根据县委统一部署，2022年3月10日至4月10日，县委第三巡察组对仁寿县商务局党组开展了巡察。8月24日，巡察组向仁寿县商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）加强组织领导。为确保县委第三巡察组反馈意见整改工作落到实处，经局党组研究，成立整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，股室（中心）负责人为成员。整改领导小组下设办公室在局办公室，分管局办公室领导兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作，办公室主任、副主任负责整改工作期间的全面协调。巡察整改以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）强化责任落实。坚持问题导向，仔细梳理问题，认真组织实施专项整治，推进整改工作向纵深发展。一是召开整改工作专题党组会，认真研究整改措施，印发《关于县委第三巡察组巡察商务局党组反馈意见的整改方案》，制定了巡察反馈问题整改落实工作台账，细化了60条整改措施，明确牵头领导和责任股室，倒排整改时限，全面启动整改工作。二是召开巡察整改专题民主生活会，统一思想认识，深刻剖析问题，找准问题根源，严肃认真开展批评与自我批评，扎实开展整改工作，确保取得整改实效。三是总结整改工作落实情况，按时向县委巡察组上报整改工作情况报告。

（三）严格监督检查。将巡察整改作为日常监督的重要内容，建立落实情况反馈机制，强化督促检查，坚持日常监督检查和集中督导检查相结合。面对整改工作有困难的情况，及时了解并研究解决实际工作所存在的问题。凡是出现整改不力、敷衍塞责的情况，严肃追究责任人责任，从而确保了巡察整改工作的有序推进。

二、集中整改期内已完成整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.贯彻落实上级精神不扎实。

（1）针对巡察反馈“系统学习不到位、贯彻落实走形式”的问题。

整改情况：一是修订局机关学习制度，明确将商务领域的重要文件、会议精神等纳入中心组和职工会等学习，并明确党组会中心组会、职工会议记录分别由专人负责。二是及时传达学习涉及商务领域的重要文件，并研究了具体贯彻落实意见。职工会4月15日学习《眉山市服务业发展“十四五”规划》等，6月1日学习习近平在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要讲话，9月21日学习四川省商务厅足球即时比分《关于促进外贸稳定增长工作方案》的通知，9月28日学习足球即时比分《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》的通知、足球即时比分《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》的通知等，10月8日学习四川省商务厅足球即时比分《关于促进外贸稳定增长工作方案》的通知、足球即时比分进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见等。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.落实意识形态工作责任制不力。

（2）针对巡察反馈“主体责任履行不到位、阵地管理薄弱”的问题。

整改情况：一是2022年3月2日，中心组学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；2022年9月1日党组会学习《中共仁寿县委宣传部关于切实做好重大政策、重大活动、重大项目舆情风险评估的通知》。二是在2022年8月选拔中层干部时，将意识形态工作责任制落实情况纳入中层干部考核使用依据。三是2022年4月15日、7月6日、9月26日，分别结合实际开展了一、二、三季度的意识形态分析研判。四是定期梳理“三重”工作，并建立仁寿县商务局2022年“三重工作”网络舆情风险预案，包括《仁寿县2022年省级全国百强县培育服务业发展专项资金项目网络舆情风险预案》《仁寿县2022年省级服务业强县项目网络舆情风险预案》《2022年第二轮电子消费券投放活动网络舆情风险预案》《2022年农贸市场达标提升改造网络舆情风险预案》和《2022年电子消费券投放活动网络舆情风险预案》。五是2022年6月7日，召开党组会研究成立网络评论员队伍，加强商务领域舆论宣传正向引导。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.履职尽责有差距。

（3）针对巡察反馈“主要经济指标任务完成有差距”的问题。

整改情况：一是组织业务学习，扎实开展“双万”行动，宣传解读政策，截至目前累计兑现各类奖补资金2000多万元。二是《仁寿县推动服务业持续健康发展实施方案》《仁寿县服务业发展领导小组调整方案》完成意见征求。三是拟制《仁寿县促进服务业高质量发展提振消费若干支持政策》，目前正在论证。四是1-9月第三产业增加值增速、1-10月县域本部社消零累计增速，位居全市前列。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（4）针对巡察反馈“督促检查商贸企业开展疫情防控不到位”的问题。

整改情况：一是紧盯疫情防控最新官方消息，坚持及时通过微信工作群、商贸单位LED显示屏等多种平台进行正面宣传引导，进一步提升群众的防疫意识。二是坚持及时传达商务领域防控要求至大型商超、餐饮等商贸单位，督促严格落实测温、扫码、验码、戴口罩、查验行程卡、核酸检测等各项疫情防控措施；督促强化从业人员健康监测，认真开展每周2次核酸检测，积极配合疾控中心对商超、信利项目按要求开展核酸采样检测。三是由局领导班子带队4个巡查小组，持续开展对大型商超、餐饮等商贸单位的巡查督查工作，督促各商贸单位严格落实疫情防控各项措施，发现问题立行立改。截至目前，累计巡查检查商贸单位1400余家次，发现入口处执行措施不严、台账不齐等问题230余个，约谈8人次，闭店整顿4家，倒逼问题整改，并适时开展“回头看”，确保各项防控措施落到实处。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.优化营商环境措施不力。

（5）针对巡察反馈“助推全县服务业发展措施没落地”的问题。

整改情况：一是《仁寿县“十大名厨”“十大名菜”评选工作方案》正在征求部门意见。二是制定《仁寿县推进服务业健康发展》《仁寿县服务业发展领导小组调整方案》。三是《仁寿县促进服务业高质量发展提振消费若干支持政策》正在论证。四是扎实开展“双万”专项活动，宣传解读政策，截至目前累计兑现各类奖补资金2000多万元。

整改进度：持续整改并长期坚持。

（6）针对巡察反馈“牵头协调整顿和规范市场秩序不到位”的问题。

整改情况：一是督促全局干部职工学法考法，提升法治素养；组织20名符合申领执法证人员参加行政执法学习、考试，截至11月底，已全部通过考试。二是联合县市场监管局、县环保局对汽车流通行业开展“双随机、一公开”联合检查。三是推动商务领域诚信体系建设，要求20家重点商贸企业签订诚信经营承诺书，目前已全部签订。

整改进度：持续整改并长期坚持。

5.商务工作名片培育打造不够。

（7）针对巡察反馈“未积极申建省级外贸转型升级基地、跨境电子商务示范园区等开放平台，为仁寿开放发展提供支撑不够有力。虽成功创建全省服务业强县，但在城市商贸、现代物流等省级服务业集聚区培育上还需加强，统筹服务业“三百工程”、川派餐饮发展先行区、数字商务转型升级、消费中心城市等省级商务领域项目争取力度不大，利用项目支持推动仁寿商务经济高质量发展供给不足”的问题。

整改情况：一是2022年7月，成立局项目工作小组。二是已梳理分析对上争取政策、资金，定期更新项目储备。三是积极组织申报8类项目资金，成功争取外经贸资金、省全国百强县百强区培育资金、全国县域商业体系、消费政策补贴等。四是规范实施已争取到位项目，服务业强县项目5个子项目和百强县培育项目已完成竣工验收。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.党风廉政建设主体责任落实不到位。

（8）针对巡察反馈“专题研究流于形式，2021年局党组专题研究党风廉政建设工作仅1次，且无研究的具体内容和举措。未结合商务工作实际制定党风廉政建设主体责任清单，班子成员‘一岗双责’落实不到位，未按要求上廉政党课。廉政风险点排查未结合个人岗位职责开展，日常监督检查少，震慑作用不强”的问题。

整改情况：一是2022年6月1日，党组会学习《党委<党组>落实全面从严治党主体责任规定》。二是2022年4月8日、7月6日、8月22日、9月26日，分别召开党风廉政专题会议，学习相关文件，结合实际研究局党风廉政建设工作。三是2022年2月，班子成员结合岗位职责，制定党风廉政建设主体责任清单，目前主要领导为机关党员上廉政党课3次；其余分管领导为联系支部（企业、分管股室）各上廉政党课1次。四是2022年从第二季度起，每季度结合各股室岗位风险点，分管领导对分管股室开展岗位风险点督查工作。五是班子成员5月集中观看《家道》警示教育片并将心得体会交纪检组；10月31日组织全体职工学习警示教育读本《忏悔实录》案例，并撰写学习感言。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.项目实施不规范。

（9）针对巡察反馈“比选资料后补”的问题。

整改情况：2022年9月14召开职工会，组织学习相关文件、强化业务知识培训，落实严格按照工程建设项目管理办法、政府采购办法和局内控制度执行，规范实施项目。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（10）针对巡察反馈“规避政府采购”的问题。

整改情况：2022年9月14召开职工会，组织学习《仁寿县政府投资工程建设项目管理办法》《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》《四川省政府采购品目分类目录（2021年版）》《四川省省级行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》等文件精神，并严格执行文件规定。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（11）针对巡察反馈“验收不严谨”的问题。

整改情况：修订局经费支出管理制度，明确“购买社会服务和维修费等报销应附发票、合同、费用清单、验收单等，验收人员2人以上”。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

8.制度执行不到位。

（12）针对巡察反馈“扫码就餐制度执行不严”的问题。

整改情况：一是修订食堂管理制度，明确“每月累计未扫码次数前三名的职工会上通报批评”。二是目前扫码情况良好，经统计10月份扫码登记719人次，与实际就餐人数吻合。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（13）针对巡察反馈“财务制度执行不严”的问题。

整改情况：一是2022年9月14日，分管领导与财务人员进行了谈心谈话，要求时刻绷紧纪律规矩之弦，严格遵守财经纪律规定。已细化调整《仁寿县促进服务业高质量发展提振消费若干支持政策》中关于家政实训点补助项目的规定。二是规范财务拨付制度。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

9.行业管理、服务有差距。

（14）针对巡察反馈“主管部门与协会没有完全脱钩”的问题。

整改情况：一是已将账户、账目和人员移交县家政协会。二是县家政协会秘书长待遇、保险等由协会按照规定执行。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（15）针对巡察反馈“家政扶持政策落实不到位”的问题。

整改情况：规范开展家政培训工作，2022年家政培训1200人，按要求兑现扶持政策。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（16）针对巡察反馈“监督管理会展业发展不到位”的问题。

整改情况：强化会展业准入关，联合相关部门加强会展监督检查力度。目前无申办会展的情况。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

10.党组工作条例执行不到位。

（17）针对巡察反馈“回避制度执行不严格、未编发党组决定事项会议纪要、上报文件审定行文不规范”的问题。

整改情况：一是组织干部职工学习回避制度，强化回避意识。2022年9月18日职工会学习《中共眉山市委组织部关于严格贯彻落实<公务员回避规定>的通知》和《事业单位人事管理回避规定》，2022年9月26日党组会学习《公务员回避规定》，2022年8月党组会研究3名同志拟提任中层干部人选事宜，严格执行回避规定。二是明确党组会记录由专人负责，并及时编发会议纪要。三是2022年9月18日，职工会学习《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法》，强化干部职工办文水平，提高局印章管理水平。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

11.党内政治生活质量不高。

（18）针对巡察反馈“党组理论学习中心组学习不深入”的问题。

整改情况：一是理论学习中心组9月28日专题学习研讨《习近平谈治国理政》第四卷，6月27日、7月11日、8月22日等集中学习习近平谈治国理政前三卷。二是科学制定理论学习中心组学习方案，即2022年3月18日制定党组理论学习中心组年度学习计划，中心组成员按学习计划认真准备，会上加强研讨交流，对于重点学习内容形成交流发言书面材料，会后做好资料归档。三是安排中心组会议记录由刘茂君负责。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（19）针对巡察反馈“民主生活会不严肃、组织生活不规范、谈心谈话不规范”的问题。

整改情况：一是2022年7月11日理论学习中心组学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；2022年7月29日机关支部党员大会学习《中国共产党支部工作案例（试行）》。二是在巡察整改专题民主生活会中，班子成员个人对照检查材料说明了个人重大事项、配偶子女从业情况等有关事项；会前认真查摆问题，会上严肃开展批评与自我批评。三是今后将严格落实民主生活会和组织生活会制度，认真查摆问题，严肃开展批评与自我批评。四是组织开展谈心谈话和廉政谈心谈话，集体廉政谈话2次，面对面谈心谈话32人次，廉政谈心谈话35人次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

12.党建开展工作不扎实。

（20）针对巡察反馈“局党组会研究党建工作多以学习上级文件为主，未结合商务工作实际深入研究部署，未制定2022年度局机关支部党建工作计划”的问题。

整改情况：一是及时组织学习党的二十大报告、习近平来川视察重要指示精神等内容，结合实际研究贯彻意见，推动重点指标、重点项目等各项工作开展。二是2022年4月14日，制定局机关党支部2022年机关党建工作要点，并按照工作要点开展机关党建工作，强化党建引领。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

13.干部选拔任用不规范。

（21）针对巡察反馈“2021年6月，推荐考察中层干部，存在谈话对象覆盖不全、文书档案不规范、党组会研究与任职文件落款日期不一致”的问题。

整改情况：一是2022年7月28日，局党组会组织学习《关于完善中层干部选拔任用工作的意见》等文件。二是针对反馈的问题，及时进行了整改，并于8月份将整改报告上报县委组织部。三是在2022年8月选拔3名中层干部，严格按照规定要求进行实施，并报组织部审核备案。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

县商务局党组坚持以巡察反馈意见整改为契机，强化政治引领、压实政治责任、提升政治建设，进一步规范了机关运行管理，加强了干部队伍建设，全面推进仁寿县经济稳中向好发展。一是机关运行更加顺畅。通过制定完善机关学习制度、经费支出管理制度、食堂管理制度、内审制度等，让学习贯彻上级文件精神、研究“三重一大”事项、财经管理等更加制度化、有序化。二是干部队伍建设更加坚强有力。坚持正确地选人、用人导向，严格落实干部选拔程序，让符合条件，有能力、有想法、群众基础好的同志担任重要岗位职务，干部队伍凝聚力、战斗力更强；全面排查梳理全局各岗位廉政风险点，准确查找廉政风险点，科学制定防控措施，分管领导每季度进行督查，进一步强化干部职工廉洁意识，确保干部干成事不出事。三是为民服务观念扎得更深。助力农产品销售，组织优秀电商人才报名参加“大国农匠”全国农民农村电商人才技能大赛；鼓励徐橘果业、四川网贸港科技公司等大力开展“电商＋企业（合作社、个体）＋农户”等直采直销模式；组织张三芝麻糕、洛鲜、厨丰食品等电商企业参加“2022川货电商节”。截至2022年10月，全县实现网络零售额同比增长约6%。助力就业培训，依托白猫、信福源、鸿钰、万帮川妹子等家政服务公司，开展30期培训，帮助800余名农村无业人员成功就业。优化农贸市场环境，对照农贸市场达标提升标准，完成10个农贸市场达标提升项目，不断提升群众获得感、幸福感。四是中心工作全面提升。成功争取外经贸资金、省全国百强县百强区培育资金、全国县域商业体系、消费政策补贴等项目资金；成功打造栖西里、长平水街和茶灵谷3个消费新场景，完成川果智慧冷链物流中心一期项目建设；开展多轮惠民消费券活动，累计投放政府资金1100万元，直接带动消费4773万元；积极为企纾困解难，拟制《仁寿县促进服务业高质量发展提振消费若干支持政策》，兑现各项奖补资金2000多万元。预计全年第三产业增加值增速、社消零累计增速超过全市平均水平。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）继续强化整改，坚决完成整改任务。局党组将坚持抓整改落实工作力度不减、目标不变、标准不降，对县委第三巡察组反馈问题深入研究，举一反三，继续抓好整改、抓好落实，已整改到位的做好常态化保持，确保全面提升商务各项工作。

（二）建立长效机制，巩固巡察整改成果。结合整改中发现的制度缺陷，梳理并建立健全长效机制。对已有各项制度重点强化贯彻执行，不够健全的制度进一步规范完善，以制度建设保障整改长效，从而防止问题反弹回潮。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效。

（三）坚持标本兼治，促进整改提升结合。将巡察发现的问题与日常工作有机结合，把握关键环节，深刻剖析根源。紧紧围绕商务局职能职责，坚持以推动高质量发展为主题，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，扎实做好项目建设、对上争取、产业发展、对外开放、安全生产等工作，为争创全国经济百强县贡献力量。

（四）强化主体责任，落实全面从严治党。局领导班子将坚持全面从严治党不放松，持续开展“六破六立”作风整治活动，认真落实党组主体责任、书记第一责任人责任、其他成员“一岗双责”，加强对党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届二次全会精神的学习贯彻，不断提升运用理论解决实际问题的能力；始终绷紧廉洁自律这根弦，弘扬“三苏”廉洁文化，让“清风廉韵”沁润入心，引导领导干部树立清廉家风，促进形成党风清、政风廉的良好氛围；有效落实党组意识形态的主体责任，牢牢掌握领导权，旗帜鲜明弘扬正能量，坚定正确的理想信念、价值理念和道德观念。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36201363；邮政地址仁寿县文林街道人民广场50号；电子邮箱632057610@qq.com。

中共仁寿县商务局党组

2023年3月1日