2023年度
仁寿县供销社部门决算
目录
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分2023年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分附件
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
根据仁寿县人民政府办公室关于仁寿县供销社主要职责、机构设置和人员编制的规定,设立仁寿县供销社,为县政府组成部门。主要职能有:
一是新农村现代流通网络体系建设。包括大力发展庄稼医院、培训庄稼医生、开展庄稼医生职业资格认证;建立化肥、农药、农膜等市场动态监测;承担化肥、农药等重要物资商业储备、救灾储备任务;规范建设社区、村镇再生资源回收网点建设,培训指导再生资源回收经营者和保洁员。
二是新型农村现代化服务基层体系建设。包括建设一批经营性与公益性相结合的基层社;成立农村合作经济组织,履行对各类专业合作经济组织的指导、扶持、服务作用;参与农民专业合作社示范社建设,加强人员培训;将村级服务站、双代店及其他服务网点设施进行改造,使之成为农村社区综合服务社,并提供文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务;重点对农资、茶业、果品、食用菌、蜂产品、畜产品等行业协会的建设,推进协会内部改革;参与组建村镇银行,开展农村资金互助社、互助合作保险、农业信贷担保,开展对农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民工技能培训等。
(二)2023年重点工作完成情况。
2023年供销社全面完成综合改革及基层社建设目标任务,建设5个高质量发展的基层社,新增社员215人,申报特色农产品优选入选2项,农业社会化服务规模达8万亩,完成率达160%全县供销社基层社实现收入超1000万元。
二、机构设置
本单位是财政全额拨款参公事业单位。无下属单位。
第二部分2023年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2023年度收、支总计694.16万元。与2022年相比,比上年数924.78万元减少230.62万元,减少25%。主要变动原因是2023年年初预算结合供销社综合改革进度,减少了综合改革项目开支。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、收入决算情况说明
2023年本年收入合计694.16万元,其中:一般公共预算财政拨款收入694.16万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、支出决算情况说明
2023年本年支出合计694.16万元,其中:基本支出694.16万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(注:数据来源于财决04表,仅罗列本部门涉及的支出。)
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年财政拨款收、支总计694.16万元。与2022年924.78万元相比,减少230.62万元,减少25,主要变动原因是减少了省级和县级综合改革项目支出(注:数据来源于财决01-1表)

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2023年一般公共预算财政拨款支出694.16万元,占本年支出合计的100%。与2022年相比,减少230.62万元,减少25,主要变动原因是减少了省级和县级综合改革项目支出。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2023年一般公共预算财政拨款支出694.16万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出165.4万元,占23.83%;卫生健康支出23.28万元,占3.35%;巩固脱贫攻坚乡村振兴支出3.57万元,占总支出的0.52%;商业服务业等支出475.86万元,占总支出的68.55%;住房保障支出26.05万元,占总支出的3.75%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2023年一般公共预算支出决算数为694.16,完成预算100%。其中:
1.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):支出决算为6.28万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为35.27万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为19.37万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项):支出决算为0.66万元,完成预算100%。
5.社会保障和就业(类)就业补助(款)公益性岗位补贴(项):支出决算为24.05万元,完成预算100%。
6.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):支出决算为79.05万元,完成预算100%。
7.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出决算为0.72万元,完成预算100%。
8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为23.28万元,完成预算100%。
9.农林水支出(类)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴(款)其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴(项):支出决算为3.57万元,完成预算100%。
10.商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)行政运行(项):支出决算为475.86万元,完成预算100%。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为26.05万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年一般公共预算财政拨款基本支出694.16万元,其中:
人员经费449.59万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费244.57万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算为0.35万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.35万元,占100%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.35万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2022年减少0.17万元,下降32%。主要原因是本年度厉行节俭,减少公务接待费用。其中:
国内公务接待支出0.35万元,主要用于省、市供销社到仁寿调研检查指导工作的用餐费等。国内公务接待3批次,30人次(不包括陪同人员),共计支出0.35万元,具体内容包括:眉山市供销社领导4人到仁寿县检查指导为农服务中心建设情况,接待费用617元;重庆永川供销社17人来仁寿学习考察基层供销社建设情况,接待费用1257元,省、供销社领导带队10人仁寿调研三社融合工作开展情况,接待费用1600元。
无外事接待支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2023年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2023年国有资本经营预算财政拨款支出**万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2023年,县供销社机关运行经费支出244.57万元,比2022年增加155.26万元,增长173.84%(或与2022年决算数持平)。主要原因是今年的项目支出179万元是结转的上年项目,支出科目作为了机关运行支出。
(二)政府采购支出情况
2023年,县供销社政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年12月31日,县供销社共有车辆0辆。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在2023年度预算编制阶段,组织对供销社综合改革项目等3个项目开展了预算事前绩效评估,编制了绩效目标;预算执行过程中,选取供销社综合改革项目等3个项目开展绩效监控;年终执行完毕后,对3个项目开展了绩效自评。同时,本部门对2023年部门整体开展了绩效自评,《2023年县供销社部门整体绩效评价报告》和《2023年专项预算项目支出绩效自评报告》、《部门预算项目支出绩效自评表(2023年度)》见附件(第四部分)。
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指退休人员退休时一次性补贴。
10、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指单位在职人员的养老保险单位部分。
11、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指职业年金纪实资金。
12、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项):指建国初期参加革命工作人员生活不能自理人员护理费。
13、社会保障和就业(类)就业补助(款)公益性岗位补贴(项):指公益性岗位人员和五六级伤残军人的补助资金。
14、社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指在职和退休人员去世丧葬抚恤金。
15、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指工伤保险、失业保险等。
16、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位基本医疗保险单位部分和公务员医疗补助。
17、农林水支出(类)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴(款)其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴(项):指第一书记及驻村工作人员补助资金。
18、商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)行政运行(项):指工资、办公费等行政支出。
19、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指职工住房公积金支出。
20、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
23、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
24、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分附件
附件
2023年县供销社部门整体绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
本单位是财政全额拨款参公事业单位,内设5个股室。
(二)机构职能。
根据仁寿县人民政府办公室关于仁寿县供销社主要职责、机构设置和人员编制的规定,设立仁寿县供销社,为县政府组成部门。主要职能有:
一是新农村现代流通网络体系建设。包括大力发展庄稼医院、培训庄稼医生、开展庄稼医生职业资格认证;建立化肥、农药、农膜等市场动态监测;承担化肥、农药等重要物资商业储备、救灾储备任务;规范建设社区、村镇再生资源回收网点建设,培训指导再生资源回收经营者和保洁员。
二是新型农村现代化服务基层体系建设。包括建设一批经营性与公益性相结合的基层社;成立农村合作经济组织,履行对各类专业合作经济组织的指导、扶持、服务作用;参与农民专业合作社示范社建设,加强人员培训;将村级服务站、双代店及其他服务网点设施进行改造,使之成为农村社区综合服务社,并提供文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务;重点对农资、茶业、果品、食用菌、蜂产品、畜产品等行业协会的建设,推进协会内部改革;参与组建村镇银行,开展农村资金互助社、互助合作保险、农业信贷担保,开展对农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民工技能培训等。
(三)人员概况。
本单位参公事业编制18人。2023年年末在职人员17人,其中参公人员17人,在职人数较上年减少2人。退休人员47人,其中本年度新退休人员2人,因去世减少1人,所以退休人员数较去年增加1人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2023年县供销社财政资金收入694.16万元,主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及供销社综合改革项目的工作,较去年924.78万元减少230.62万元,减少25%,主要变动原因是2023年年初预算结合供销社综合改革进度,减少了综合改革项目开支。
(二)部门财政资金支出情况。
2023年县供销社财政资金支出694.16万元,较上年924.78万元减少230.62万元,减少25%。实际预算支出924.78万元减少230.62万元,减少25%。主要变动原因是减少了省级和县级综合改革项目支出。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算项目绩效管理。
县供销社目标制定合理,实现目标与预期目标一致,预算编制准确。支出控制因年初细化预算编制分解日常公用经费时未能充分预算水电费、物管费、差旅费等支出金额并纳入预算,导致日常公用经费明细项支出年初预算数与决算数存在差异。执行进度6月、9月、11月分别达到65%、77%、89%,均达到序时进度。
(二)结果应用情况。
县供销社按照要求开展自评和绩效目标公开和自评公开,并及时向财政部门反馈应用情况。
(三)自评质量
县供销社2023年整体目标绩效自评得分80分。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
经自查,县供销社整体预算编制目标制定合理,编制科学准确;预算执行有序,支出控制良好,执行进度良好,年终完成预算的100%,无违规记录;项目决策经过事前评估和可行性论证,有项目资金管理制度,规划合理,符合省委、省政府重大决策部署,实施结果与总体规划一致;专项预算分配科学及时,实际拨付到具体项目,预算管理合规;绩效结果按照要求进行自评和公开,并及时向财政部门反馈应用情况。
(三)存在问题。
无。
(四)改进建议。
无。
附件
2023年专项预算项目支出绩效自评报告范本
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.项目主管部门为县供销社,其在项目管理中的职能是制定项目方案、指导项目实施、联合县财政局验收项目;虽按照仁寿县政府“拨改投”的办法实施项目,但项目建设过程中,不参与过程管理,项目约定“县供销社入股到村级供销社前三年产生的收益分红,账务调整到村供销社,作为村供销社公积金;第四年起的收益分红转存到县供销社指定账户”。
2.立项依据。一是习近平同志对供销社工作的批示指示:“基层社是供销合作社在县以下直接面向农民、服务三农的基本环节和主要载体,是供销社的组织基础”;二是《四川省供销合作社条例》;三是全省乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章工作部署要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展工作格局。
资金申报依据。《四川省供销社关于加强基层供销社建设工作的实施意见》(川供社【2021】103号)文件、《关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(川财农【2023】86号)、《建国初期参加革命工作的退休干部生活不能自理给予医疗照顾的通知》(川组通【2014】8号)。
3.依据《县供销社项目资金管理办法》,坚持“党建引领、突出社会效益”“坚持示范带动、突出抓好产业”“坚持专款专用,突出改革实效”的原则。
4.资金分配采取“股室踩点酝酿、党委集体研究、突出重点亮点、打造试点示范”的综合考量因素。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。包含三个项目,一是供销社综合改革发展资金专项项目,该项目包括县级综合改革及发展专项资金175万元和省级综合改革及发展专项资金4万元。其中县级综改资金包括对五谷园种植专业合作社的农事服务中心扩建项目50万元;对民社区、民益社区、龙桥社区村级供销社新建项目各15万元,井沟村、龙方社区、吊庆社区村级供销社新建项目各10万元,共60万元;对三帮会计服务公司会计代理记账服务补助资金共25万元;新越供销公司为农服务中心新建项目40万元。省级综改资金为钟祥镇龙桥社区供销社的村级供销社新建项目4万元。
二是农业生产社会化服务试点项目。该项目于2023年8月将托管任务分解到基层供销社,基层供销社的耕、种防措施要到2024年8月才结束,所以资金结转到2024年支付。
三是建国初期参加革命工作退休干部特殊困难补助,是供销系统建国初期参加工作且生活不能自理的老干部每人每月发放200元的护理费,每个季度发放,发放时核对人员的生存信息。
2.通过资金带动,项目应实现三大目标。一是新建6个村级供销社,涉及的6个村(社区)按照基层社建设标准在工商登记注册“眉山市仁寿县XX乡镇XX村(社区)供销合作社专业合作社”;二是建设为农服务中心一个,搭建为农服务综合平台;三是扩建农事服务中心。
3.申报内容与实际相符。
(三)项目自评步骤及方法。
项目采用县供销社指导实施单位自评的方法。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
县供销社、县财政局以仁供社【2021】22号、仁供社【2022】70、71号分别向县政府行文《送审省级、县级供销社综合改革及发展专项资金使用方案》,县政府分别对送批件(953号)(1286号)(1287号)批示同意;县供销社、县农业局、县财政局以仁农【2023】137号《关于送审仁寿县2023年中央财政农业经营主体能力提升资金实施方案的请示》,县政府《仁寿县人民政府常务会议决定事项通知》总字【2023】22号)批示同意。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。供销社综合改革发展资金专项项目资金计划179万元,农业生产社会化服务试点项目65万元,建国初期参加革命工作退休干部特殊困难补助0.96万元。
2.资金到位。供销社综合改革发展资金专项项目资金于2023年1月28日,资金已支付到位;农业生产社会化服务试点项目因为粮食作物是“耕、种、防、收”要到2024年才能完成,资金未使用,结转到2024年使用;建国初期参加革命工作退休干部特殊困难补助到位0.66万元,因年中有老干部去世,去世后的老干部不再领取护理费,所以实际支出减少。
3.资金使用。县级综改资金中五谷园水稻种植专业合作社50万元扩建农事服务中心,主要用于新建1500㎡农机、农具仓库、采购农机农具;民社区、民益社区、龙桥社区各15万元,井沟村、龙方社区、吊庆社区各10万元,共60万元用于村级供销社新建,每个村级供销社因地制宜完成1-2个超市(农资、生活、快递选1-2个);三帮会计服务公司会计代理记账服务补助资金25万元,用于提高全县村级供销社和供销系统企业代理记账和会计服务水平;新越供销公司40万元用于为农服务中心新建项目。钟祥镇龙桥社区供销社4万元用于的村级供销社新建。
(三)项目财务管理情况。
该项目资金具体实施的专业合作社都由仁寿县供销社参股的三帮会计服务公司进行代理记账,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
供销社综合改革项目的具体管理单位是县供销社,实施单位是五谷园水稻种植专业合作社、民社区、民益社区、龙桥社区、井沟村、龙方社区、吊庆社区、三帮会计服务公司、新越供销公司、钟祥镇龙桥社区,项目组织实施严格执行财务财经纪律。
(一)项目组织架构及实施流程。
乡镇、村社区申报→县供销社产业发展股踏勘→县供销社党委分管领导符合→县供销社党委班子议定→县供销社、县财政局联合制定实施方案上报县政府→县政府批复同意→项目实施→县供销社产业发展股、财会股现场指导→实施完后项目主体申请验收→县供销社会同县财政局联合验收→县供销社财会股绩效考评。
(二)项目管理情况。
按照仁寿县项目管理相关规定,该项目不适宜招投标、政府采购等相关制度,在县财政局相关股室指导下,采取“一事一议”办法解决。从实施过程和结果来看,实施单位政策敏感性强,实施内容遵照“公益性、社会性”等要求,符合国家相关规定,严格遵守县供销社项目管理制度,整个过程无违纪违法违规问题。
(三)项目监管情况。县供销社作为项目监管部门,在村级供销社建设中,因为入股资金既有普通社员资金,又有财政专项资金。如果建设及运营过程中有任何风险或隐患,社员股金受损不说,还会引发不稳定因素,因此县供销社明确了四级监管体系,一是按照章程成立了村供销社监事会,实行内部监管;二是村供销社本质上属村集体所属企业,古县、镇派驻村纪委责无旁贷;三是村级供销社属县供销社下属企业,县供销社党建办监管理所应当;四是社会舆论监督。村级供销社建设的好坏、带动作用的发挥,群众的眼睛是雪亮的,人民大众监管是最好的手段。通过四级监管体系的搭建,村级供销社运营规范,带动效果较好。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
供销社综合改革项目资金主要用于新建6个村级供销社这地建设、1个农事服务中心、1个为农服务中心建设、代理记账补助,完成100%。通过资金带动,项目应实现三大目标。一是新建6个村级供销社,涉及的6个村(社区)按照基层社建设标准在工商登记注册“眉山市仁寿县XX乡镇XX村(社区)供销合作社专业合作社”;二是建设为农服务中心一个,搭建为农服务综合平台;三是扩建农事服务中心。带动临时和长期就业人数超过100人次,实现村级供销社年收入合计达到100万元,既完成了申报内容,又达到申报预期目标。
(二)项目效益情况。
1.经济效益:从运营情况来看,村级供销社不仅开展了电商、农资销售,还涉足农业技术指导,以农技服务带动农资销售,同时该村供销社利用村集体闲置资源(农机),参与了本村撂荒地的整治、耕作、种植,同时还组织劳务服务队到县内外开展服务;钟祥龙桥供销社尽管定义为村供销社,但服务内容实质上辐射到全镇,由于村两委领导与村级供销社交叉任职,精力能力有限,经过多番引才最后与第三方达成一致意见,由村级供销社出场地、整合全镇资源、县供销社农业服务中心出技术、出农资供应渠道、第三方出资金,“三方”联合,运营6个月就全面完成全年目标。其余五个村来看,运营效果有好有坏参差不齐,但总体效果不错,既完成了申报内容,又达到申报预期目标。
2.社会效益:村级供销社成为壮大集体经济的一大抓手,在村级供销社成立涉及时,明确县供销社+村集体占股须51%以上,这样村集体既盘活了集体闲置资产,又增加了集体收入,带动了周边老百姓的就业100余人次。
3.生态效益:村级社将试点新型农村合作模式,对当地自然生态环境建设和生态环境保护有促进作用,有助于维护区域内农业生态系统的平衡,对促进农业可持续发展有推动作用。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
该项目结合供销社改革发展需求,资金使用率100%。
(二)存在的问题。
村级供销社的运营需要专业的管理人才和财税专业人员缺乏。
(三)相关建议。
建议上级供销社能在政策上加大对基层供销社的支持力度,能为基层供销社的运营提供优质的工程、政策引导,加强对基层供销社的监督和业务指导。
附表:
部门预算项目支出绩效自评表(2023年度) |
项目名称 |
51142123T000008813384-2021年供销社县级综合改革及发展专项资金(春节前) |
主管部门 |
仁寿县供销合作社联合社本级 |
实施单位(盖章) |
仁寿县供销合作社联合社 |
项目基本情况 |
1.项目年度目标完成情况 |
项目年度目标 |
年度目标完成情况 |
扩建农事服务中心1个,建设为农服务中心1个,对代理记账试点的156个村集体经济组织、43个集体经济扶持村和2021年以来建设的22个村级供销社补助代理记账费用,新建村级供销社6个。 |
完成了农事服务中心和为农服务中心的建设 |
2.项目实施内容及过程概述 |
根据供销社综合改革发展专项资金项目,新建汪洋人民社区、民益社区、曹家井沟村、方家龙方社区、怀仁吊庆社区、钟祥龙桥社区等6个村级供销社;新越公司建设为农服务中心一个;五谷园合作社建设农事服务中心;对三帮公司的记账补助 |
预算执行情况(10分) |
年度预算数(万元) |
年初预算 |
调整后预算数 |
预算执行数 |
预算执行率 |
权重 |
得分 |
原因 |
总额 |
179 |
179 |
179 |
100 |
10 |
10 |
|
其中:财政资金 |
179 |
179 |
179 |
100 |
|
|
财政专户管理资金 |
|
|
|
|
|
|
单位资金 |
|
|
|
|
|
|
其他资金 |
|
|
|
|
|
|
绩效指标(90分) |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
完成值 |
权重 |
得分 |
未完成原因分析 |
产出指标 |
数量指标 |
新建村级供销社 |
= |
6 |
个 |
6 |
20 |
20 |
|
|
扩建农事服务中心 |
= |
1 |
个 |
1 |
20 |
20 |
|
|
建设为农服务中心 |
= |
1 |
个 |
1 |
20 |
20 |
|
成本指标 |
经济效益指标 |
村级社年收入合计 |
≥ |
100 |
万元 |
255 |
10 |
10 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
带动临时和长期就业人数 |
≥ |
100 |
人次 |
110 |
10 |
10 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
会计服务满意度 |
≥ |
85 |
% |
85 |
10 |
10 |
|
合计 |
100 |
100 |
|
评价结论 |
新建村级供销社和为农服务中心建设,加强供销社的为民服务能力 |
存在问题 |
项目资金建设新的村级供销社,要督促村级供销社有效使用好资金 |
改进措施 |
县级供销社加强资金监管 |
项目负责人:张爱明 |
财务负责人:沈莉 |
部门预算项目支出绩效自评表(2023年度) |
项目名称 |
51142124T000010289756-2023年中央财政农业经营主体能力提升资金(川财农(2023)86号)-农业生产社会化服务试点(65万元) |
主管部门 |
仁寿县供销合作社联合社本级 |
实施单位(盖章) |
仁寿县供销合作社联合社 |
项目基本情况 |
1.项目年度目标完成情况 |
项目年度目标 |
年度目标完成情况 |
完成6500亩粮油作物农业社会化服务 |
2023年8月将托管任务分解到基层供销社,基层供销社的耕、种防措施要到2024年8月才结束 |
2.项目实施内容及过程概述 |
至2024年8月止,在仁寿县大化镇、珠嘉镇、富加镇、文宫镇、曹家镇、禄加镇、龙正镇等区域范围完成粮食生产托管任务 0.65 万亩。2023 年9月—12月完成小麦和油菜的耕、种环节;2024年1月—8月完成小麦和油菜的防、收环节,水稻的耕、种、防环节,亩玉米耕种防收环节。 |
预算执行情况(10分) |
年度预算数(万元) |
年初预算 |
调整后预算数 |
预算执行数 |
预算执行率 |
权重 |
得分 |
原因 |
总额 |
65 |
65 |
0 |
0 |
10 |
0 |
2023年8月将托管任务分解到基层供销社,基层供销社的“耕、种、防、收”还未完成,资金还未使用,预计要到2024年8月能验收支付 |
其中:财政资金 |
65 |
65 |
0 |
0 |
|
|
财政专户管理资金 |
|
|
|
|
|
|
单位资金 |
|
|
|
|
|
|
其他资金 |
|
|
|
|
|
|
绩效指标(90分) |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
完成值 |
权重 |
得分 |
未完成原因分析 |
产出指标 |
数量指标 |
小农户农业社会化服务面积占比 |
≥ |
60 |
个 |
60 |
20 |
20 |
|
数量指标 |
农业生产托管服务面积 |
= |
6500 |
亩 |
6500 |
20 |
20 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
资金使用合法合规 |
定性 |
好 |
万元 |
|
20 |
0 |
粮食作物是“耕、种、防、收”还未完成,资金未使用 |
效益指标 |
社会效益指标 |
支持农民合作社 |
≥ |
3 |
个 |
4 |
20 |
60 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
农业生产社会服务对象满意度 |
≥ |
80 |
% |
0 |
10 |
0 |
项目还未完成 |
合计 |
100 |
60 |
项目周期两年 |
评价结论 |
该项目对种植农户进行补贴,完成时限较长,资金不能在年度内验收支付 |
存在问题 |
业务是对种植的耕、种、防、收全面补贴,完成时限较长,资金不能在年度内支付 |
改进措施 |
因为涉及的补助对象涉及太多农户,在项目实施过程中各级管理部门要加强监管 |
项目负责人:张爱明 |
财务负责人:沈莉 |
部门预算项目支出绩效自评表(2023年度) |
项目名称 |
51142122T000006018756-建国初期参加革命工作退休干部特殊困难补助 |
主管部门 |
仁寿县供销合作社联合社本级 |
实施单位(盖章) |
仁寿县供销合作社联合社 |
项目基本情况 |
1.项目年度目标完成情况 |
项目年度目标 |
年度目标完成情况 |
建国初期参加工作老干部护理费,每月200元,据实支出 |
据实完成护理费发放。因年中有去世的老干部,所以资金有剩余 |
2.项目实施内容及过程概述 |
根据供销社综合改革发展专项资金项目,新建汪洋人民社区、民益社区、曹家井沟村、方家龙方社区、怀仁吊庆社区、钟祥龙桥社区等6个村级供销社;新越公司建设为农服务中心一个;五谷园合作社建设农事服务中心;对三帮公司的记账补助 |
预算执行情况(10分) |
年度预算数(万元) |
年初预算 |
调整后预算数 |
预算执行数 |
预算执行率 |
权重 |
得分 |
原因 |
总额 |
0 |
0.96 |
0.66 |
68.75% |
10 |
10 |
因年中有老干部去世,去世后的老干部不再领取护理费,所以实际支出减少 |
其中:财政资金 |
0 |
0.96 |
0.66 |
68.75% |
|
|
财政专户管理资金 |
|
|
|
|
|
|
单位资金 |
|
|
|
|
|
|
其他资金 |
|
|
|
|
|
|
绩效指标(90分) |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
完成值 |
权重 |
得分 |
未完成原因分析 |
产出指标 |
时效指标 |
及时拨付到位 |
= |
4 |
批次 |
4 |
40 |
40 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
增加群众幸福感 |
= |
4 |
批 |
4 |
40 |
40 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
老干部满意度 |
≥ |
4 |
批 |
4 |
10 |
10 |
|
合计 |
100 |
100 |
|
评价结论 |
对生活不能自理的建国初期参加工作老干部发放护理费补助,增加幸福指数 |
存在问题 |
发放时及时核对领取人员的生存信息 |
改进措施 |
发放时及时核对领取人员的生存信息 |
项目负责人:张爱明 |
财务负责人:沈莉 |
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表