根据县委统一部署，2024年11月1日至12月7日，县委第二巡察组对方家镇党委进行了巡察。2025年1月14日，巡察组向方家镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）组织领导方面。 巡察反馈后，镇党委高度重视，于2025年2月26日召开党委会会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，统一思想认识、明确整改事项、细化整改措施，切实强化统筹调度力度。

（二）明确目标措施。 针对巡察反馈问题，党委政府逐条讨论、剖析根源，制定出台《方家镇党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，逐项落实整改责任领导、责任办所，明确整改步骤、整改措施、整改时限，做到反馈问题逐一分析、逐条整改。

（三）全程跟进督导。 把巡察整改落实情况作为各分管领导履职履责的重要检验，及时解决反馈整改过程中的新问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“推动打造新时代更高水平天府粮仓有短板”问题

具体问题1： 抓撂荒地整治有差距。

整改情况：一是持续加大宣传力度，采取召开工作会议、群众坝坝会、微信推送等方式持续加大耕地保护和粮食种植宣传力度，精准兑现2024年各类种粮补贴，进一步提高群众和业主粮食种植积极性；二是建立撂荒地动态管理台账，有序推进耕地管理和撂荒地持续整治；三是完成新建或改造高标准农田11000余亩及配套水利设施，通过招引业主承包种植、社会化服务代耕代种、农户自种或集体经济兜底等模式确保已建成或改造的高标准农田至少种植一季粮食作物。

具体问题2： 田长制工作流于形式。

整改情况：围绕党委责任落实、田长能力提升、社会共治格局构建三方面所制定的各项具体措施均已落实完成，并取得显著成效。巡田工作的组织化、规范化、信息化水平得到有效提升，群防群治的基础进一步夯实。更新田长制公示牌11块，组织镇、村级田长研究部署田长制工作1次，重点解读《土地管理法》《眉山市巡田发现上报违法违规占用耕地问题奖励管理办法》及田长巡查、问题处置流程，通报相关违法违规典型问题，强化责任意识，并严格按照《方家镇田长制考核办法》执行考核。下一步将持续巩固深化现有成果，确保巡田工作常态长效，切实守牢耕地保护红线。

具体问题3： 农业水利设施管护不到位。

整改情况：一是修订《方家镇渠系及附属设施运行管护办法》，进一步压实管护责任，定期组织开展水利设施专项巡查，及时发现并处置问题；二是对全镇农业水利工程设施（包括五小水利工程设施）带病运行情况开展摸底核实，按轻重缓急建立水利工程设施提升计划；三是积极对上争取农田水利设施修复资金。

具体问题4： 设施农用地监管不严。

整改情况：一是对未完成整改的问题持续跟踪督办，确保限期清零；二是每季度开展“回头看”，巩固整治成果；三是扩大政策宣传范围，探索“线上+线下”常态化培训机制；四是规范申报材料与核查流程，对用途不实、选址不合理的坚决不予备案，同时强化备案全流程管理。

（二）针对巡察反馈“对集体公司监管不到位，存在较大廉政风险”问题

具体问题1： 土地流转工作开展不规范。

整改情况：一是已健全《仁寿县方家镇土地流转服务有限公司管理办法（试行）》，镇党委、政府进一步加强对土地流转服务公司经营、管理等监管；二是加强与上级主管部门的衔接，及时熟悉掌握政策变化情况，规范化开展相关业务，对未纳入土地流转中心管理的流转土地应纳尽纳、应管尽管；三是及时组织相关人员开展谈心谈话，定期学习相关政策、制度，确保人员思想素质不断提升，业务知识常学常新。

具体问题2： 对村级劳务公司缺乏监管。

整改情况：新订了《方家镇村级集体经济组织“三资”财务管理办法（试行）》；对村级劳务公司的财务监督机制（包括报告审阅、重大事项决策、审计监督、财务公开等）已初步构建并开始运行；围绕新制度和财务知识的业务培训与学习宣传已有效开展，相关人员规范意识增强，财务运行规范性得到初步改善。

具体问题3： 对村集体经济监管不力。

整改情况：一是健全制度。制定《方家镇村级集体经济组织“三资”财务管理办法》和《方家镇集体经济组织管理办法》，明确村集体经济发展规章制度；二是强化培训。组织镇村业务人员、集体经济负责人参加村集体经济相关培训，提升履职尽责和推动发展能力。

（三）针对巡察反馈“贯彻落实生态优先绿色发展有差距”问题

具体问题1： 环境治理工作开展不到位。

整改情况：一是建立了秸秆禁烧镇领导和镇级部门包村、村干部包社、社干部包户的“三包”责任工作体系，实行“黑斑倒查责任追究制”，持续推进农作物秸秆进行综合利用，重点时期巡查队伍和机动巡查组全天候开展秸秆禁烧巡逻，秸秆禁烧责任有效压实；二是建立运行了环保投诉“回头看”机制，有效防止了问题反弹；三是常态化开展畜禽养殖主体环保问题排查、整改、群众解释等相关工作。

具体问题2： 河长制工作落实有差距。

整改情况：一是严格落实巡河制度。方家镇镇级河长2人，村级河长10人，共巡河667次；二是建成“河长工作室＋三支志愿队”群众自治体系，继续深化基层河湖管护“解放模式”发动群众积极参与巡河、清河工作；三是与专业三方公司签订协议，实行“周机械清理＋日人工巡查”，流域漂浮物、水生植物等大幅减少。

具体问题3： 水污染治理有短板。

整改情况：一是2025年1月制发了《方家镇水污染治理攻坚方案》，明确工业、农业、生活污水等重点污染源及河道整治的管理措施和责任单位；二是积极配合上级实施仁寿县龙水河流域水生态保护修复项目，建成后将为龙水河方家镇段水质保障打下坚实基础；三是加强尾水管理，每季度开展“回头看”。自巡察反馈以来，未再发现偷排尾水情况。2024年底全镇新建生态浮岛57个，种植净化水质面积约3300㎡，有效净化了水质。

具体问题4： 绿色殡葬工作推进不力。

整改情况：我镇高度重视绿色殡葬改革，将其作为推进乡风文明和生态文明建设的重要抓手。通过多渠道广泛宣传，累计发放倡议书5000余份，悬挂横幅80余条，群众知晓率与支持率显著提升。绿色、文明、节俭的殡葬新风正逐渐形成，取得了良好的社会与生态效益。

（四）针对巡察反馈“统筹推进安全与发展不够有力”问题

具体问题1： 抓安全生产不到位。

整改情况：一是修订完善《方家镇坝坝宴管理办法》，构建了乡镇领导包村、驻村干部包社的网格化管理体系，通过村广播、宣传海报、宣传手册等方式提升群众对坝坝宴申报的知晓率；二是建立长效管理机制，联合珠嘉交警中队、镇综合行政执法办等部门，开展三轮车违规载人专项整治行动；三是开展学习培训，10名村（社区）专职交通劝导员已全部接受专项培训；四是全面排查整改农机无证驾驶，召开农机驾驶员培训考试暨农机安全专项整治培训会；对全镇所有农机操作人员进行全面排查，建立《农机操作人员资质台账》，详细记录操作人员姓名、农机类型、资质证书编号等信息，坚决禁止无证驾驶行为。

具体问题2： 重点人群管控不到位。

整改情况：一是完善管理制度，制定《方家镇关于重点人员脱失情况的整改方案》，明确整改目标、整改措施（建立台账、协同联动、关怀服务、教育宣传）、效果评估；二是开展走访排查，定期组织镇村干部、网格员等力量对重点人员开展走访摸排，掌握动向，确保辖区内重点人员管控到位。

（五）针对巡察反馈“落实全面从严治党战略部署力度不足”问题

具体问题1： 党委履行全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是压实压紧主体责任。巡察反馈后，党委会每季度听取镇纪委情况报告和班子成员履行主体责任情况报告，研究党风廉政建设工作，安排部署党建重点工作，确保责任落实到位；二是开展廉政教育，组织镇村干部集中观看警示教育片，发放警示教育读本，推动以案促改；三是开展整治活动，深入开展“有事找纪检”活动，做实做细乡村振兴、农村集体“三资”管理等重点领域监督。同时，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为切入点，严格纪律刚性约束，严禁工作期间饮酒，严查违纪脱岗问题。

具体问题2： 纪委履行监督责任有差距。

整改情况：一是对“三资”管理和乡村振兴领域开展监督检查5次；二是开展“有事找纪检”收集群众急难愁盼的问题100多个；三是对村级财务和集体经济使用情况进行监督1次；四是对党委安排的“三资”合同进行审查核实，共审查“三资”合同206份，发现问题7个，推动整改7个；五是加大案件查办，方家镇纪委在参加县纪委专班工作的同时，加大本乡镇案件的查办，2025年已立案10件，办结6件，准备移送审理4件，在初核中有4件。

具体问题3： 部分村纪检员廉洁意识淡薄、履职情况差。

整改情况：一是坚持每季度召开一次廉政教育培训会；二是组织村级纪检委员3人次参加基层纪检监察工作规范化法制化正规化专题研讨班；三是2025年已组织村纪检干部观看警示教育片2次；四是配强村级纪检力量，结合村组织换届，选好村纪检委员，受过处分的一律不纳入村纪检委员。

具体问题4： 廉政风险排查走过场。

整改情况：一是认真落实党风廉政建设“双签字”制度；二是制定了《廉政风险排查质量评估细则》；三是对重点岗位重点人员开展廉政风险排查2次，出具《纪检监察建议书》2份，推动问题整改2个。

具体问题5： 执行财经纪律不严格。

整改情况：一是组织干部职工学习财经纪律知识，提升财务人员财经纪律意识；二是严格预算执行，对每笔支出按科目实时监控，严禁超预算、超范围、超标准支出。

具体问题6： 项目建设管理不规范。

整改情况：一是修订《方家镇项目管理实施办法》，明确各方职责、项目分类、资金支持方式以及监管措施，保障项目建设规范运行；二是定期组织镇村干部项目业务人员开展相关培训，重点讲解招投标法规、合同管理、质量监督，提高业务人员业务水平；三是严格执行项目财评、质保金、审计等过程监管。

（六）针对巡察反馈“贯彻落实新时代党的组织路线不够坚定有力”问题

具体问题1： 党委领导作用发挥不够。

整改情况：一是压实压紧责任，定期召开党委会会议，传达学习各项精神、安排部署重点工作，确保责任落实到位；二是规范党委议事程序，明确党委会议事内容和决策程序，严格按照民主集中制原则决策“三重一大”事项。

具体问题2： “三重一大”议事决策不规范。

整改情况：一是组织党政班子成员学习“三重一大”决策制度，规范决策行为，提高决策水平，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严禁违规决策后补记录等行为；二是出台《方家镇财务管理办法》，明确大额资金支出、重大项目决策方式，严格执行审核审批制度，严禁超标准超范围支出。

具体问题3： 党建工作弱化。

整改情况：一是镇党建办已于2025年5月对村党务工作者进行了专题的党建工作培训，培训内容涉及党员发展、党组织生活、党费收缴等相关工作；二是2025年3月制定了支部三会一课年度计划，党建办每半年对全镇党建工作进行全覆盖检查，重点检查组织生活是否正常开展，并建立支部问题台账；三是完善考核评价，将党建工作落实情况，特别是问题整改成效，纳入各村（社区）党组织及负责人年度考核的重要内容，加大权重，强化结果运用。

具体问题4： 民主生活会质量不高。

整改情况：一是召开民主生活会前，由党建办负责审核领导干部个人对照检查资料；二是2025年2月19日我镇召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察专题整改民主生活会，会上相互批评直指问题，动真碰硬，坚决杜绝希望、建议、表扬式批评。

（七）针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不到位”问题

具体问题1： 巡察发现问题整改不彻底。

整改情况：一是修订完善了《方家镇谈心谈话制度》；二是于2025年2月10日召开工作例会，指出了谈心谈话存在的问题，强调了谈心谈话的目的，要求班子成员将交流思想摆在谈心谈话的突出位置；三是党建办不定期查阅谈心谈话记录，加强指导，坚持问题导向，提升谈话针对性和实效性。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续深化整改，严防问题反弹。 对已完成的整改任务适时组织“回头看”，重点核查整改情况的落实深度、制度执行的刚性力度以及问题是否隐形变异、反弹回潮。对需长期坚持的事项，纳入常态化管理，常抓不懈、久久为功。

（二）健全长效机制，注重标本兼治。 深入剖析问题根源，举一反三，着力在堵塞制度漏洞、优化工作流程、强化权力制约上下功夫。将整改中行之有效的经验做法及时固化为制度规范，修订完善相关规章制度，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从根本上铲除问题滋生的土壤。

（三）强化成果运用，推动高质量发展。 将巡察整改成果与中心工作深度融合，把整改成效转化为改进作风、提升效能、促进发展的强大动力。聚焦主责主业，着力解决制约发展的深层次矛盾和群众反映强烈的突出问题，以实实在在的整改成效推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-36681306；邮政地址：四川省仁寿县方家镇马鞍路115号，邮编620500；电子邮箱：851475661@qq.com。

                     中共仁寿县方家镇委员会

                             2025年10月10日