仁寿县藕塘镇人民政府
2025年部门预算编制说明
目录
一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
(二)2025年重点工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算说明
(一)收入预算
(二)支出预算
四、财政拨款收支情况说明
五、一般公共预算当年拨款说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
(二)一般公共预算当年支出情况
六、一般公共预算基本支出说明
七、“三公”经费安排情况说明
八、政府性基金预算收支情况说明
九、国有资本经营预算收支情况说明
十、其他重要事项说明
(一)机关运行经费情况
(二)政府采购情况
(三)国有资产占用情况
(四)项目绩效目标设置情况
十一、名词解释
十二、部门预算报表
(一)报表封面
(二)《部门收支总表》
(三)《部门收入总表》
(四)《部门支出总表》
(五)《财政拨款收支预算总表》
(六)《财政拨款支出预算表》
(七)《一般公共预算支出表》
(八)《一般公共预算基本支出预算表》
(九)《一般公共预算项目支出预算表》
(十)《一般公共预算“三公”经费支出表》
(十一)《政府性基金预算支出表》
(十二)《政府性基金“三公”经费支出表》
(十三)《国有资本经营支出预算表》
(十四)《项目绩效目标表》
(十五)《部门整体支出绩效目标表》
一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
1.党政综合办公室。负责党委、人大、政府、武装部日常事务和综合协调服务;负责文秘信调、政务公开、会务接待、内部审计、机要保密、档案管理、机关事务及后勤保障工作;负责目标绩效、考核管理及检查督促工作。
2.党建工作办公室。负责大党建工作;负责组织实施党建、党风廉政建设、思想政治工作;负责组织人事、机构编制、党史工作;负责机关党员教育、管理、监督和服务工作;负责基层党的建设,制定并实施基层组织建设规划,指导基层党支部党建工作;负责统筹“两代表一委员”相关工作。
3.经济发展和自然资源保护办公室。负责权限内规划、建设、自然资源、大数据信息化、人民防空、宅基地等管理工作;负责辖区内乡、村公路建设,以及农村公路日常养护管理工作;负责产业发展规划及行业管理;负责辖区发展改革、科技创新、规模以下工业企业服务管理工作;牵头推进乡村振兴战略实施、农业综合服务工作;负责贯彻落实国家统计法规,做好基层基础统计工作;负责贯彻落实耕地保护、种粮相关政策、做好粮食安全保障工作;组织开展“田长制”“林长制”相关工作;负责动植物疫病防控工作。
4.社会事务管理办公室。负责教育体育、卫生健康、劳动就业、社会保障、民政、老龄、残疾人等公共服务工作;负责特殊困难群体权益保障工作;负责社会组织管理和福利慈善工作;负责村(社区)建设、村(居)民委员会选举等工作。
5.社会治理和综合行政执法办公室。负责辖区内政法、统战、信访稳定、国家安全、政治安全和反邪教、法治建设、禁毒、反暴恐、扫黑除恶、协助开展社区矫正及帮教安置、综合治理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、民族宗教、基层治理等工作;负责组织开展法治宣传教育,加强特殊人群、流动人口管理和重点青少年群体教育;负责行政执法工作的统筹协调和指挥,完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作;按照权限开展辖区内的综合行政执法工作,牵头协调住房建设、文化旅游、交通运输、农业、水利、规划和自然资源、市场监管等县级部门开展行政执法工作;负责辖区内城市管理、城乡环境综合治理、市容市貌管理、园林绿化等工作。
6.应急消防和生态环境办公室。负责安全生产、消防、防灾减灾救灾等应急管理工作;负责自然灾害预警工作;负责组织协调灾害救助工作;负责突发公共事件的应急处置工作;按照职责对辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责;指导村(社区)做好应急管理相关工作;负责辖区内污染防治监督管理,负责组织开展环境保护宣传教育、监管、检查及“河长制”相关工作,改善辖区生态环境质量,保障辖区环境安全;协助环境问题来信来访的调查和污染纠纷、投诉的调解;负责辖区内消防安全网格化管理工作。
7.财政所。负责财政预决算、各项集中支付、政府采购等工作;负责各类专项资金的支出、管理;负责国有资产、集体资产的监督管理;负责监督、指导、核算村(居)民委员会财务工作及资产管理,监督、指导村(社区)集体经济会计核算。
8.便民服务中心(退役军人服务站)。负责集中办理公共服务事项,协助开展行政审批相关服务工作,负责“互联网+政务服务”综合体系标准化平台的日常运行;负责退役军人服务工作,指导便民服务站(点)及退役军人服务工作;负责党委、政府及上级相关部门安排的其他工作。
9.农业综合服务中心。负责乡村振兴相关工作;负责农业、畜牧业、农机等基层农业技术推广工作;协助开展防汛抗旱、农田水利建设、农产品质量监测等服务性工作;负责农村产权交易服务工作;负责除生猪定点屠宰场外的动物及其产品检疫、农机管理等服务工作;做好动物疫情调查、监测和报告,强制免疫和调运流通、病死畜禽无害化处理、动物诊疗活动、养殖业生产安全等事务性工作;协助植物疫情田间调查与大田普查,协助开展农作物病虫害统防统治和联防联控,协助开展产地检疫、调运检疫和市场巡查,快速处置植物疫情等工作;协助开展水生动物疫病预警、疫情调查、记录、监测和分析报告等工作;负责土地承包、集体经济组织发展、农产品品牌推介、家庭农场发展、专业合作社发展等事务性工作;负责党委、政府及上级相关部门安排的其他工作。
10.农民工服务中心。负责农民工就业、培训、维权、司法援助的相关服务工作;负责返乡农民工创新创业以及相关扶持政策的宣传;负责留守儿童、妇女、老人的关爱服务;协助指导所辖村(社区)农民工服务站工作;负责党委、政府及上级相关 部门安排的其他工作。
11.新时代文明实践所。负责对外宣传、宣传思想、意识形态、精神文明建设等相关工作;协助开展文化旅游、科普、文物保护及乡风文明培育、建设工作;负责志愿者服务、文化项目实施、文娱活动开展等相关工作;协助指导村(社区)开展文明实践工作;负责群团、关心下一代等服务性工作;负责党委、政府及上级相关部门安排的其他工作。
(二)2025年重点工作
1.始终坚持党建引领,发挥把关定向作用:一是充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的把关定向作用,定期分析经济形势,认真落实上级重大决策部署,为全镇发展进行科学规划。二是始终坚持全面落实意识形态(网络意识形态)工作责任制,加强基层意识形态教育,在正党风、促政风、带民风上取得新成效。三是始终坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐工作,严明党的纪律和规矩,运用“四种形态”,强化监督执纪问责,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。引导全镇党员干部思想始终同党中央保持高度一致,树立“风清气正、干事创业”的良好政治生态。
2.持续做好产业发展,打基础、谋创新。
(1)坚持以粮为主,持续夯实基础。一是加强水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产管理,确保完成全年任务;大力推广玉米大豆带状复合种植,鼓励发展麦(菜)玉豆、稻油水旱轮作、稻鱼共生等复合种植、立体种养等模式,推动应耕尽耕、应种尽种,进一步遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。二是加强农业技术推广,动态监测全镇26户种粮大户生产情况,同时,高质量推进2025年低质低效果园腾退工作,进一步发掘辖区内种植户潜力,提供必要的技术指导与培训,确保粮食产量稳中有升、质量稳中向好。
(2)持续推动产业升级。一是按照上级对城乡融合的发展部署,结合藕塘发展实际,发动辖区内铧锐、喜安等龙头公司示范带头作用,带动辖区内散户中小规模种植,打造“藕塘名片”;结合藕塘实际,发展农业适度规模经营,推进现代农业设施设备的投入,进一步改善农村劳动力水平、效率低下问题;积极对接相关技术人员,定期对辖区内农场主、个体户等开展柑橘培育技术指导培训,在逐步提高柑橘质量的同时培育一批本土专业技术型人才。二是围绕标准化生产、种养结合、循环生态等要求,积极筹备藕塘柑橘生猪现代农业园区申报省三星级农业园区事宜,进一步推动藕塘农业产业发展;三是持续推动藕塘镇2.5公里通组路项目建设顺利实施,保障群众便利出行,同时积极对上争取项目,及时协调解决项目问题,确保道路建设、基础设施提升、集体投资等项目拿得到手、落得了地。
(3)深入探索集体经济发展路径。一是重点关注集体经济项目投资项目,继续推进明珠村烘干房建设项目,督促落实新庙村150万元果袋生产线项目建成后的相关事宜,确保两个项目全面落实到位。二是梳理全镇集体经济发展趋势,结合各村实际,定期组织交流调研,初步思路是“内外结合”,即:辖区内交流经验,辖区外组织集中调研参观,学习技术,拓宽思路。深度挖掘发展潜力,将集体经济发展从被动推进转向主动发展,将集体经济收入由租赁收入为主转向投资收入为主。
3.细化完善基层治理,保民生、稳大局
(1)聚焦优质均衡,提高民生福祉。一是加强医疗卫生服务能力建设,精准落实基本医疗保险、医疗救助政策,全力遏制群众因病致贫;积极对接争取、整合各类救助资金,为困难群众做好保障兜底。二是持续优化便民服务。进一步优化镇村两级“帮代办”业务工作,定期组织业务工作培训,提高办事质量与办事效率,尽量让群众一次办结,让群众少跑路。三是提供优质文化服务,依托新时代文明实践站(所)的文化场所的阵地作用,更新农家书屋书籍资料,让更多优质资源向群众开放,利用全镇13支志愿队伍,定期开展丰富多样的文化志愿活动,满足群众对文化的需求。
(2)聚焦品质提升,促进乡村振兴。一是落实长效脱贫。加强边缘户的关注监测,利用农民工就业培训、定期提供招聘信息等途径,积极开展就业引导与技术培训,着力增强困难群众“造血”能力,激发内生动力。二是加强新时代宜居宜业和美乡村建设。继续深化“三大革命”,持续推进“厕污共治”工作,坚持日常保洁,落实管护责任;持续实施农村生活污水治理“千村示范工程”,在场镇管网维修整治的基础上,逐步推动场镇污水管网向周边延伸,有效提高生活污水处理率;三是持续推进河湖管护“解放模式”,抓好河流流域治理,对群众反映强烈的突出环境问题以及周边存在排污风险的养殖场进行重点监测整治,同时加强对球溪河、清水河、富谢河的日常保洁巡查,确保水质达标。
(3)聚焦底线思维,加强社会治安。一是强化各级联动,持续深化基层治理示范体系建设,充分发挥镇村两级治安巡逻队伍作用,及时发现辖区内的隐患问题,依托藕塘派出所进行有力震慑;充分发挥综合行政执法队伍作用,通过与富加镇、宝马镇、青岗乡等乡镇开展联合执法,及时了解周边情况,未雨绸缪,进一步提升辖区治安防控能力与水平。二是加强各类宣传活动,充分发挥网格员,村社干部走村入户契机,大力宣传禁毒反邪、反诈、普法信息,提升辖区群众自我防范意识和治安防范水平。三是持续做好矛盾纠纷排查及信访问题处置,学习借鉴新时代“枫桥经验”,定期开展分析研判,充分利用信访联席会机制进行集中攻坚化解,做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐,为群众生产生活营造平安、和谐的社会环境。
二、部门预算单位构成
仁寿县藕塘镇人民政府下属二级预算单位1个,其中行政单位1个。
人员共计86人,其中公务员38人,参公0人,事业人员48人。其他人员共计121人,其中离退休人员8人,临聘人员113人。
三、收支预算说明
按照综合预算的原则,仁寿县藕塘镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入分为一般公共预算拨款收入及政府性基金预算拨款收入。收入包括:一般公共预算拨款收入,政府性基金预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。仁寿县藕塘镇人民政府2025年收支总预算2942.93万元,比2024年收支预算总数减少754.27万元,主要原因是继续压减一般性支出。
(一)收入预算
仁寿县藕塘镇人民政府2025年收入预算为2942.93万元,其中一般公共预算拨款收入2892.11万元,上年结转50.83万元。
(二)支出预算
仁寿县藕塘镇人民政府2025年支出预算2942.93万元,其中:基本支出2817.18万元,项目支出125.75万元。
四、财政拨款收支情况说明
仁寿县藕塘镇人民政府2025年财政拨款收支总预算为2942.93万元,比2024年财政拨款收支总预算减少754.27万元,主要原因是继续压减一般性支出。
收入分为一般公共预算拨款收入2892.11万元,上年结转50.83万元。支出包括:一般公共服务支出1406.46万元、公共安全支出7.24万元、社会保障和就业支出284.62万元、卫生健康支出61.91万元、节能环保支出27万元、城乡社区支出24万元、农林水支出953.78万元、住房保障支出110.6万元、灾害防治及应急管理支出16.5万元。
五、一般公共预算当年拨款说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
仁寿县藕塘镇2025年一般公共预算拨款收入2892.11万元,比2024年减少320.05万元,主要原因是厉行节约,继续压减一般性支出。
(二)一般公共预算当年支出情况
一般公共服务支出1406.46万元,占48.63%;公共安全支出7.24万元,占0.25%;社会保障和就业支出284.62万元,占9.84%;卫生健康支出61.91万元,占2.14%;节能环保支出27万元,占0.93%;城乡社区支出24万元,占0.83%;农林水支出953.78万元,占32.98%;住房保障支出110.6万元,占3.83%;灾害防治及应急管理支出16.5万元,占0.57%。
具体情况为:
1.201(类)01(款)01(项)2025年预算数为34.42万元,主要用于:工资奖金津补贴。
2.201(类)01(款)04(项)2025年预算数为2万元,主要用于:人大会议费。
3.201(类)01(款)08(项)2025年预算数为2.28万元,主要用于:人大事务代表工作。
4.201(类)02(款)01(项)2025年预算数为2万元,主要用于:政协委员界别联络组工作经费。
5.201(类)03(款)01(项)2025年预算数为740.83万元,主要用于:办公费、其他商品服务支出、会议费、培训费、公务接待费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他工资福利支出等。
6.201(类)03(款)02(项)2025年预算数为30万元,主要用于:物业管理费等。
7.201(类)03(款)50(项)2025年预算数为479.09万元,主要用于:事业人员工资福利等。
8.201(类)06(款)01(项)2025年预算数为3.44万元,主要用于:行政单位基本工资。
9.201(类)11(款)01(项)2025年预算数为11.78万元,主要用于:行政单位工资性支出。
10.201(类)11(款)99(项)2025年预算数为4万元,主要用于:纪检监察办公费及培训费等。
11.201(类)29(款)99(项)2025年预算数为18万元,主要用于:老协退休人员活动经费及体检费用等。
12.201(类)31(款)01(项)2025年预算数为51.12万元,主要用于:其他行政单位基本工资。
13.201(类)36(款)99(项)2025年预算数为3万元,主要用于:大党建工作经费。
14.201(类)40(款)04(项)2025年预算数为9万元,主要用于:信访工作对个人和家庭的补助及其他商品服务支出等。
15.204(类)06(款)04(项)2025年预算数为7.24万元,主要用于:司法调解员工资及保险等。
16.208(类)05(款)01(项)2025年预算数为11.91万元,主要用于:离退休人员补助。
17.208(类)05(款)05(项)2025年预算数为147.47万元,主要用于:机关事业单位基本养老保险缴费支出。
18.208(类)07(款)05(项)2025年预算数为32.84万元,主要用于:退役军人公益性岗位补助。
19.208(类)10(款)06(项)2025年预算数为68.66万元,主要用于:养老服务中心运行经费及管理人员补助。
20.208(类)11(款)99(项)2025年预算数为17.71万元,主要用于:残疾专干补助。
21.208(类)99(款)99(项)2025年预算数为6.03万元,主要用于:社会保障缴费,工伤、失业保险等。
23.210(类)11(款)01(项)2025年预算数为61.91万元,主要用于:行政单位医疗保险缴费。
24.211(类)03(款)02(项)2025年预算数为27万元,主要用于:生活污水及管网维护费。
25.212(类)01(款)04(项)2025年预算数为20万元,主要用于:城管人员工资及运行经费。
26.212(类)03(款)99(项)2025年预算数为4万元,主要用于:场镇路灯维修费。
27.213(类)01(款)04(项)2025年预算数为14.2万元,主要用于:事业单位人员基本工资。
28.213(类)03(款)13(项)2025年预算数为8万元,主要用于:水文测报。
29.213(类)05(款)04(项)2025年预算数为10万元,主要用于:化债支出。
30.213(类)05(款)99(项)2025年预算数为6万元,主要用于:第一书记驻村工作经费。
31.213(类)07(款)05(项)2024年预算数为902.43万元,主要用于:村社区干部人员工资及村社区公共服务经费。
32.213(类)07(款)99(项)2025年预算数为13.15万元,主要用于:农村综合改革转移支付资金。
33.221(类)02(款)01(项)2025年预算数为110.6万元,主要用于:住房公积金缴费。
34.224(类)01(款)99(项)2025年预算数为16.5万元,主要用于:灾害防治及应急管理资金。
六、一般公共预算基本支出说明
仁寿县藕塘镇人民政府2025年一般公共预算基本支出2892.11万元,其中:人员经费1275.63万元,主要包括:基本工资372.02万元、津贴补贴160.49万元、奖金263.31万元、绩效工资125.85万元、机关事业单位基本养老保险缴费147.47万元、职工基本医疗缴费61.91万元、其他社会保障缴费6.03万元、住房公积金110.6万元、其他工资福利支出27.95万元。对个人和家庭的补助895.98万元,其中退休费11.91万元、生活补助841.73万元。公用经费732.83万元,其中商品和服务支出607.07万元,包括办公费198万元,印刷费3万元,水费3万元,电费11万元,邮电费13万元,物业管理费10万元,差旅费47万元,维修(护)费6万元,租赁费3万元,会议费3万元,培训费3万元,公务接待费1万元,劳务费49万元,委托业务费20万元,工会经费33.41万元,公务车运行维护费4万元、其他交通费用37.23万元、其他商品和服务支出162.44万元。其他对个人和家庭的补助42.34万元。资本性支出38.5万元,包括办公设备购置10万元、基础设施建设14万元、其他资本性支出14.5万元。
七、“三公”经费安排情况说明
仁寿县藕塘镇人民政府2025年“三公”经费财政拨款预算数5万元,其中:公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费4万元。2025年仁寿县藕塘镇人民政府年初部门预算暂不编列因公出国(境)经费,执行中确需安排出国(境)任务和计划的,按照“一事一议”的方式报县政府批准后安排经费。
公务经费与2024年“三公”经费预算持平。2025年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。
公务用车购置及运行维护费同2024年持平。单位现有公务车辆1辆。2025年安排公务用车运行维护费4万元,用于1辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出。
仁寿县藕塘镇人民政府2025年“三公”经费预算情况表
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单位:万元 |
单位名称 |
当年财政拨款预算安排 |
合计 |
因公出国(境)费用 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
小计 |
公务用车购置费 |
公务用车运行费 |
合计 |
5
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4
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4
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1
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仁寿县藕塘镇人民政府 |
5 |
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4
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4 |
1 |
八、政府性基金预算收支情况说明
仁寿县藕塘镇人民政府2025年政府性基金预算安排的收入50.83万元,支出50.83万元,主要用于公墓地质灾害整治和养老维保支出。
九、国有资本经营预算收支情况说明
仁寿县藕塘镇人民政府2025年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。
十、其他重要事项说明
(一)机关运行经费情况
本单位为综合性单位,机关运行经费215万元,比2024年预算减少25万元,下降10.41%,主要原因是按照党中央、国务院关于“过紧日子”要求,进一步压紧行政运行经费。
(二)政府采购情况
2025年预算采购会议室音响设备经费10万元。
(三)国有资产占用情况
截至2024年底,仁寿县藕塘镇人民政府共有公务用车车辆1辆。单位价值100万以上大型设备0套。2025年部门预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。
(四)部门整体和项目绩效目标设置情况
1.2025年度,本单位实行绩效管理的项目16个,涉及预算资金762.84万元。项目包括藕塘镇车辆运行维护费4万元;公务交通补贴27.23万元;乡镇公共服务财力补助经费240万元;乡镇人大代表经费2.28万元;第一书记驻村工作经费6万元;农村综合改革项目13.15万元;工会经费(公务员及参公)5.54万元;工会经费(事业人员)7.86万元;定额公用经费215万元;村(社区)公共服务经费180万元;禁毒社工工作经费2万元;政协委员界别联络组工作经费2万元;敬老院工作经费12.78万元;乡镇综合执法经费20万元;2024年补办行洪论证资金8万元;藕塘镇生活污水处理项目17万元。
2.2025年度,本部门共预算资金2892.11万元,总体目标是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总体要求,厉行节约,紧紧围绕"保民生、保工资、保运转,促发展"的工作思路,依法理财,全面完成县委、县政府及上级部门交办的各项工作任务,保障辖区安全稳定和社会发展有序进行。
十一、名词解释
对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。
(一)一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
(二)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(四)“三公”经费:纳入县财政局预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(五)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
十二、部门预算报表
(一)报表封面
(二)《部门收支总表》
(三)《部门收入总表》
(四)《部门支出总表》
(五)《财政拨款收支预算总表》
(六)《财政拨款支出预算表》
(七)《一般公共预算支出表》
(八)《一般公共预算基本支出预算表》
(九)《一般公共预算项目支出预算表》
(十)《一般公共预算“三公”经费支出表》
(十一)《政府性基金预算支出表》
(十二)《政府性基金“三公”经费支出表》
(十三)《国有资本经营支出预算表》
(十四)《项目绩效目标表》
(十五)《部门整体支出绩效目标表》