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中共仁寿县交通运输局委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

2024年12月04日    来源:仁寿县交通运输局

根据县委统一部署,2023年10月23日至11月24日,县委第四巡察组对县交通运输局党委进行了巡察。2024年2月29日,县委第四巡察组向县交通运输局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

自巡察组反馈问题后,县交通运输局党委高度重视,认真研究巡察反馈问题,及时制定整改方案,逐项分解任务清单,取得了阶段性整改成效。巡察反馈的55个问题,已整改落实53个,正在整改的2个。在整改中,制定措施147项,建章立制14个,通过谈话提醒、批评教育等处理32人次,清退违规违纪款745元。按照要求,现将集中整改进展情况报告如下。

一、组织落实整改情况

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,班子成员任副组长,下属单位负责人、局中层干部任成员,机关党委书记任办公室主任,强化对整改落实工作的领导。2024年3月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党委会议6次、党员大会3次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)狠抓责任落实。经过多次会议研究完善,制定了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,《方案》对反馈的党中央各项决策部署在基层的落实情况方面、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面、基层党组织建设方面三个方面的问题逐一制定整改措施,把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格执纪问责。对整改工作采取一月一督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行实时跟进。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、集中整改期内整改情况

(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

1.针对巡察反馈“贯彻上级决策部署还有差距”问题。

(1)足球即时比分式传达学习上级重要会议精神。

整改情况:局党委已对中央、省、市、县各级会议精神及时传达,并结合交通系统工作进行贯彻部署。办公室开展了会议记录业务培训工作,规范会议记录。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(2)下属单位传达上级重要会议精神不到位。

整改情况:邮政中心、省段已于2023年11月22日、2024年3月21日召开党员大会集中学习会议精神。今后将加强学习,严格按照《监察内审工作制度》,对局机关、局属各单位上级精神、纪律、人事、组织、项目等进行督查,确保中央、省、市、县会议精神及时传达学习到位。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(3)下属单位未贯彻落实上级重大决策部署。

整改情况:邮政中心、两段、执法中心已于2023年11月、2024年3月召开党员大会集中学习会议精神,并制定了“三会一课”学习计划。在今后的工作中,及时将中央、省、市、县会议精神及时传达到位。局党委定期开展下属党组织的监督检查,对发现的问题下发通报,并做好“回头看”检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(4)向上争取资金、完成固定资金投入有差距。

整改情况:一是加强对上争取力度,积极与省交通运输厅对接,动态把握当前最新奖补政策,提前谋划对上争取项目。2024年,我局拟对上争取资金1.88亿元,目前已到位资金2.15亿元,完成目标任务的114%。二是全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,将全年目标任务细化分配到每一个项目上,紧盯目标任务,逐月完成数据报送。目前自建项目已完成投资约10.5亿元,完成目标任务的131.2%。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(5)项目推进督促指导不够,协调配套设施中履职不主动。

整改情况:综合交通枢纽站项目经县交通运输局协调县住建局对周边道路接驳路口进行了配套完善,协调国网仁寿电力公司对项目的强弱电合拢进行了对接,该项目已于2024年4月28投入营运。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(6)道路运输行业经营户家底不清,监管不及时。

整改情况:县执法中心已开展道路运输行业经营户情况清理工作,并对证照齐全、无证无照、有照无证、许可证过期的等各类情况逐一进行登记。新交警队旁比亚迪销售店2023年11月6日已到交通运输局许可股备案。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(7)道路运输行业安全培训不到位。

整改情况:由分管领导对相关人员进行批评教育。执法中心制定了道路运输行业安全培训计划,每季度开展一次交通系统安全生产集中培训,主要对道路运输企业安全生产第一责任人开展培训。由第一责任人对各企业货车司机进行传达培训,执法中心全覆盖、全过程参与。执法中心对个体车辆按片区分片包干,通过线上“神通教育”平台、微信群和线下组织学习教育。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(8)指导公路基础设施的维护和管理上有差距。

整改情况:一是对养护股人员职责进行重新分配,落实专人分别负责公路检查、公路安全隐患、桥梁管理、零星项目管理和应急处置工作,并建立健全相关台账。二是完善检查考核制度,县交通运输局发布《关于做好全县公路日常养护检查工作的通知》,明确公路巡查、路桥检查、应急处置相关制度,制定应急处置预案,落实局养护股对两段、两段分片对各乡镇的考核工作责任。三是对养护工程项目工作的前期工作至竣工结算,均明确项目责任人责任,严格按照工程管理相关要求实施。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(9)部分道路破损严重,维修养护不及时,造成安全隐患。

整改情况:一是明确责任,由养护股牵头,梳理全县公路路况,按照《仁寿县公路养护维修管理办法》(仁府发〔2024〕1号)文件规定明确县级养路段对国省道、乡镇对县乡村道公路日常养护责任,对存在的公路病害视规模大小,按照大、中、小修及零星工程分类处置,逐条落实整治到位。目前,两段完成S307线“满井镇兆曹路”、S210线宝飞至汪洋镇道路、S213线钟碗路约1KM处、物流大道4段道路大坑槽修补工作。S213新店至高星村路段破损问题已完成临时处置,该项目在我县2023年大中修项目范围内,现正在进行施工监理招投标,预计12月进场施工。玉石路(中农-省道213)、中钟路(宝飞-凤陵)、原石建路(富加-石咀-始建)3条道路因项目计划变更,目前已纳入春运保通计划进行整治,预计2025年1月进行整治。二是积极向上争取,统筹用好省补、市补和县上养护资金,做好乡村振兴、三年提升、通组路等项目包装,争取进入补助盘子,解决资金来源问题。三是积极开展项目前期工作,加快已立项的项目实施进度,确保按期开工,高质量完成建设。

整改进度:第二、三项已完成整改,第一项正在整改中,预计2025年6月完成。

(10)交安设施管理维护指导督促不到位。

整改情况:一是已落实专人负责牵头全县公路交安设施隐患排查、建立隐患台账和开展督导工作。二是针对巡查发现典型隐患点问题,逐条逐点进行分析,邀请设计单位规范设计,属于国省县道公路的由县级养护段实施,乡村道隐患由乡镇牵头,迅速落实。目前,S210省道遮挡标牌、S210省道损坏护栏、S210省道(宝飞镇段)路旁排水渠道堵塞、红星路南延线(仁寿段)无警示标志、X045县道(满井镇兆曹路约3.5KM)、县乡道(仁沐新高速慈航至彰加支线、X065县道(仁沐新高速慈航出口支线约100米处)存在的问题已由省段实施完成。新彰路道路入口200米处已纳入2024年涉路地质灾害整治项目处置计划,现正在进行招投标程序,预计2025年2月进行处置。三是用好县上资金,今年“2·27”事故后,县上安排2000万元专项资金用于护栏建设,我局分八个片区,由班子成员牵头督导,由国有企业鑫城公司实施建设。对事故破损的按《仁寿县公路养护维修管理办法》规定落实维修完善。

整改进度:第一、三项已整改完成,第二项正在整改中,预计2025年5月完成。

(11)全县公路养护质效不高。

整改情况:一是按照《仁寿县公路养护维修管理办法》(仁府发〔2024〕1号)文件规定、《仁寿县交通运输局防汛减灾应急预案》和《仁寿县交通运输局公路和公路工程地质灾害防治工作方案》,明确了县执法中心、两个养路段和乡镇公路日常养护、公路巡查的职责边界。二是局党委于2024年6月已向县委编办上报文件,争取调节县综合交通建设推进中心、两个养路段人员编制、机构设置和职能职责,将公路养护管理和养护作业进行整合优化。三是由局党建办负责段班子运行分析及成员任职评议,养护股对养护作业及养护路段路况进行检测,对日常检查和工作履职进行定期督导。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。

(12)邮政快递业安全培训、管理不到位,存在安全隐患。

整改情况:一是加强寄递人员培训,形成长效培训机制,计划每年培训从业人员的1/3,今年已培训246人(3月5日培训31人,3月19日培训215人);二是邮政中心执行检查人员包保责任制,落实定期和不定期检查工作;三是制定监管制度,落实监管措施,严格落实寄递行业“开箱验视、实名寄递、过机安检”三个百分百制度。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

(13)公文管理不规范。

整改情况:一是局办公室已建立《公文和密件台账管理制度》,并严格按照制度制作文件登记台账,提高台账管理的有效性和可操作性。二是开展全单位公文、密件传阅及借阅程序的培训,督促各股室及时按要求办理相关文件,办公室并全程做好文件的督促跟踪。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(14)废旧交安设施回收存放管理不到位。

整改情况:一是对相关工作人员进行批评教育。二是指导养路段完善管理制度,针对废旧交安设施回收的突出问题,专门建立养护材料机具管理台账,废旧交安设施作为专项记录,落实专人负责进出库管理。建立定期核查制度,做到账物相符。建立监督检查制度,由段班子成员分管,加强资产内控管理。三是加强人员教育培训局党委廉政和业务教育扩展到段班子成员及段中层股室,段组织培训会将培训教育覆盖全单位。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(15)对信访投诉反映问题重视程度不够。

整改情况:一是局办公室已完善热线工单台账以及来人来信来电信访线索登记,并对反映的诉求及时转办、跟进反馈。每季度开展信访信息研判工作。二是已安排执法中心加大业务培训、巡查力度和执法力度及开展出租车市场专项整治行动,降低客运类热线投诉信访数量。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(16)内部监督审计工作开展不到位。

整改情况:一是局党委对原《监察内审工作制度》进行修订完善,并印发学习,制定2024年监督检查工作计划,制定2024年内控内审工作方案,制定交通项目建设计量抽查方案。二是组织开展监督检查,印发督查通报2期、工作通报2期。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(17)道路运输执法工作存在问题。

整改情况:一是参考四川省《交通运输行政处罚裁量基准》相关规定,根据裁量事实对应的处罚基准进行处理,针对不同情节分别对出租车驾驶员处200元至500元罚款。二是严格要求执法人员在案件调查过程中进行充分取证,注重证据的明晰性及逻辑链条完整,做到全程录音录像,确保取证的客观真实。执法中心已对涉及的执法人员余某、范某进行批评教育,责令刘某写出书面检查并通报批评、待岗1个月。三是执法中心编制了《仁寿县交通运输执法制度汇编》,建立了5章100余条规章制度,从执法人员行为规范、执法程序、安全管理等方面明确了系统化工作规范,形成了制度管人管事管执法的长效机制。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(18)专项整治工作宣传不到位、群众了解不高。

整改情况:一是执法中心组织干部职工深入学习了《四川省道运输条例》《行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规;二是在大美仁寿发布工作的相关信息和整治成果,利用出租车LED灯展示宣传信息和监督电话,深入车站、货运源头企业、码头、学校等公共场所进行宣传,向货运驾驶人员发放宣传资料。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(19)工作制度只制定不执行。

整改情况:一是修订完善相关制度,印发《仁寿县交通运输局内部制度》(仁交委〔2024〕35号)文件,组织干部职工学习。二是组织开展监督检查,印发督查通报2期、工作通报2期。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(20)县邮政业服务中心公务接待制度执行不严。

整改情况:一是对相关业务人员进行批评教育;二是邮政中心修订完善《公务接待制度》,在3月26日全体职工大会上进行集中学习;三是邮政中心开展单位内部财务自查自纠,发现问题2个(2020年8月21日,职工1人在单位就餐发生伙食费20元,并同时领取了伙食补助;2022年国庆节假日期间因疫情防控工作支出盒饭费用225元,但同时差旅费中已报销了伙食费)。现已将资金245元退回单位账户。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(21)省养路段材料机具管理制度执行不到位。

整改情况:省段已于2024年4月16日组织相关责任人进行业务学习并对相关股室负责人批评教育;建立物资出入库台账,落实专人管理。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(22)内控制度执行不到位。

整改情况:一是制定《仁寿县交通运输局公务用车租赁管理办法》,规范公务车辆租赁行为,严格控制车辆租赁费用支出,加强公务车辆租赁管理;二是对未按照规定租车的干部职工进行集体批评教育,使干部职工认识到规范公务租车的重要性,并集中学习《仁寿县交通运输局公务用车租赁管理办法》;三是全面排查公务租车审批情况,对有问题的公务租车审批立即整改,补足相关手续;四是组织全体干部职工学习《仁寿县交通运输局公务用车租赁管理办法》,严格执行公车使用及租车审批流程,做到先审批、后用车。

整改进度:第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成并长期坚持。

(23)部分项目未经党委会研究。

整改情况:一是通过党委会、职工大会,学习“三重一大”制度。二是2024年4月3日,工程股组织工作人员对“三重一大”制度进行再次学习,对经办人员进行了项目流程进行培训,今后将严格按照相关规定执行。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(24)下属事业单位执行三重一大制度不严。

整改情况:今后,公路建设有限公司将严格遵守交通局“三重一大”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等都须按要求经过局党委领导班子集体研究决定。在资金支付时,严格按照财经纪律对报账资料进行审核,对资料不齐全(无党委会研究通过记录)的不予支付。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(25)食堂管理不规范。

整改情况:一是建立健全《食堂管理制度》。明确由局机关食堂管理员根据用餐人数定期购买食材、调料和餐具等用品,食材入库需食堂管理员、厨师、供货方三方签字确认后方可入库,厨师每日详细记录食材消耗量,食堂管理员根据每日用餐人数不定期对食材进行抽查核对,防止浪费食材。二是按照《公务接待管理办法》,严格控制用餐标准,以集市采购单和发票为结算依据,落实对公转账。三是局机关与厨师签订服务购买协议,明确服务内容及基本服务费用。局机关食堂管理员定期对厨师进行安全、卫生等业务培训。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(26)固定资产管理不规范。

整改情况:一是严格按照《县交通运输局资产管理制度》要求,严格清点局机关固定资产,建立完善账实信息,台账与实物要逐一对应。定期开展固定资产盘点,做好盘点台账。二是在固定资产实物上贴资产信息标志,并建立包含固定资产使用、保管、交接等信息的工作台账。三是严格按照相关要求,完善国有资产管理系统内资产卡片信息。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(27)执法中心固定资产管理不规范。

整改情况:执法中心于2024年4月26日由第三方公司对中心固定资产标签进行贴注;对国有资产系统中数量进行更正,做到账实相符;制定并完善了《采购管理制度》和《固定资产管理制度》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(28)省养路段固定资产管理不规范。

整改情况:一是省段已于2024年4月23日对相关责任人进行批评教育;二是完善《固定资产管理制度》,并在职工大会和业务股室专题会上传达学习该制度,并对今后固定资产管理工作提出要求;三是对单位固定资产进行清点、粘贴使用人信息标签并建立固定资产台账,确保国有资产安全完整。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(29)省养路段采购固定资产未资产系统。

整改情况:省段已于2024年5月29日组织财务股、办公室相关人员学习相关业务知识;修订并完善了《固定资产管理制度》;将4台测速仪补录入资产管理系统,并对固定资产台账进行完善。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(30)县交通运输局重要档案资料保管不全。

整改情况:一是对档案管理相关人员进行批评教育。二是执法中心制定了《文书档案管理规定》,细化了文书管理职责,文书归档范围、保管期限、归档要求,及时完成文件归档入库和分类整理工作。三是严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,并且将每个股室的档案进行专柜存放,日期标注清晰,以免造成混乱。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(31)下属单位省养路段对项目竞争性谈判参与者资格审查不严。

整改情况:省段建立《工程项目管理制度》,并成立工程项目竞争性谈判组和询价组,实行组长负责制。组织相关业务人员对国家、省和本单位的相关制度进行学习,并对相关责任人进行了批评教育。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(32)项目研究与合同签订时间存在逻辑错误。

整改情况:2024年4月3日,工程股组织工作人员对“三重一大”制度进行再次学习,对经办人员进行了项目流程进行培训,今后将严格按照相关规定执行。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(33)执法中心公务用车管理不到位。

整改情况:一是执法中心对相关责任人进行批评教育。二是执法中心重新完善了《车辆管理制度》,明确了车辆调度、车辆维修、加油以及驾驶员管理等方面的制度,并建立公务用车管理台账,加强相关证照档案的保存和管理。三是建立和完善费用报销制度,严格审核发票及相关附件,对不真实、不合理、不合法的票据,不予报销入账。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(34)省养路段未直接转账到供货商,而是直接转给职工个人。

整改情况:省段已于2024年5月11日对五位相关责任人进行批评教育,并组织省段财务人员专题学习财经制度,严肃财经纪律,压实责任,加强作风纪律监管,杜绝此类现象的再次发生。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(35)财务审核不到位,存在不同路段但报账中附件图片资料一致的情况。

整改情况:省段于2024年3月25日对相关责任人进行批评教育、分管领导与两位负责人谈话提醒,2024年3月29日组织工务股、财务股进行业务知识的学习。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(36)县养路段工会经费报销慰问退休职工费用。

整改情况:县段严格落实工会各项管理规定,加强工会经费开支内部监督审计,并将工会开支纳入单位“三重一大”事项研究,确保合法合规。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(37)执法中心工会报销不规范。

整改情况:一是执法中心在知晓三八节相关费用、献血补助等费用不属于工会经费开支范围后,2023年、2024年已改正。二是对工会经费支出报销凭证进行全面清查。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(38)工会报销不规范。

整改情况:一是吴某退休时由郑某采购慰问品,但未及时将发票交至局工会,导致工会财会做账时登记为现金支付。2024年1月,郑某已将吴某慰问品发票交至工会;黄某退休时由李某采购慰问品,但将发票遗失,导致工会财会做账时登记为现金支付。二是黄某退休慰问品价值超出部分(500元)由黄某退回现金500元,局工会存入工会账户。三是2023年3月17日已由局机关将超范围使用的工会经费4800元转账至局机关工会账户。四是由分管领导对工会会计进行谈话提醒。局机关工会加强对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》(川工发〔2023〕3号)的学习,强化财会人员财经纪律意识,避免今后再次发生此类问题。

整改进度:第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成并长期坚持。

(三)基层党组织建设方面。

(39)处分决定未按规定进行宣布。

整改情况:县交通运输公司货运党支部于2023年3月23日召开支部党员会议宣布程某处分决定。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(40)谈心谈话流于形式,没有针对性

整改情况:一是2024年3月28日召开交通系统1季度党建工作会议,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,对组织生活谈心谈话等工作做详细讲解。二是执法中心已于2023年3月4日召开党员大会,组织党员认真学习谈心谈话制度;支部书记与受处分人员李某、张某谈心谈话,并如实记录谈心谈话内容。三是第一党支部书记李某于2024年2月与刘某、黄某重新开展谈心谈话。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(41)民主生活会材料审核把关不严。

整改情况:2024年3月25日党委会强调,各班子成员要按照上级要求认真撰写对照检查材料,不能再次出现漏项的情况。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(42)党史学习教育开展不深不实。

整改情况:一是4月18日召开交通系统党纪学习教育安排会,对今年学习教育进行部署,确保党纪学习教育走深走实。二是3月25日党委会上对存在心得体会从网上照抄照搬的肖某同志进行批评。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(43)部分基层党组织未按程序换届选举。

整改情况:一是2024年3月28日召开交通系统1季度党建工作会议,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》,特别对党支部工作机制、组织生活、支委建设等方面进行讲解。二是严格执行换届选举相关规定,严格按照程序进行,相关资料按要求归档。局党建办派出指导员对局属机关党支部换届工作全程指导,对换届选举工作中存在问题的及时指正。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(44)发展党员未严格按照要求发展。

整改情况:一是2024年3月28日召开交通系统1季度党建工作会议,对党员发展标准、步骤等业务工作进行培训,并对今后的党员发展工作提出要求。二是2024年全系统共发展党员6名,党建办派出指导组,对各党组织进行指导,避免程序不规范。三是局党委对郭某等5人党员发展程序进行调查,通过查阅档案、实地走访、与有关党员了解情况等形式对郭某等5人党员身份进行核查。经局党委会对5人党员身份进行讨论认定,承认郭某等5人党员身份。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(45)局党委年初未研究年度党建工作计划。

整改情况:2024年3月25日,党委会研究讨论2024年度党建工作要点,并下发至各下属党组织。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(46)部分党总支、支部研究党建工作少,研究业务工作多,存在足球即时比分式记录。

整改情况:一是局党建办召开党建工作业务培训会,对“三会一课”等制度进行再次学习,对总支会议、支委会议范围进行明确。二是局党建办结合党纪学习教育对局属各单位中央、省、市、县会议精神传达学习情况和党支部手册会议记录进行检查。三是执法中心已制定2024年“三会一课”、主题党日活动计划。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(47)党员管理不到位,组织生活不严肃。

整改情况:

(1)一是局属各单位对本单位党员进行清理,并将最新党员信息报局党建办,由局党建办在党员信息系统内进行调整更新。二是局党建办每季度组织一次党员组织关系排查,并做好党员组织关系变动台账。

(2)一是局属各单位通过“双找”方式对本单位党员职工党组织关系进行大排查,对党组织关系未转至本单位的党员要求转入,对已离职的党员及时将党组织关系转出,确保每名党员都能纳入党组织有效管理中。二是督促局属各党支部加强党员教育培训和监督管理工作,认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神,积极研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体,要让党员能参加、想参加,不断扩大覆盖面、参与率。局机关党支部做好借用党员就近参加组织生活的组织工作。

(3)规范记录三会一课,按要求记录党员发展情况等基本要素,规范粘贴党费收据、党员花名册、点名册等。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(48)民主生活会相互批评无辣味。

整改情况:2024年7月24日,局党委召开巡察整改民主生活会,会上各班子成员开展自我批评和相互批评,批评意见切合实际且达到了红脸出汗效果。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(49)未制定差异化的党委班子成员党建工作清单。

整改情况:2024年,根据班子成员分管领域职责,差异化制定了《党委书记、机关党委书记及其他班子成员抓党建工作责任清单》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(50)重点风险岗位人员长期未轮岗。

整改情况:一是根据交通实际情况,制定《干部定期轮岗交流暂行规定》,分期分批对长期未轮岗的同志进行轮岗。2024年4月,对高风险岗位李某等11名同志进行轮岗。二是加强对重点风险岗位人员的廉政教育。5月23日,纪检组对工程股工作人员进行廉政谈话;6月21日,纪检组对风险股室进行廉政谈话。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(51)未按要求研究、制定党风廉政建设文件和工作责任清单。

整改情况:2024年3月25日党委会专题讨论、研究制定2024年党风廉政建设和反腐败工作要点、党委任务清单、党委书记责任清单、党委班子成员责任清单。2024年3月25日印发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》及三个清单。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(52)研究党风廉政建设工作有差距。

整改情况:一是2024年1-6月党委会讨论研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作7次,召开党风廉政建设专题会议5次。二是2024年3月14日、4月7日党委会2次专题讨论、研究巡察整改工作。三是2024年7月3日,党委会专题听取班子成员上半年履行党风廉政建设责任制情况汇报。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

(53)廉政风险防控工作开展不到位。

整改情况:印发《仁寿县交通运输局以案促改工作方案》、关于持续推进以案促改强化廉政风险防控的实施意见,召开以案促改警示教育会议,观看警示教育片,撰写观后感。开展集体廉政谈话7次。干部职工全覆盖谈心谈话、自查自纠。加强党纪党规学习,理论学习中心组、交通大讲堂、“三会一课”强化学习。组织全体干部认真梳理廉政风险点,填写廉政风险点排查登记表450余份。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(54)廉政警示教育工作开展有差距。

整改情况:印发《仁寿县交通运输局以案促改工作方案》《关于持续推进以案促改强化廉政风险防控的实施意见》,召开以案促改警示教育会议,观看警示教育片,撰写观后感;开展集体廉政谈话7次;干部职工全覆盖谈心谈话,自查自纠;加强党纪党规学习,理论中心学习组、交通大讲堂、“三会一课”强化学习。下属单位扎实开展廉政警示教育,召开警示教育会议6次,观看警示教育片,讲廉政党课。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(55)落实上级清理公职人员经商办企业专项整治走形式。

整改情况:一是局党委研究印发《关于对公职人员及配偶、子女违规经商办企业和在企业入股情况开展专项清理整治工作的通知》《关于进一步做好干部职工操办婚丧喜庆事宜的通知》。二是扎实开展专项清理整治工作。3名公务员因公兼职问题于5月21日完成变更,4名事业人员因私任职问题,分别于4月8日、4月29日、5月10日、5月14日完成整改。三是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,制定工作方案,组建工作专班,建立工作台账,共梳理收集汇总问题84个,整改到位65个,持续整改19个。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

(一)强化领导机制,解决共性问题。本次巡察后,局党委会议、整改工作领导小组会议,分别听取汇报并对强化整改提出要求。特别是对中央、省市等上级会议精神传达方面、国有资产管理方面、交通运输行业监管方面等共性和突出问题,局党委书记点人点事并提出处置意见,要求涉及的分管领导牵头,以专项治理着力解决当前存在的突出问题。对巡察发现的共性问题,建立健全上下贯通、横向联动,以点带面、举一反三的工作机制,推动各项专项治理取得实效。

(二)强化标本兼治,解决体制制度问题。把巡察整改与深化标本兼治结合起来,对巡察反馈的突出问题,延伸拓展,以整改为契机,强化道路安全隐患整治,落实客货企业监管,开展交通执法队伍整顿,全力完成每年的对上争取和建设投资任务,既促进问题解决,又推动深化改革、完善制度。局党委对发现的问题进行分析研判,查找制度漏洞,采取切实有效措施,标本兼治推动问题整改,杜绝类似问题重复发生。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

局党委将继续认真贯彻执行党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

(一)强化党的领导。深入学习贯彻落实党的二十大精神坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向县委的重大决策部署看齐。

(二)深入推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)着力构建长效机制。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必究,有责必问,问责必严。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善内控制度,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)抓好班子带好队伍。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办实事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-36294399;邮政地址:仁寿县书院路495号;电子邮箱:2120531089@qq.com


中共仁寿县交通运输局委员会

2024年12月4日

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