根据县委统一部署，2022年9月16日至10月25日，县委交叉巡察组对仁寿县规划和自然资源局党委开展了巡察。2023年2月28日，县委交叉巡察组向仁寿县规划和自然资源局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织落实情况

（一）统一思想认识。局党委对巡察组反馈意见指出的问题和提出的建议，全盘接受，直面问题，深入反思检查，把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓。巡察反馈会后，局党委书记、局长切实履行第一责任人责任，立即组织召开党委（扩大）会传达学习巡察整改反馈会议精神，对整改工作进行总体部署，要求全局上下统一思想认识，正视问题，全力纠正，逐项改进，确保整改工作落实落地落细。

（二）加强组织领导。局党委成立了由局党委书记、局长毛洪宁同志任组长，党委成员任副组长，相关股室、单位负责人为成员的巡察整改领导小组。局党委召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，开诚布公开展批评与自我批评，做到了红脸出汗，体现了“辣味”。整改事项分别由党委班子成员牵头，切实抓好分管领域整改工作，确保每项问题整改件件有着落、事事有人管。

（三）明确目标责任。研究制定了《中共仁寿县规划和自然资源局委员会足球即时比分<县委交叉巡察组巡察反馈意见整改方案>的通知》，填制了《巡察县规自局党委发现问题台账》，明确了具体整改任务、整改措施、责任人、责任单位、整改期限，为整改工作打下了坚实基础。各党委成员按照责任分工，牵头研究整改措施，带头整改。全局上下做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、建章立制到位。

（四）认真督促检查。为确保整改落地落实，局党委采取重点督查、跟踪追查、现场核查等措施，确保整改落实到位。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位，实效整改。

（五）强化成果运用。局党委以严肃认真的态度，深刻反思县委交叉组巡察反馈的问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善各项工作制度，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，从源头上巩固巡察成果。

二、巡察反馈问题集中整改情况

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.贯彻落实上级重要决策部署有差距

（1）针对巡察反馈“落实市级决策不及时”的问题。

整改情况：一是认真编制工作方案。编写修订了《2023年仁寿县地质灾害防治方案》，并印发至各镇乡（街道）和指挥部成员单位。二是认真开展汛前排查。排查出地质灾害隐患75处，建立了台账，开展了实地核查，形成了《2023年汛前地质灾害排查报告》。三是扎实开展地灾防治工作。严格贯彻落实上级关于地质灾害的各项工作部署，印发了《仁寿县突发地质灾害应急预案》等5个通知文件，地灾防范工作有效开展。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持实施。

（2）针对巡察反馈“疫情防控责任落实不力”的问题。

整改情况：一是加强干部职工教育管理。已对涉事干部进行口头批评教育，并要求其主动参与所在社区安排的各项工作。二是核实、校对全体干部职工基本信息，并规范管理。三是认真按照新版疫情防控要求，常态化做好疫情防控工作。

整改进度：此项工作已完成整改。

2.党的领导弱化

（3）针对巡察反馈“制度制定不严肃”的问题。

整改情况：一是进一步建立和完善党委各项工作规则。结合党和国家政策法规、现行法律法规、上级有关文件要求，已初步形成单位内部制度体系。二是加强业务人员能力培训。局党委组织文秘人员开展了业务培训会，切实提高文秘人员业务素质。三是强化文稿审核。修订完善了《公文处理制度》，明确文件校稿内容、程序、责任，严把文稿政策关、文字关、格式关，防止内容错漏。

整改进度：拟于2023年12月底前完成。

3.落实意识形态工作责任制有偏差

（4）针对巡察反馈“党委理论学习中心组学习不规范”的问题。

整改情况：一是研究制定学习计划。按照2023年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，结合我局实际，印发了我局《2023年度党委理论学习中心组学习计划》。二是精心组织学习。按照党委理论中心组学习计划和学习要点，每次专题学习制定学习方案，明确领学成员，班子成员积极交流发言，并认真撰写研讨材料。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（5）针对巡察反馈“落实意识形态工作主体责任不到位”的问题。

整改情况：一是修改完善了《仁寿县规划和自然资源局2023年度平时考核实施方案》，并将意识形态方面情况已纳入干部职工平时考核内容。二是对2019年以来选拔任用的中层干部，完善了意识形态方面征求意见。三是局党委及时调整领导班子分工，确定意识形态工作分管领导。四是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（6）针对巡察反馈“意识形态阵地管理存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是完善网络安全管理制度。印发了《网络舆情应急预案》，明确了工作分工，细化了安全责任。二是定期检查网络安全。开展网络安全问题检查2次，暂未发现问题，并指定专人负责梳理网络端口。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

4.项目用地监管不严

（7）针对巡察反馈“临时用地管理不规范”的问题。

整改情况：一是严格执行《眉山市规划和自然资源局关于进一步规范临时用地管理的通知》和《眉山市规划和自然资源局临时用地审批工作指引》有关规定。二是建立台账，档案一宗一卷专柜储存，按照相关规定对临时用地选址、审批、备案、使用、复垦进行严格审核把关，按照审批权限依法审批，并严格依法监督检查。三是依法审批临时用地。依据部省市文件规定，正在开展仁寿县临时用地规范性管理文件修改完善工作，确保建立规范的管理机制，严格落实土地复垦责任。2023年受理临时用地3宗，已审批2宗，临时用地申请人按要求签订了土地复垦费监管协议，并在中国工商银行股份有限公司仁寿新城支行全额预存土地复垦费。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持

（8）针对巡察反馈“设施农业用地监管不力”的问题。

整改情况：一是严格落实和执行《四川省自然资源厅四川省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》《眉山市规划和自然资源局关于进一步规范设施农业用地管理坚决遏制农地非农化乱象的通知》文件要求，对符合设施农业用地条件且备案资料齐全的，及时入库备案；对设施农业用地条件不符合或备案资料不齐全的，限期整改，整改不到位的一律不予备案。二是制定并印发了《关于开展设施农业用地整改工作的通知》，对镇乡（街道）设施农业用地申请、备案、利用、入库、监管等方面进一步明确要求，规范了设施农业用地备案秩序。三是落实专人审核、存档备案设施农业用地资料，对符合备案的设施农业用地入库一宗，建立一个档案，形成动态监管台账，做到家底清，情况明。2023年我局受理设施农业用地15宗，已上图备案13宗。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持

5.行政执法质效不高

（9）针对巡察反馈“动态巡察不全面”的问题。

整改情况：一是修改完善工作制度，结合我局职能职责，制定并印发《2023年自然资源动态巡查工作实施方案》，完善动态巡查工作制度。二是加强对规划和林业的动态巡查力度，2023年上半年，开展动态巡查234次，巡查共发现并制止违法行为28起。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.管党治党存在薄弱环节

（10）针对巡察反馈“党风廉政建设抓得不实”的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实市局党委和县委年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，结合实际，制定并印发《2023年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。二是加强干部职工队伍党风廉政教育，召开年度干部职工党风廉政教育大会。三是严格述责述廉，班子成员认真撰写述责述廉报告，并通过派驻纪检组审查。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（11）针对巡察反馈“内控制度执行不到位”的问题。

整改情况：一是进一步建立和完善机关内部制度，目前已结合我局实际修改制定《机关内部制度清理完善方案》，并形成内部制度清理处置意见表，内部制度初稿已制定完成。二是认真组织开展项目内审监督，及时发现问题，纠正错误。三是加强干部作风纪律教育和监督，2023年6月30日召开年度干部职工党风廉政教育大会，上半年机关纪委适时开展机关纪律作风督查，干部职工上下班签到情况和上班工作作风进一步向好；制定完善了《请销假制度》，对干部请假情况建立登记台账，强化假条的审核和存档，进一步规范制度执行。

整改进度：拟于2023年12月底完成，并长期坚持。

（三）基层党组织建设方面

7.党内政治生活不严肃

（12）针对巡察反馈“对照检查内容不完善”的问题。

整改情况：一是认真落实要求，党委班子成员已将意识形态工作情况作为民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告的重要内容。二是加强审核把关，局党委书记已对党委班子成员2022年度民主生活个人对照检查材料和述责述廉报告进行审核把关。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

8.机关党建标准化建设水平不高

（13）针对巡察反馈“机关党委未实体运行”的问题。

整改情况：一是厘清局党委和机关党委工作职责，2023年以来，局机关党委已实体运行，扎实开展各项工作。二是做好机关党委资料归档，机关党委会会议记录，党员发展，支部换届请示、批复等各类文件已规范做好归档工作。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（14）针对巡察反馈“支部换届工作不规范”的问题。

整改情况：一是加强学习培训，局机关党委组织党支部书记和党建办工作人员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步提升了各党支部书记对换届选举工作的能力。二是规范开展换届工作，按照换届选举程序及要求，机关四党支部换届选举工作按照换届选举程序顺利完成。三是规范做好换届选举资料归档工作。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（15）针对巡察反馈“发展党员工作程序不规范”的问题。

整改情况：一是加强学习培训，局机关党委会组织各党支部成员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，召开党员发展培训会，进一步规范发展党员程序，提高发展党员工作质量。二是强化检查指导。局机关党委对2023年党员发展工作中发展对象的思想汇报、入党积极分子考察登记表、政审资料等资料开展逐项检查，确保准确无误。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（16）针对巡察反馈“党支部工作手册记录不规范”的问题。

整改情况：一是加强学习培训，局机关党委组织各党支部成员集中学习《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》，各党支部对支部工作内容进一步明晰，支部党务工作和党建业务能力得到了进一步提升。二是规范做好记录。局党建办在支部每季度重点工作中提醒各党支部做好支部“三会一课”、主题党日各项工作，对规范记录作出明确要求。三是加强监督检查，局党建办在每季度对党支部支部手册和支部党内政治生活开展情况进行检查并发布通报。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

9.党员日常教育监督管理宽松软

（17）针对巡察反馈“‘以案促改’工作落实不到位”的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实市局党委和县委年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，结合我局实际，制定印发了《2023年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。二是进一步推进“以案促改”制度化常态化，召开了全局干部职工党风廉政教育大会，到看守所开展了警示教育，局党委组织党委班子成员学习《四川省自然资源系统违纪违法典型案例》，并撰写学习心得体会7篇。

整改进度：此项工作已完成整改并长期坚持。

（18）针对巡察反馈“组织生活落实不力”的问题。

整改情况：一是结合植树节、5.12全国防灾减灾日、乡村振兴结对帮扶、业务重点工作等制定主题党日活动计划。二是认真执行“三会一课”制度，扎实开展了党支部书记述职和民主评议党员等党内政治生活。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

10.选人用人不规范

（19）针对巡察反馈“平时考核执行不严格”的问题。

整改情况：一是落实专人负责公务员平时考核工作，规范考核程序。二是按照考核程序，定期开展季度考核。三是对业务人员进行口头批评教育。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

（20）针对巡察反馈“干部因私出国（境）管理不到位”的问题。

整改情况：一是完善了干部因私出国（境）台账信息，建立证照移交记录表。二是严格按照文件要求，进行因私出国（境）审批。三是组织全体干部职工学习干部出入（境）管理办法。

整改进度：此项工作已完成整改，并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

（一）推进了习近平总书记来川视察重要指示精神落地落实。一是成立学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神工作领导小组。研究印发了《关于学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神工作的方案》和《关于“严守耕地红线，保护好这片产粮宝地”的专项工作方案》；二是全面推动田长制、林长制有序运行。印发实施了全面推行田长制、林长制工作的相关文件，全面建立了全县田长制、林长制工作体系，各项工作扎实有序开展；三是耕地质量全面提升。因地制宜推进以“旱改水”为主的土地综合整治项目。四是生态屏障建设取得新成绩。2022年6月至今，全县完成营造林3.4万亩，全民义务植树200万株。

（二）提升了仁寿高质量发展要素保障能力。一是规划引领更加科学。统筹重大区域发展、主体功能定位、三区三线划定、空间管控要求等重点任务，推动完善仁寿县国土空间总体规划编制，同步推进片区规划，形成了规划初步方案，落实了乡村振兴用地要求；二是用地保障更加有效。推行工业用地弹性年期出让，促进土地资源循环高效利用；三是营商环境更加优化。深化“一窗受理”，实行不动产登记“一件事一次办”，推行“126办结模式”，拓展“互联网+不动产登记”服务模式，全力提升登记效率；四是安全生产更有保障。印发了《仁寿县地质灾害防治方案》，细化明确了责任措施，地灾隐患排查整治工作开展更加扎实，治理工程和避险搬迁项目更加科学规范合理推进，逐步消除存量隐患，强化监测预警严格落实避险转移措施，确保了群众生命财产安全；从严落实森林防灭火工作责任，细化防火措施，加强预警监测、隐患排查整治、巡山护林等工作，进一步提升我县森林灭火预警监测能力；五是执法打击更加有力。严格按动态巡查方案开展巡查工作，充分利用卫片执法、信访举报等线索及时发现自然资源违法行为。完善早发现、早制止、严查处的工作机制，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制新增违法占用耕地行为。

（三）促进了领导班子和队伍建设。一是思想政治教育进一步加强。制定了《中共仁寿县规划和自然资源局委员会关于2023年度党委理论中心组学习的计划》，党委理论中心组学习制度更加规范、学习内容更加丰富、学习效果更加明显；二是意识形态工作进一步加强。明确了意识形态分管领导和网评员，组织开展了意识形态和网络意识形态专题培训会，提升了工作水平和工作质量；三是日常监督管理进一步严格。坚持严管和厚爱相结合，加强全方位管理和经常性监督，持续推进作风建设常态化长效化。认真落实执行各种规章制度，建立健全干部考勤、值班、请销假等制度，强化日常教育、管理和监督。严格落实谈心谈话制度，了解掌握干部思想、工作、生活、作风、廉洁自律等情况，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-36221935；邮政地址：仁寿县文林街道嘉南路一段；电子邮箱1248232408@qq.com。

中共仁寿县规划和自然资源局委员会

2023年8月10日