2020年5月9日至6月8日，县委第五巡察组对县政府办公室党组开展了巡察。2020年10月13日，巡察组向领导班子反馈了巡察意见建议。按照有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，把整改工作作为重要政治任务 

（一）统一思想认识。充分认识巡察反馈问题的客观性、巡察整改工作的政治性、整改落实任务的长期性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和中央巡视工作条例等文件精神以及习近平总书记对巡视工作的重要指示精神，严格按照县委巡察组反馈的意见和要求，高度重视整改工作，狠抓整改落实。 

（二）强化组织领导。一是立即召开党组会，认真研究部署巡察整改工作具体事项，确保部署到位、落实到位；及时召开党组专题民主生活会，进一步检视剖析问题，举一反三，深入推进整改。二是成立以县政府办公室党组书记为组长，机关党委书记为常务副组长，其余党组成员及科级领导为副组长，各股室和秘书组负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面领导整改落实工作。 

（三）明确责任落实。针对巡察组反馈的14个问题，聚焦加强党的领导、党的建设和全面从严治党等全局性和系统性工作，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任，各分管领导履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。办公室上下通过层层带动，主动认领问题，追根溯源，以点带面，细化措施，纵深推进整改。 

（四）严肃督查问责。领导小组定期开展整改工作督促检查、实时跟进，实行整改任务销号制度，完成一件，“销号”一件，巩固一件。对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改；对不按要求整改、不按时整改的，按有关规定进行问责；对整改工作中出现的新情况、新问题加强研究部署，提出解决措施，确保全面完成整改工作。 

二、坚持问题导向，推进整改工作取得成效 

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署方面的问题。 

1.关于政治理论学习不深入问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和深化党和国家机构改革会议精神不深不透，停留在读足球即时比分简单传达的表面层次，未结合本单位实际提出具体贯彻落实意见；个别党员对应知应会知识不完全清楚。 

整改情况：一是年初制定党组中心组学习计划，精心完成每月学习目标，确保学习落到实处，抓出成效。深入贯彻落实县委十三届二十次全会精神，实施干部提能行动，制定《关于举办文秘人员能力提升培训班的方案》和组织干部外出学习培训计划，切实提高办公室文秘人员的综合素质和业务能力。二是始终坚持党组会、主任办公会、职工大会、“三会一课”等会前学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届五中全会等，结合工作实际提出贯彻意见并抓好落实。三是督促引导干部职工通过“学习强国” “汇贤学堂”、微信工作群等线上平台开展常态化自学并结合工作实际分享学习心得。四是通过组织开展党课教育，积极宣传党的路线、方针、政策，进行党性、党纪和党的基本知识教育。2020年以来，共讲授党课20余次。五是适时开展党建知识测试，如组织开展了庆“七一”机关党建知识网上答题活动，加强对党员学习情况的日常检查，党员学习情况作为年终评先评优的重要依据。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

2.关于落实意识形态工作责任不够问题。2016年以来，未成立意识形态工作领导小组、无具体的工作机制及工作队伍；2016年至2019年，党组仅专题研究部署意识形态工作一次。 

整改情况：一是根据工作安排，及时调整意识形态工作领导小组，严格按照《意识形态工作方案》抓好工作落实。坚持逢会必讲意识形态，每季度分析研判意识形态，每半年专题研究、总结意识形态，将意识形态工作与党建、业务等工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及干部职工学习计划，强化意识形态理论武装。2020年10月以来，共研究意识形态工作2次，组织意识形态专题学习2次。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

3.关于落实县委决策部署有差距问题。 

（1）活动开展不到位问题。制定了“学先进、找差距、添措施、促发展”主题活动工作方案，但未按工作方案落实到位。 

整改情况：及时召开党组会、职工大会等会议，传达学习上级党委重要决策部署，进一步全面把握决策部署内涵实质，并结合工作实际提出贯彻意见，细化工作措施，确保贯彻落实不走样。如按要求开展了党的十九届五中全会，省委十一届七次、八次全会，市委四届十五次、十六次全会精神，县委十三届二十次全会精神宣讲，并把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的能力、促进发展的举措，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来；严格按照中央、省委、市委和县委关于党史学习教育的部署要求，高质量推进党史学习教育工作，积极开展“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实开展工作调研，推进民生实事办理，及时、圆满组织了义务植树、党史教育读书班、观看红色电影等有关活动。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（2）“制度建设年”工作落实不到位问题。未召开专题会研究部署制度建设年工作，无具体的工作方案和工作措施。 

整改情况：2020年7月29日，召开党组会认真研究部署“制度建设年”有关工作，并抓好落实。一是按要求对规范性文件、内部管理制度进行全面清理，汇编形成制度建设“第一本书”并全面深入评估后，制定和完善了党组工作规则、主任办公会议事规则、文秘管理制度、政务信息工作制度等，汇编形成“第二本书”，并根据需要不断修订完善，建立健全有关制度。二是完善内部督查制度，建立办公室工作任务台账，对工作任务及时开展督查督办，逐件办结销号，杜绝重部署、轻落实的现象，确保县委县政府各项决策、部署在办公室落地生根，开花结果。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（3）协调服务民生工作有差距问题。政府办上报市上主管部门厕污共治数据与农业农村局上报数据不一致，协调沟通不够，被市政府督查室督办。 

整改情况：召开党组会专题研究部署全县民生实事统筹协调工作，坚决贯彻落实县委十三届二十次全会《关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署加快建设高质量发展示范县眉山城市副中心的决定》中深入实施民生事业三年提升行动、基层治理三年提升行动的决策部署，全面优化要素集聚、资源配置，统筹推进社会保障、教育医疗、养老服务等13项测评指标根本改善。制定《办好2021年30件民生实事》通知，从强化组织领导、全面落实责任、严格督查考评等方面对民生实事推进和督导进行具体安排，落实情况纳入目标绩效考核严格打表兑现奖惩。制定完善《民生工作考核办法》，将报送数据的准确性纳入民生工作考核，完善上报机制，强化信息数据准确性核对，确保县级部门上报到市局的数据与上报县政府办的数据一致。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题。 

4.关于财务管理不规范问题。 

（1）执行财务制度不严格。现金支付现象较普遍，报账资金直接转账到出纳个人账户，由出纳现金支付。 

整改情况：一是由分管领导牵头，针对存在的问题，迅速修订完善办公室财务规章管理制度，进一步厘清责任，从根本上确保财务管理的规范性。二是采取走出去和请进来的方式，加强财务人员的学习和培训，不断提高财务人员的技术水平和业务能力。目前已严格财务报账管理，规范现金报账制度，基本实现转账支付。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（2）差旅费发放专项整治工作自查整改不到位。经抽查发现个别干部存在以不同事由同一天报销两次差旅费、超标准报销伙食费、县城区报销差旅费等情况。 

整改情况：一是针对巡察发现反馈的问题，由分管领导牵头，督促相关人员立即清退，目前已清退整改到位。二是召开干部职工大会，严格要求全体干部职工提高思想认识，认真遵守差旅报销相关规定，如实填写出差申请，同时由行政股负责，定期开展专项自查，并在党组会上汇报差旅报销情况，确保差旅报销公开、公平、公正、规范。三是由行政股负责，严格把好最后一道关，严格审核报销依据，坚决杜绝虚报、多报冒领的现象。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（3）票据审核不严。同时使用三家餐饮单位发票报销一次工作误餐费800元；2017年12月6日，使用“仁寿县文林镇鑫城建材经营部”的发票报销“仁寿县天府嘉凯物业管理服务有限公司”物管费3400元；2019年7月17日，以个人名义开具的发票报销退休支部组织生活会务费3000元。 

整改情况：一是坚持主任一支笔原则，分管领导对各股室发生的经济事项负责，严格票据审核，确保流程规范。二是修订完善财务审签制度，严格执行经办人签字、分管领导初核、行政股核查、主任签字的四级审签制，坚决杜绝票据审核不严情况再次发生。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设问题。 

5.关于落实“一岗双责”不到位问题。2016年党风廉政建设主体责任清单缺失；2016年至2019年，无主体责任督促落实资料；2018年、2019年，主体责任清单部分条款没有履行结果；无2019年党风廉政建设工作意见及报告。无2016年以来班子成员开展廉政谈话的痕迹。 

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党组书记每季度向分管领导报告党风廉政建设责任履行情况，同时听取班子成员履行情况；党组每半年安排部署和总结党风廉政建设工作，定期向主管部门报告党组履行党风廉政建设主体责任情况。二是制定县政府办公室党组《全面从严治党主体责任清单》等，督促提醒班子成员切实履行全面从严治党主体责任。三是选举产生新一届机关纪委，协助党组和机关党委抓好全面从严治党、廉政风险防控、宣传教育、监督检查等工作。四是落实一年内全覆盖的廉政谈话制度，并做好工作记录和存档。五是继续加强教育引导，坚持多元化的廉政教育，开展评优评先、警示教育等，持续推进正反面典型教育。六是深化考核，将党风廉政建设工作纳入目标考核管理，与年度评优评先、干部选拔任用等挂钩，深入推进主体责任落实。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

6.关于党内政治生活不严肃问题。 

（1）民主生活会质量不高。2016年至2019年的民主生活会记录简单，批评和自我批评浮于表面，多以“希望”来代替意见，没有达到“红脸、出汗”的目的。 

整改情况：2020年10月25日，县政府办公室党组高质量、高要求召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，党组及各党组成员深入查摆问题，其余党组成员严肃提出批评意见，达到“红脸、出汗”的目的，并按要求做好记录。2021年2月3日，县政府办公室党组召开了2020年度民主生活会，会上，党组班子成员紧密联系思想、学习和工作实际，坚持问题导向，认真检视剖析，严肃进行了批评和自我批评。发言中，班子成员间都相互直接指出问题，切实做到了直面问题、直奔主题，共查摆出党组班子存在问题9个、班子成员存在问题10个，达到了发现问题、解决问题，增强友谊、促进团结，转变思想作风、提高工作能力的目的。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

（2）组织生活不到位，思想政治工作不细致。2016年至2018年，未按要求开展民主评议党员、谈心谈话和政治生日等工作。 

整改情况：持续严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员制度，结合主题党日过好党员“政治生日”。结合廉政谈话、中层干部任前谈话、新进人员入职谈话等经常性开展谈心谈话活动。把党员民主评议和评优评先相结合，评选优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥党员先锋模范作用。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

7.关于机关党建工作薄弱问题。2016年至2018年未配备专职党务干部，党建业务人员身兼多职，业务不熟悉，存在党建资料归档不完善、记录不规范等问题。 

整改情况：一是配齐配强专职党务工作队伍。选举产生新一届机关党委，配备机关党委书记、专职副书记和3名委员，协助党组推进谋划党建工作；充实党建办人员力量，专职负责机关党建工作。强化业务培训，巩固提升机关党委、党建办人员力量和队伍素质，切实抓好机关党建。二是增设办公室内部资料档案室，由机关党委书记牵头，党建办负责，分类归档内部资料，规范党建资料管理和移交。三是严格执行党组会、党组中心组学习会、主任办公会、职工大会、“三会一课”等专人专本记录，规范记录格式和要求，真实反映会议情况；定期收集上报会议议定事项办理情况，确保各项工作落地落实。四是积极推进机关党建和业务工作深度融合，在党小组的基础上加入其它成员，成立党建活动小组，共同参与疫情防控、“三城联创”、脱贫攻坚等工作，切实加强党建引领，提升党建工作水平和成效。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

8.关于干部队伍管理有差距问题。干部流动相对频繁，借调借用人员多，工作衔接不畅，干部相互交流不多，工作协作不够。 

整改情况：一是积极上报考调计划，吸纳全县优秀人才，确保县政府办公室有序、高效运转。2021年1月，原借用的13名同志经考调调入我单位。二是做好人员岗位调整工作交接，确保工作不断档。三是通过廉政谈话、谈心谈话、中层干部任前谈话、新进人员入职谈话等方式加强工作思想交流，强化内部股室工作衔接和协作。四是依托党建、群建、工会等平台，积极开展各类活动，交流思想、增进感情，增强团队意识，提高干部队伍向心力、凝聚力。如开展了“全员开讲”主题党日活动暨工会活动、举办文秘人员提能培训班、“乘风破浪聚力同行”趣味团建活动等。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

9.关于会议制度执行不规范问题。党组会与主任办公会合并套开。2017年3月10日讨论推荐陈波同志为副科级领导职务议题与布置脱贫攻坚工作合并为一个会议。 

整改情况：一是制定完善《党组工作规则》《主任办公会议事规则》，明确规定党组“议事决策”和主任办公会议事内容、议事程序等，坚决杜绝党组会与行政会议合并套开。二是规范党组讨论人事议题的会议记录，坚持专人、专本、准确记录。 

整改进度：整改完毕，长期坚持。 

三、强化成果运用，开创全面从严治党新局面 

在对巡察反馈问题的整改中，县政府办公室党组通过深入强化理论武装，严格落实党风廉政建设“一岗双责”和意识形态工作责任制，建立健全各项制度，严肃党内政治生活等，全力提高了政治意识、抓牢政治责任，切实增强了围绕中心、服务大局的综合服务本领，解决了贯彻落实上级决策部署不到位、财务管理不到位、领导班子和干部队伍建设有差距等问题，进一步推动了全面从严治党落地落实。 

四、巩固深化成果，推动各项工作再上新台阶 

通过对巡察发现问题的全面整改，充分认识到工作的薄弱环节，县政府办公室党组将以此次巡察整改为契机，着力解决突出问题，切实加强机关政治建设、领导班子建设和干部队伍建设。一是坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，抓好班子、带好队伍，持续深入推进全面从严治党。二是坚定不移推进党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，实现干部清正、职工清廉、政治清明。三是把整改融入日常工作常抓不懈，加强制度建设，巩固整改成效，推进各项工作，形成长效机制。把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，努力实现县政府办公室工作再上新台阶，争当全县部门表率。 

 

中共仁寿县人民政府办公室党组  

2021年6月16日