开展行政审批相关服务工作，负责退役军人服务工作，指导便民服务站（点）及退役军人服务工作。

（9）农业综合服务中心

负责脱贫攻坚相关工作；负责农业、畜牧业、农机等基层农业技术推广工作；负责农作物病虫害监测与防治、畜牧业疫情监控防疫、防汛抗旱、农田水利建设、农产品质量监测等服务性工作；负责农村产权交易服务工作。

（10）农民工服务中心

负责农民工就业、培训、维权、司法援助的相关服务工作；负责返乡农民工创新创业及相关扶持政策的宣传；负责留守儿童、妇女、老人的关爱服务；指导村（社区）农民工服务站工作。

（11）新时代文明实践所

负责精神文明建设、文化广播影视、文艺演出、群团、关心下一代等服务性工作。

（二）2021年重点工作完成情况

1.坚定不移推进新时代党的建设

坚决践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，教育引导全体镇村党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚持捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会，省委十一届八次、九次全会，市委四届十六次全会、市委五届一次、二次全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识和把握伟大建党精神的科学内涵，围绕市、县“十四五”规划部署，积极融入仁寿“南联”空间发展布局，深入开展党史学习教育，全面发放学习资料1000余册，制作党史学习教育电子书，成立宣传小队，组织开展集中学习4次、中心组理论专题学习10次、党课教育7次，专题宣讲10次，召开专题组织生活会3次、专题民主生活会3次，设立镇党史陈列室，在东联村打造党史主题教育文化墙，扎实开展“我为群众办实事”系列活动，共解决群众身边178件民生实事。

落实全面从严治党要求。深入推进党风廉政建设“两个责任”落实，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，镇纪委组织协调”的责任落实体系。严格落实党建主体责任。一是加强组织建设。抓实基层党建工作，结合村级建制调整，全覆盖完成村（居）民小组单独建立党总支7个、党支部38个，新建两新党组织2个，将支部建在产业链上、建在农村集聚点，实行跨村联建、城乡结对共建。二是壮大村级集体经济。探索实践“党总支+村集体+公司”合作模式，在东联村试点引入餐饮文化企业，以闲置村办公阵地使用权和中省市县村级集体经济项目扶持资金100万元打捆入股，创设“东栏梨境”民宿，与企业按比例分配收益，今年已实现集体经济增收7万余元并达到年收入超过10万元。勤劳社区将“拨改投”资金90万元入股四川山野花舍岁稔农业有限公司发展蚕桑养殖，盈利额的5%作为村集体经济收入，今年已实现集体经济增收4.5万元并达到年收入超过5万元。顺利实现新增集体经济年收入超过10万元、5万元的村各1个。三是高标准推进2021年基层党建示范项目建设。顺利完成省委组织部党建引领曹家镇镇域治理现代化试点40万元基层党建示范项目建设，形成曹家镇坚持“3433”做法稳步推进乡村治理经验做法、东联村“43”模式破题乡村治理经验做法，被学习强国、川报观察等主流媒体报道，制作《曹家镇坚持“3433”做法稳步推进乡村治理》汇报片1部。正在稳步推进梨树社区、水星村、井沟村党群服务中心建设。四是扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。积极组织广大党员干部收听收看中国共产党成立100周年大会直播，开展七一表彰座谈会，“曹家镇学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神”被中央组织部《共产党员》栏目报道。五是有序开展县、乡两级党代表推选，组织召开镇党代会。成立由镇党委书记为组长的党代会工作领导小组，结合各阶段工作任务，制定工作方案，制发相关通知，成立7个指导组，确保各项工作任务细化到人，责任落实到人。六是制定干部培训年度计划和目标任务，按进度推进完成。结合村级建制调整、党史学习教育、党员廉政教育工作，年初制定干部教育培训方案，按年度计划分批次组织镇干部、村（社区）党组织书记共60人到川陕革命根据地、安顺场等开展党史学习教育现场教学，提升党性修养；组织镇干部、中层干部、村（社区）纪委委员共28人到泸定桥、黑龙滩陈列馆等党风廉政教育基地学习，提升党员廉政自律意识；组织副科级以下的所有镇村干部积极参与《仁寿大讲堂》专题培训4期；对接信访局邀请国家二级心理咨询师为曹家镇全体镇村社干部共计154人开展为期1天的心理减压培训；主动对接省扶贫开发协会，承办省世行六期扶贫项目农民专业合作社管理人员培训班，对全省农民专业合作社管理人员共计50余人开展曹家镇农旅文融合发展专题培训。

抓好两项改革“后半篇”文章。一是全面完成村（社区）“两委”换届。结合村级建制调整，紧扣“天府曹家、百年梨乡”定位，调减村4个，减幅达44.4%，调减村（居）民小组18个，减幅达21.4%。圆满完成曹家镇7个村（社区）村（居）委、村民小组长等的换届选举工作，一次性选举成功率达100%。二是构建乡镇综合行政执法队伍。按照“六办两所三中心”规范设置曹家镇综合行政执法办公室，成立仁寿县综合行政执法局曹家镇分局，由分管领导担任分局局长，配备中层干部1名，工作人员8名，整合钟祥派出所、交警中队与乡镇的执法力量和资源，构建乡镇综合行政执法队伍，13名党员干部参加执法人员从业资格考试，逐步实现“一支队伍管执法”。三是健全乡镇综合执法协调配合机制。成立由党委书记担任组长的乡镇综合行政执法联席会工作领导小组，制定联席会议制度，健全乡镇综合执法协调配合机制，由镇综合行政执法办、生态环境办、社会治理办、社会治安综合治理办、应急管理办、钟祥派出所、交警中队、畜牧站共同参与综合行政执法。四是配合完成学校、医院、敬老院、派出所等资源整合工作，确保各项民生保障落到实处。结合疫情防控工作，有序开展全体师生疫苗接种工作；支持曹家镇九年制学校、曹家镇谢山九年制学校、曹家镇中心幼儿园开展六一儿童节、教师节、中国共产党成立100周年等节日庆祝活动，开展优秀班主任、优秀教师、师德标兵年度评选活动。新冠疫情防控期间,规范建设曹家镇疫苗接种点，曹家镇卫生院认真履职尽责，镇村干部落实包保责任制到位，有效阻击了新冠肺炎疫情的传播。

全面深化改革。一是推进落实重要改革任务取得成效。先后承接中省市试点任务11项，优化提升曹家镇综合文化站、曹家镇新时代文明实践所、东联村党群服务中心，创新建设梨树社区“文明义仓”、东联村新时代文明实践站、井沟村儿童之家等宣传文化阵地；设置智慧垃圾分类系统，开展垃圾分类积分兑换活动，提升生态文明理念。二是扎实开展信息、调研工作。严格按要求报送紧急信息和约稿信息，每周报送工作信息不少于1条，截至目前在《仁寿信息》上稿3期，党史学习教育简报市级上稿1期、县级上稿4期，疫情防控简报市级上稿1期，两项改革“后半篇”文章简报上稿3期，省委政法委员会市域社会治理现代化专刊上稿1期、中共眉山市委办公室工作交流上稿1期、中共眉山市委平安眉山建设领导小组办公室工作简报上稿1期。在《仁寿调研》发表调研文章2篇。

加强宣传思想文化建设。一是扎实开展意识形态工作。镇党委高度重视意识形态工作，及时调整曹家镇意识形态工作领导小组，成立以书记、镇长为组长，副书记为副组长，其余班子成员及党政办负责人、党建办负责人和新时代文明实践所办公室主任为成员的意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室。实行意识形态主要领导负责制，分管领导“一岗双责”。每月对意识形态领域进行研判，每季度定期研究部署意识形态领域工作。二是规范阵地建设。建立乡、村两级公共文化阵地免费开放制度，建立标准化的文化馆、图书馆分馆，每周保证不少于56个小时免费开放时间，镇综合文化站、村（社区）文化活动室每周保证不少于40个小时免费开放时间。加强对镇文化站和村文化活动室的管理，及时下拨免费开放资金和农村文化发展资金。为7个农家书屋补充更新书籍60册，7个村（社区）农村公益电影每月放映1场。三是丰富文化活动载体。7个村（社区）（居）民公约修订率100%，农村红白理事会覆盖率100%，志愿者队伍覆盖率100%。开展学习强国积分兑换活动、“大红灯笼高高挂”欢度重阳、“国庆吃面”等传统节日和每月党群集中活动日主题文化活动，积极参与文艺调演，提升辖区群众认同感；赓续敬梨民俗，评选“产业标兵”7人、“孝老爱亲模范”7人、“最美家庭”7户、“最美乡贤”7人、“环保之星”7人，弘扬正能量。

抓好安全稳定和信访工作。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。镇村共配备8名法律顾问、镇配备2名人民调解员，建设镇信访工作联席会议制度，开展多元化矛盾纠纷调处，排查矛盾纠纷55起，调解成功率高达100%，收到人民调解案件申请35件，成功调解34件。对重点人员实行线上线下精准管控，在册社区矫正对象5人，实行每日电话报告、每周现场报告、每月书面报告。开展平安乡村“慧眼工程”，以雪亮工程、慧眼工程为依托，在梨基地、梨乡产业大道、梨广场等重点场所和公共区域增设视频监控1019个。共收到并处理信访案件6件，实现了无到京上访，无集体信访的目标。切实加强了重点人员的管控，确保辖区内平安稳定。

推进城乡基层精细治理。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。施行部门包村、干部驻村、党群结对等制度，组建党员先锋服务队、党员帮帮团服务队、青年志愿服务队、田园名星服务队、供销专业服务队、治安巡逻服务队，常态开展志愿服务。《曹家镇“百年梨乡 以礼善治”》基层精细治理经验做法，被长安评论、法治日报、学习强国等主流媒体报道，被省委政法委员会市域社会治理现代化专刊第29期、中共眉山市委办公室工作交流第10期、中共眉山市委平安眉山建设领导小组办公室工作简报第16期印发。2021年，曹家镇被评为四川省乡村治理示范乡镇，正在争创全国基层治理示范乡镇；梨树社区被评为首批省级乡村治理示范社区。

严格落实党政同责。积极开展平安建设，坚持“人民至上，生命至上”原则，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，常态化开展安全生产大排查，辖区内未发生安全生产、食品安全事故，未发生环境污染事件。全面完成水星村土地整理；安装光伏发电2处；开展“天府竹海、花漾仁寿、球溪绿道”建设，积极开展植树节活动，新栽经济竹1000余亩、三角梅1500余株。积极推进1.5万平方米“蓝顶房”改造，对梨树社区、水星村、东联村、共峨村沿线的农房进行风貌改造。实施点亮乡村工程，安装700盏太阳能路灯。

2.加快推进现代产业发展

推进农业现代化发展。全力确保粮食生猪增产保供，严格落实各项农业补贴政策，调动农民种粮积极性，提升粮食供给保障能力，粮食播种面积达到4.6万亩，粮食总产达到1.64万吨以上。实施8900亩高标准农田改造，通过“坡改梯”、“薄改厚”、“山水林田陆塘提灌”综合治理，打造出设施完善、农电配套、旱涝保收、高产稳产的高标准农田种植示范基地，逐步推进全镇农田高标准化。继续全力发展现代畜牧业，动物防疫密度达100%，德康项目生猪代养场建设顺利推进，生猪出栏达2.8万头以上。曹家梨园成功创建眉山市市级（第三批）文物保护单位、市级梨产业园区；东联村成功创建四川省乡村振兴示范村；水星村成功创建市级乡村振兴示范村。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，全镇顺利通过脱贫攻坚省级验收，共峨村入选省级乡村振兴重点村；严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，继续落实19名监测户和460名脱贫户的结对帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

大力发展第三产业。全力打造农旅文融合发展目的地，全面推进园区向景区建设，依托人居环境综合整治项目、乡村振兴奖补资金、旅游扶贫项目和以工代赈项目等投入3900万元，打造曹家百年梨乡特色文化。建设廊道、“永不分梨”小品节点。打造金梨广场、梨花广场、梨树广场、古梨博园，规范停车位，提升旅游景区功能。将梨农、梨旅、梨文有机融合，构建生态旅游区、美丽宜居区、田园观光区“三区联动”格局。结合中国共产党成立100周年，深入挖掘梨文化，高水平举办“云赏梨花”活动、2021“寻美乡村春游眉山”畅游曹家百年梨乡活动，高水平承办中国农民丰收节，开展曹家梨文化推广活动，举办曹家梨摄影和文学作品大赛，发展优质特色梨元素民宿2家，带动曹家梨、曹家梨膏等线上线下销售火爆。依托大美仁寿曹家号，传播敬梨、爱梨、护梨的梨乡民俗，实现年旅游综合收入旅游收入实现5亿元以上。3万亩梨花盛景被CCTV13频道、新华社、学习强国等中央、省、市媒体相继报道。辖区内未发生文物安全事故、文旅企业安全事故。对接农民工服务中心，对200余名返乡优秀农民工开展家政职业培训宣传。《做足“梨”文章 做活“梨”产业——关于曹家镇农旅文融合发展的思考与探索》在《仁寿调研》第7期印发。2021年，曹家镇获评四川省首届乡村文化振兴魅力乡镇、四川省首批省级乡村文化振兴样板镇。梨树社区被评为第二批省级乡村旅游重点村。

3.加快推进基层基础夯实

强化交通基础设施建设。已完成原185万元的高河村病危桥整治建设项目，解决了约300人交通出行难问题。制定《曹家镇旅游交通建设规划》，加速推进“交通三年提升行动”，红艳路、曹唐路、曹努路21公里新建或改造提升工程正在施工建设中；已完成景区道路10公里彩化；充分利用土地整理项目，修建产业大道4公里；结合省市县乡村振兴奖补资金、中改资金新建或加宽村道2公里。

强化城乡基础设施建设。已完成危房改造任务142户，60户危房改造任务年底全面完成；土坯房改造已完成8户；全力提升厕污共治成效，全面开展厕所革命、污水革命，改造“三格式”化粪池3496个，改造“三格式+湿地”污水4格池 个，厕污共治完成率达到95%以上。

抓好教育体育工作。镇党委高度重视全民健身、教育等工作，积极参与县运动会，倡导全民健身。依托人居环境综合整治项目，已建设7个广场，设置健身器材7套，人均体育运动面积达1.8㎡以上。党委班子落实校园安全“一包一”监管责任，加强对校园周边环境治理，确保校园内安全责任事故零发生。严格落实控辍保学主体责任，义务教育阶段入学率达到96%以上。7个村（社区）儿童主任100%配备，儿童之家覆盖100%，未发生侵害未成年人事件。

抓好卫生健康工作。精准核定计划生育奖励扶助对象665名，特护35名，眉山特护1名，奖扶资金100%发放到位。突出抓好艾滋病等传染病防治各项工作。7个村（社区）全面落实血吸虫病防治综合治理措施，巩固血防消除达标成果。7个村（社区）均设置卫生室，面积达到60平方米以上。推进职业健康监管，用人单位“两检一申报”达90%以上。圆满完成无偿献血13人的目标任务。

开展爱国卫生运动。正在积极争创全国卫生乡镇，已通过国家第三方评估；今年勤劳社区、共峨村、井沟村、清泉村、水星村获省级卫生村，曹家镇九年制学校获省级无烟单位。认真开展群众性爱国卫生运动，群众参与率达90%以上。聘请第三方专业公司开展病媒生物防制工作，开展孳生地治理4次、专业消杀2次。

加强生态文明建设。一是认真履行河长制责任。认真履行沙溪河、球溪河河长制工作责任，每月开展一次集中清河行动，河道水面、河岸无漂浮物、垃圾；按照镇级河长每月3次巡河、村级河长每周1次巡河要求开展定期巡河工作；设置生态浮岛2处，沿沙溪河沿岸栽植风车草，加强河湖岸线管护；严控畜禽养殖污染，坚决取缔非法养殖场，有效控制了畜禽养殖和面源污染；球溪河、沙溪河水质均达地表水Ⅲ类及以上。二是强化防汛责任落实。利用乡镇公共财力资金14万元购置应急物资，提升应急保障能力；加强森林防灭火工作，坚持“以防为主、防灭结合”的工作指导方针，压紧压实“一包一”责任制，加强所有山头、重点时期的巡查力度，严控火源，严防火灾发生。曹家镇乡村公益性公墓建成使用，清明节、中元节祭祀火灾事故零发生。加强地质灾害防治工作，切实做好监测预警工作，执行三巡查制度、严格落实24小时值班值守制度和信息报送制度。三是强化生态环境保护责任落实。为139名保洁员配备专业服装，开展每周五大扫除活动。推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污资源化利用，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强土壤污染防治，固体废物安全处置率达100%。加强大气污染防治，持续改善环境空气质量，开展纸钱换花束倡树文明新风活动，全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收专项行动，加强可降解农膜推广使用，确保县城区优良天数比例稳定达到88%及以上。四是积极做好央省生态环境保护督察反馈问题整改。坚持绿水青山就是金山银山理念，顺利迎接中央第二轮生态环境保护例行督察工作，新建提灌站8个、加强3座污水处理站污水收集设施及管网维护、新建污水管网3800米、新建垃圾压宿站1座，确保辖区内污水处理高效运转。

4.加强民生事业和社会保障

规范财政管理工作。牢固树立政府过紧日子思想，大力压减一般性支出，全力支持做好“六稳”、“六保”工作，建立健全乡镇财经管理制度，内控管理制度，切实加强预算绩效管理，认真编制并严格执行财政预算，加强支出管理，优化支出结构，保障重点支出。对债权债务进行全面清查，严控乡镇、村（社区）违规新增债务。全覆盖组建村级集体经济组织7个，建立镇级资产台账、上级派驻机构闲置资产台账、村级资产闲置台账，全面开展清收处置应收款工作，防止国有资产流失。对全镇农村集体资产进行清产核资，全面梳理闲置资产18处9145平方米，明确了其权属、分布和使用状况等情况。镇聘请第三方审计机构对镇村两级2019年、2020年两个年度账目开展专项审计，在7个村（社区）开展村集体经济代理记账服务，使财政科学化精细化管理水平不断提高。加强乡镇财政队伍建设，配备1名财政所所长、1名会计、1名出纳、1名管村会计，对镇村财务人员开展业务培训2次，夯实基础财务管理。

常态化抓好疫情防控。认真贯彻执行国家和省市县关于疫情防控部署安排和工作要求，强化包保责任制落实，全面开展中高风险地区返（来）仁人员排查管控，做到无漏排、无漏管，排查率达100%。落实农村地区农贸市场、川祖寺、学校、卫生院、村（社区）办公阵地防疫管理要求。加强监测预警，适时组织开展重点行业、重点领域人员和外环境的核酸检测，做到应检尽检。全面推行“红事延办、白事简办、坝坝宴停办”要求，有序组织乡镇、村（社区）干部、网格员等重点人群接种疫苗。全体镇、村、社干部包括网格员在内的185人逐户上门动员登记，在外务工群众全部逐一电话通知，创新“预约凭证+排号”制度，专车接送特殊接种人群，实现接种群众的应知全覆盖。加大健康教育宣传力度，在场镇主干道各路口、农贸市场和大型超市进出口设置疫苗接种宣传点对进入人员疫苗接种情况进行问询并检查其疫苗接种凭证，对应当接种而未接种人员进行劝说引导，让“戴口罩、亮码扫码”成为群众日常生活习惯，实现全覆盖宣传引导，助力加快筑牢疫苗群体免疫“防火墙”。用好宣传武器，制发疫苗接种宣传广播，利用“村村响”、7辆流动宣传车、LED显示屏等，8小时循环播放，造声势，形成强大舆论场。截止目前，已完成全程疫苗接种8653人，全程接种率98.4%。

加强基层社会保障。一是强化农民工工资支付保障。召开农民工工资拖欠“清零”百日攻坚行动专题会议，全面开展排查，主动作为，及时解决欠薪问题，及早消除欠薪隐患，确保政府、国企投资项目及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在12月底前全部“清零”，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零，维护社会和谐稳定，确保广大农民工度过祥和愉快的元旦和春节。二是做好重点工业企业招工等稳就业保就业相关工作。2021年我镇推荐到信利等重点企业用工总人数85人，积极协调解决年轻人就业问题。三是做好基层民政兜底工作。做实社会保险相关工作，城乡社保综合参保率达100%。城乡居民基本医保参保率达99%以上、医保电子凭证推广应用达参保人数的50%以上。今年1-11月，全镇临时救助126人，发放临时救助金156800元；新增低保131人，新增特困10人，确保了困难群众基本生活得到保障，困难群众得到政府的关心照顾。

二、机构设置

本单位共有机构4个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。

纳入仁寿县曹家镇人民政府2020年度部门决算编制范围的预算单位包括仁寿县曹家镇人民政府本级。

第二部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计3158.29万元，支出总计3583.31万元，年末结转结余0万元。与2020年相比，收入增加827.1万元，增长35.48%，支出增加1677.14万元，增加87.98%。主要变动原因是项目增加引起的收入和支出增加。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计3158.29万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3147.38万元，占99.65%；政府性基金预算财政拨款收入10.91万元，占0.35%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计3583.31万元，其中：基本支出1562.92万元，占43.62%；项目支出2020.39万元，占56.38%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。年末结转结余0万元。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计3158.29万元，支出总计3583.31万元，年末结转结余0万元。与2020年相比，收入增加827.1万元，增长35.48%，支出增加1677.14万元，增加87.98%。主要变动原因是项目增加引起的收入和支出增加。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出3553.58万元，占本年支出合计的99.17%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1706.17万元，增长92.34 %。主要变动原因是项目增加引起的支出增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出3553.58万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出678.05万元，占19.08%；文化旅游体育与传媒（类）支出36.14万元，占1%；社会保障和就业（类）支出279.05万元，占7.85%；城乡社区(类)支出101.34万元，占2.85%；农林水（类）支出2210.46万元，占62.2%；住房保障（类）支出83.15万元，占2.34%；灾害防治及应急管理（类）支出10万元，占0.28%，公共安全（类）支出3.29万元，占0.09%；卫生健康（类）支出79.06万元，占2.22%；节能环保（类）支出73.04万元，占2.06%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况