中共眉山市委黑龙滩风景区工作委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月26日至4月28日，市委第四巡察组对黑龙滩风景区党工委进行了巡察。2024年7月19日，巡察组向黑龙滩风景区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

黑龙滩风景区党工委坚定扛牢巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，对巡察反馈问题全面自查分析原因，制定整改方案，落实整改措施，坚持立行立改和全面整改相结合、举一反三和系统治理相结合，整改工作取得了阶段性进展。

（一）强化组织领导

成立景区市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记为组长，管委会主任、党工委专职副书记为副组长，其余班子成员和景区各局办、黑龙滩镇、黑发展公司负责人为成员，明确了整改工作领导小组、领导小组办公室及成员单位工作职责，为全面推进巡察反馈意见整改提供了组织保障。

（二）专题研究部署

反馈会结束后，景区党工委赓即召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和中省关于巡视整改的相关文件精神及市委巡察反馈意见，对巡察反馈意见逐一分析查找原因，研究整改措施。2024年7月底，召开党工委会议专题研究市委巡察反馈意见整改落实方案，将巡察反馈的五个方面44个问题细化为104条整改措施，分别落实牵头领导和责任单位，确保任务到人、责任到岗、要求到位。9月召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，与会成员深刻剖析了巡察反馈意见出现的原因，认真开展了批评与自我批评。

（三）扛牢整改责任

景区党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，景区班子成员坚决落实“一岗双责”，主动认领自己及其分管领域存在的问题，扎实抓好分管领域的整改工作，做到了分析与整改相结合、系统治理与建章立制相结合，推动巡察整改工作真正落到实处。

截至2025年4月，巡察反馈的44个问题，已完成整改34个，持续推进整改10个；巡察期间移交的信访件10件，已全部办结；巡察移交的立行立改事项1项，已全部办结。通过巡察集中整改，制定措施104项，建章立制8个，批评教育10人次，清退违规款16249元。

二、整改落实情况

（一）践行习近平生态文明思想有差距，推动景区生态保护工作有短板。

1.学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、省委、市委有关决策部署不深入、不到位。

整改情况：一是组织学习了《关于加强和规范生态保护红线管理的通知（试行）》《眉山市黑龙滩水库保护条例》，进一步细化了景区部门在《条例》中的职能职责。二是制定了《黑龙滩风景区“第一议题”学习制度（试行）》，规范会前学习资料收集流程。三是印发《黑龙滩风景区党工委理论学习中心组学习制度》和《2024年黑龙滩风景区党工委理论学习中心组专题学习安排意见》，并按照要求规范开展学习7次，班子成员撰写主题讨论材料25篇。

2.推进生态环境保护修复力度不够。

整改情况：一是黑龙滩生态环境大数据平台项目于2025年4月完成公开招标，5月正式启动建设。二是黑龙滩水库集中式饮用水水源保护区生态环境保护项目于2025年3月完成公开招标，5月正式启动建设。三是定期调度《黑龙滩水库生态环境保护修复方案》，加强实施过程的监督管理。

3.面源污染问题治理不到位。

整改情况：一是新建完成121户农村散居农户生活污水收集处理。二是强化宣传，累计开展“百县千乡万户科学安全用药”等宣传培训活动10余次，开展检查25次。

（二）推动景区高质量发展存在差距，景区经济发展动力不足。

4.推进景区经济结构转型不到位。

整改情况：一是将景区转型升级方向定位为农文旅融合高质量发展，把黑龙滩镇集中建设区内的181.96公顷原规划居住用地调整为商业用地和农林用地，提高产业占比。二是开通抖音、微信，拍摄国风短视频宣传火车来斯、地中海俱乐部酒店、英迪格酒店等三产项目。三是开展春游音乐节、端午龙舟赛等旅游活动，打造黑龙滩品牌，吸引人流、提高三产消费。

5.统筹发展景区旅游经济乏力。

整改情况：一是组织学习了《眉山市“十四五”文化和旅游发展规划》，正在编制《黑龙滩景区旅游规划》。二是积极配合市县交通部门加快推进新能源码头项目环评和新能源船运营方案编制等工作。

6.招引和推动项目落地投产有差距。

整改情况：积极对接优质项目，新引进舜晨综合体项目、康和悦街2个产业项目，正在加快推进建设。

7.土地保障进展迟缓。

整改情况：一是编制完成《仁寿县龙正东彭仁新融合发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》。二是按照田长制要求，定期进行现场巡查，及时发现和制止违法违规用地行为。

（三）履行全面从严治党责任不到位，纪律不严、作风不实。

8.党工委履行主体责任不到位。

整改情况：一是印发《黑龙滩风景区2024年全面从严治党党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确全面从严治党主体责任和“一岗双责”。二是党工委书记定期听取班子成员党风廉政建设情况汇报。三是印发《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》，分析梳理了景区科级以上领导干部廉政风险点，并对照制定了风险防控措施。四是加强内部审计，完成景区2024年内部审计工作。

9.纪工委监督责任履行不到位。

整改情况：一是新配备1名兼职纪检干部，并积极向上汇报争取专职纪检干部编制。二是组织纪检干部参加培训，提升纪检人员监督水平和发现问题的能力，2024年以来共组织学习11次。三是组织相关人员对问题线索处置和案件办理程序进行了学习，制定了景区线索处置和案件办理流程。2024年以来，共开展监督检查42次，发现问题105个，均已督促整改到位。

10.落实中央八项规定精神不到位。

一是清退违规款项16249元。二是对应休未休年休假审核把关不严的相关人员进行了批评教育。三是组织学习《职工带薪年休假条例》（国务院514号令）《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）《关于省级机关事业单位工作人员带薪年休假有关问题的通知》（川人社发〔2010〕28号）文件，进一步加强应休未休报酬支付监督管理。

11.自行采购项目管理混乱。

整改情况：一是修改完善《黑龙滩风景区限额以下政府采购管理制度》并严格执行。二是组织学习了《中华人民共和国政府采购法》《四川省财政厅足球即时比分〈四川省政府集中采购目录及标准（2024版）〉的通知》（川财规〔2023〕9号）等政府采购相关制度。三是景区纪工委对景区限额以下采购项目全过程参与了监督。坚持一事一核，严禁规避政府采购行为发生。

12.代管国企管理混乱。

整改情况：一是梳理县国资管理局委托权力清单（仁国资金融函〔2023〕19号）履行出资人监管职责并严格执行。二是加强对公司的管理和业务指导，对公司财务、融资、经营业绩、企业领导人员履职待遇等进行了监管和考评。有效改善代管公司交叉任职、人员混同等情况。三是督促公司完善财务管理制度，强化财务人员业务知识学习。四是督促公司对照县国资金融局出台的管理办法，完善公司内部管理制度4项。五是组织公司相关人员认真学习《仁寿县企业国有资产交易监督管理办法》，规范管理国有资产。

（四）践行新时代党的组织路线有偏差，党的建设和人才队伍建设有短板。

13.党工委对党建工作重视不够。

整改情况：一是2024年景区党工委会专题研究党建工作2次。二是印发《黑龙滩风景区第一议题学习制度（试行）》，进一步规范会前资料收集、会议学习流程。三是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开巡察整改专题民主生活会，严格按照方案要求撰写民主生活会对照材料，严肃认真地开展批评与自我批评。

14.基层党组织规范化建设有差距。

整改情况：一是机关党支部组织学习了《党支部工作实用手册》，对党群工作局全体干部和党支部支委会成员开展党务干部业务培训。二是党支部支委会会议组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、支部相关制度和“组织生活会”开展的规范流程。制定2024年主题党日活动计划并按计划实施。

15.干部队伍建设有待加强。

整改情况：一是2024年景区引进高学历人才1名。二是县委任命了党务政务中心主任，解决了长期缺位的问题。三是中共仁寿县委机构编制委员会下发《关于调整眉山市黑龙滩风景区党工委（管委会）机构编制事项的通知》，明确了景区内设机构编制及职能职责。

（五）移交立行立改事项整改情况

眉山市黑龙滩风景区管委会食堂从2020年至今未收取职工三餐生活费。

整改情况：2024年4月召开会议安排了职工食堂用餐生活费收缴事宜，半年收缴一次，2024年职工三餐生活费已收缴入库。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（028）36301126；邮政地址：四川省仁寿县黑龙滩镇光相社区远成大道；电子邮箱：369874807@qq.com。

中共眉山市委黑龙滩风景区工作委员会

2025年5月16日