根据县委统一部署，2024年11月1日至12月17日，县委第一巡察组对文林街道党工委进行了巡察。2025年1月22日，巡察组向文林街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）组织领导方面。一是建立巡察整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡察整改任务落实到位；二是成立巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记为副组长，其他领导班子成员及各社区书记、相关办所负责人为成员，领导小组下设办公室（党政办内），全面负责巡察整改工作，认真梳理分解整改任务，层层传导压力，压实责任，上下联动，合力整改；三是文林街道领导班子于2025年2月18日召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析反思，找准症结根源，制定整改措施，抓实巡察整改。

（二）责任落实方面。文林街道严格按照县委巡察组的反馈意见，研究制定了《中共仁寿县文林街道工作委员会关于县委第一巡察组巡察文林街道党工委反馈意见的整改落实工作方案》，拟定整改责任清单，建立巡察反馈问题整改落实工作台账，实行分类盘点销号。各责任领导、责任办所和具体责任人负责具体落实整改工作，形成了一级抓一级的整改机制。对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项，对属于长期性的整改任务，明确责任办所和社区认真贯彻党工委整改工作要求，全街道形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）监督检查方面。一是建立巡察整改督查督办机制，切实做好巡察整改“后半篇”文章。街道党工委明确街道党政办和纪工委负责对街道巡察反馈问题的整改落实情况进行监督，对整改完成的进行销号，对整改不力、敷衍塞责的进行通报。二是建立巡察整改日常监督机制。街道党政办联合纪工委于2025年6月中旬开展巡察反馈问题的整改督查，通过查阅各办所和社区整改部署、责任落实、整改台账、会议记录、财务账目等资料，详细梳理整改工作的推进情况。同时，采取实地走访、现场查看等方式，全面了解掌握整改工作进展，对每一项整改措施进行仔细核对，坚决杜绝整改工作停留在纸面上，确保真改实改。

二、集中整改期内已完成整改情况

（一）生态环境保护落实有差距。

1.河长制工作落实不到位。2020年—2024年，文林街道因河道涉水问题整改不及时、巡河发现问题率低、水质不达标等问题被市县通报13次。2024年12月12日，实地走访辖区河道内白色垃圾较多、树叶堆积；供排水公司、天山石材公司偶尔会有污水排放至包家河支渠。

整改情况：一是开展河道环境问题攻坚专项整治，组织人员对包家河支渠及其他辖区内河道、岸坡的白色垃圾、树叶、堆积物等进行彻底打捞和清理，确保可视范围内无垃圾，截至2025年9月，对重点涉农社区如飞泉、忠实、陵阳辖区河道、沟渠开展清河行动，统筹安排经费23000余元，出动100余人次，机械转运20车次，累计清理河道淤泥、杂草、垃圾50余吨。组织街道办、所属社区联合县级部门开展生产废水排放溯源排查，精准锁定排污源头，约谈供排水公司、天山石材等重点单位负责人，提醒生产废水的收集以及处置达标后排放。截至2025年9月，查处违规排放10起，金马路一段路边摊贩将生活垃圾废水倾倒河道问题9起，养殖场尾水排放处理不达标1起，均现场进行批评教育和督促提醒，增加包家河支渠及重点断面水质监测频次，及时掌握水质变化，截至2025年9月，累计检测河、水库和沟渠共计10次，结果均达标。二是压实责任健全巡河履职机制，严格执行街道、社区两级河长巡河制度，利用河长制APP等信息平台，实现巡河轨迹、发现问题、处理情况全过程线上管理、闭环处置，安排专人每周五及月末督促提醒，巡察反馈以来街道各级河长开展巡河500余次，网格员巡河1800余次。实施精准培训3次，重点培训各级河长、巡河员、相关工作人员掌握巡河要点、问题识别、处置流程、协调方法等，提升履职能力。修订完善《文林街道办事处河长制工作考核实施细则》，加大问题发现率、处置及时率、水质达标率等关键指标的权重。三是加强源头管控提升水环境质量，针对工业污染源已开展一次街道全域排查，对河道沿线工业企业、加工点进行再排查、再评估，严格排污许可管理，确保达标排放。针对农业面源污染已开展一次辖区养殖场全面排查，引导农户科学施肥用药，减少农业径流污染，规范河道沿线养殖行为，严禁粪污直排。针对生活污水，加快推进城乡接合部生活污水收集处理设施建设与完善，陵阳社区八里桥旁包家河水域完善污水管网15米，新建小型集污池引入市政污水管网。四是强化保障构建共管共治格局，结合河湖管理“解放模式”设立河道问题有奖举报电话，畅通公众监督渠道，组织开展“民间宣传”“志愿者护河”等活动20余次，营造全社会爱河护河的良好氛围。利用宣传栏、电子屏、居民会议等多种形式，广泛宣传河长制政策、水环境保护知识及典型案例，印制宣传单1万余份，积极提升群众环保意识，巡察反馈以来未收到上级部门关于河长制工作方面对文林街道的批评通报。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.城乡环境治理有差距。2024年12月2日—12月12日，实地走访辖区内金马社区南苑巷、先农社区迎宾大道236号附近巷子、书院社区原粮食局小区、建设社区南干渠地面、飞泉社区南干渠岸边白色垃圾较多，书院社区林园巷居民户自建房污水直排，忠实社区鄢家坡附近居民随意堆放建渣。

整改情况：一是巡察反馈后联系盈峰中联公司立即对南苑巷、前进巷的垃圾进行了清扫、清运，督促街道第三方保洁公司立即对鄢家坡附近建渣进行清运，已经全部清理到位，并按照《文林街道城乡环境卫生巡查考核办法》对第三方保洁公司扣2分。二是街道、社区组织林园巷自建房居民召开坝坝会，拟定污水直排整治方案，选定施工队伍开展整治，于3月6日完成整改，杜绝了污水直排问题。三是街道与社区按照《文林街道城乡环境卫生巡查考核办法》对辖区城乡环境进行日常巡查，发现问题立即整改，避免形成新的卫生死角和陈旧垃圾。通过巡查发现书院社区游乐场、忠实社区看守所背后、飞泉社区教练场旁等卫生死角6处，陵阳社区南干渠河道旁建渣乱倒1处，均已完成整改，并按照《文林街道城乡环境卫生巡查考核办法》对第三方保洁公司扣4分。四是完善了《文林街道城乡环境卫生巡查考核办法》，进一步明确了责任，强化了考核指挥棒作用。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.绿色殡葬推动不力。文林街道现有农村散葬坟墓共2488座，占用农用地1240座，占比49.84%。经统计，2024年1月-10月土葬人员72人。

整改情况：一是全覆盖摸排现有活人墓数量并建立台账，2025年开展了两次活人墓和硬化大墓数据清理，截至8月中旬锁定活人墓434座，硬化大墓150座。并以此次摸排台账为基础，严格监管，坚决制止新增活人墓。二是组织社区干部开展《殡葬管理条例》等政策学习和集中业务培训1次，通过网格群、院坝会、居民会议等形式向居民开展殡葬相关法律法规政策宣传93次，进一步增强干部群众绿色殡葬意识，提升群众参与监督意识，绿色殡葬意识逐步深入人心。三是排查出4名民间殡葬从业人员，与其进行谈心谈话2次，引导他们发挥主动示范作用，积极参与绿色殡葬宣传，切实规范丧事活动服务工作，推动移风易俗；四是严格落实日常巡查机制，并长期坚持，巡查发现并制止陵阳社区修建活人墓1起，督促指导飞泉社区居民自行拆除新建活人墓4座，并对拆除地块复耕复垦复林，除此未发现有新增修建活人墓。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）安全生产工作重视不够。

1.安全生产责任制落实不到位。（1）安全生产议事协调机构不健全，未按规将市场监管、学校等单位纳入安委会成员单位，召开安委会会议只有街道和社区干部参加。（2）消防安全有隐患。10个社区存在飞线充电、消防通道被占用、楼梯口堆放杂物等问题；陵州社区微型消防站物资堆放杂乱，飞泉社区消防摩托车无法启动、置物架损坏。（3）森林防灭火卡点建设不规范。3个规范化卡点均未在交通往来处设置车辆拦截杆，物资库堆放杂乱。经统计，2020年—2024年10月共发生火灾事故317起。

整改情况：一是立即调整了安委会成员单位，将辖区市场监管所、学校以及其他重点单位据实纳入，细化各成员单位责任分工，明确各自工作职责。二是深入开展消防安全隐患重点整治，对辖区87处综合楼落实“吹哨人”工作制，更新完善消防重点场所1686个，持续推进电瓶车充电端口建设，新增286个，累计达2815个，更新电瓶车台账12712辆，通过网格微信群、短信等方式推送飞线充电的危害等消防安全提示21次3000余条，开展飞线充电检查12次，发现并整改飞线充电隐患180余起，张贴温馨提示56处，开展娱乐场所、小区、网吧等占用安全疏散通道排查18次，发现并整改安全隐患4处。同时持续推进既有小区增设电动自行车充电桩工作进度，从根源上解决飞线充电问题，自巡察反馈以来共增设电动自行车充电口627个。三是汛期前对街道和12个社区应急消防物资库开展了检查清理，对库房进行了保洁，所有应急消防物资储备库均做到摆放有序、整洁规范。四是对森防卡点位置进行了规范，因地制宜在陵阳森防卡点设置车辆拦截杆、其他卡点增购锥形桶开展车辆检查，同时加强了森防卡点检查力度，严防森林火灾发生，巡察反馈以来对进山人员检查登记4000余次，在高火险期各卡点增加执勤人员1名。五是全覆盖开展消防安全大宣传，社区每月开展一次入户巡查，自巡察反馈以来开展坝坝会20余次，5月在金马社区、书院社区、陵阳社区、南坛社区、文林社区开展了消防演练，参演人员1000余人，居民群众消防安全意识进一步提升。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.安全工作检查流于形式。（1）2020年—2023年忠实水库、红兵水库因内外坡有杂草、值班巡查记录不规范等问题被县水利局通报5次，查看2024年地质灾害点巡查记录仅到5月15日。

（2）2023年街道安全“一包一”工作仅安排了责任人员，未落实具体工作。（3）安全隐患未闭环管理。2021年安全检查台账内容填写不规范，2024年元旦节前隐患排查整治台账发现安全隐患至今未整改或处于整改中。（4）街道对农村自建房建设质量安全监督管理不到位，走访发现原拆原建新建的3户自建房存在地基塌陷问题。

整改情况：一是街道组织水库值班人员开展了业务培训指导，强化对业务的学习熟悉，增强水库管理安全意识，同时全覆盖对辖区水库值班情况开展督促检查15次，对发现的问题立行立改，巡查记录均按要求规范填写。二是对“一包一”责任人进行了调整，明确工作职责，将相关要求点对点交办到人，督促落实“一包一”责任，各“一包一”责任人结合街道开展消防安全隐患重点整治等活动，深入山洪灾害点、学校、医院等负责单位开展安全隐患排查整治，58个包保单位包保责任均得到落实。三是全面梳理街道隐患台账，动态更新隐患整改情况56个，落实专人对隐患点位整改情况进行验收，验收通过48个，另8个点位落实长期管控措施，确保实时监控。四是街道开展地质灾害巡查工作督查和跟踪督办6次，社区巡查46次，地灾点监测员按要求汛期每周巡查2次，特殊天气每日巡查，并按要求做好巡查记录，记录时间连贯。对地质灾害点位人员撤离情况督查7次，街道全部地质灾害点位2处涉及11户18人均按要求及时转移。五是切实加强农村自建房质量安全全过程监管，巡察反馈以来街道新建成自建房4栋，修建房屋均进行了地勘，并严格按照图纸进行施工，未再出现地基塌陷情况。指导反馈问题的3户原拆原建居民对地基塌陷问题进行了排危加固，消除了安全隐患。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.安全隐患整改不到位。2024年3月县公安局交通警察大队发出《关于对仁简路等道路交通安全隐患进行整治的函》，其中涉及文林街道有19处，要求在2024年6月底前完成整改，截至2024年11月，有14处隐患未整改。

整改情况：一是对县公安局交警大队函告街道交通安全隐患点位逐个分析研判建立清单，因地制宜细化工作举措，购买交安设施5万余元对14个函告交通隐患点位全部整改到位，5月整改点位通过县公安局交警大队一中队现场验收，6月县公安局交警大队对整改完成情况予以认可并书面回复。二是举一反三主动作为，巡察反馈以来主动摸排辖区交通安全隐患点位38个，均按照道路交通安全要求，逐一整改到位，切实保障辖区居民群众交通安全。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）新时代更高水平建设天府粮仓和乡村振兴战略决策部署推动落实有差距。

1.耕地保护落实不到位。文林街道忠实社区、飞泉社区等2个社区共3.9亩土地存在季节性撂荒。陵阳社区9组将耕地约4.7亩租用给某商户并计划用于废旧资源（燃气罐）回收堆放，租期20年。

整改情况：一是按照县农业农村局粮食生产任务，已制定2025年粮食生产计划，因地制宜分解到忠实、飞泉、陵阳三个社区，明确了目标任务和工作责任，确保完成大春播种面积14365亩，总产量0.46万吨。二是2025年2月17日召开了粮食生产春耕备耕工作动员会，督促各社区做好备耕准备，整治维修山坪塘和蓄水池、加强提灌站管护、畅通农渠1公里，为农民群众生产用水提供了保障。三是加强撂荒地巡查和整治，对巡察发现的3.9亩季节性撂荒地块，已经落实了以社区书记为责任人，督促落实撂荒地的整治，当前忠实社区已经完成撂荒地复种3亩，种植农作物为大豆、南瓜、玉米，飞泉社区完成复种0.9亩，种植农作物为玉米。2025年已经完成复核流出“非粮化”图斑27块，共计53.09亩，按照县农业农村局的要求逐一建立台账并整改到位，收集归档相关佐证资料。四是建立长效机制，制定街道耕地撂荒地非粮化非农化整治方案，利用院坝会等方式开展了耕地保护政策、地力补贴政策宣传累计20次，切实加强了群众的耕地保护意识；同时落实耕保责任，加强田间管理，开展街道农技指导3次，开展植物疫病防控宣传和指导4次，确保粮食生产任务的完成，截至6月完成大春种植14365亩，玉米复合种植2000亩。五是对陵阳社区4.7亩耕地出租用于废旧资源回收堆放问题进行了现场查看，拟定了整改方案，落实专人督促得红燃气搬离违规堆放的废弃集装箱，拆除围挡，平整土地，播种农作物，已于2月28日完成复耕复种整改。六是开展耕地保护政策宣传，召开专题会议8次，发放宣传资料3000余份，提高农户耕地保护责任意识。七是强化耕地违法违规侵占巡查追责力度，完善了《文林街道耕地保护巡查整改制度》，督促3个涉农社区严格按制度落实巡查职责，截至目前未发现违法违规占用、破坏耕地行为。同时，对前期因巡查监管不力造成陵阳社区4.7亩耕地被破坏的相关责任人给予了党内政务处分。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.引领村级集体经济发展能力不足。（1）社区集体经济收入工作全县排名靠后。文林街道在2023年全县村集体经济量质提升攻坚行动中集体经济综合收益排名27个乡镇（街道）中排名倒数第三，收益总体比上年下降5.9%。（2）集体经济收入计算不实，未按时纳入社区集体经济账户管理。

整改情况：一是加强社区班子队伍建设，由联系社区领导对涉农社区开展了调研，找到了村集体经济发展不足的原因，相关领导对村集体经济发展靠后的社区相关责任人进行了批评教育，从思想上提高了社区对村集体经济发展重视程度，提高了带领村集体经济发展的意识；2025年4月，街道组织财政所、经济发展资源保护办、城乡统筹服务中心等办所及3个涉农社区相关工作人员到钟祥镇参观学习集体经济管理及发展模式，详细了解了钟祥镇在集体经济管理及发展方面的经验及成效，学习了经验，打开了社区对村集体经济发展的思路，并指导3个涉农社区制定了2025年村级集体经济发展规划方案。二是印发《文林街道村集体经济组织管理办法》，明确决策程序、资金管理、监督管理等职责，进一步规范社区集体经济组织管理，同时开展了业务培训，明确了村集体收入的统计范围，在今后的统计上报工作中严格把关，一律不得虚列收入。三是街道由城乡统筹建设服务中心、财政所指导社区开展“三资”清查，再次梳理资金、闲置资产、集体资源的情况，优化了资源配置，激活了发展村集体经济的“内生动力”。街道提供政策支持，鼓励村集体经济组织主动创业，街道再次完善村级集体经济组织管理办法，加强下属劳务公司的管理，鼓励社区承接小微工程项目，增加村集体收益。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.基础设施建设成效不佳。（1）全街道共有山坪塘72口，其中有27口在雨季后无法蓄水，占比37.5%；共有7座提灌站，其中3座不能正常运行，占比42.86 %；农田灌溉沟渠总长48公里，不能正常通水沟渠11.9公里，占比24.79%。（2）有断头路41条17.14公里，土坯路26条27公里且均未纳入道路硬化计划，影响442户1072名群众出行。

整改情况：一是加强基础设施日常管护，落实好维修整治。完善五小水利台账，根据轻重缓急拟定计划，落实五小水利的维护整治，未整治的五小水利设施纳入涉农项目平台管理，持续向上争取项目资金，确保基础设施有效发挥作用。巡察反馈以来，已完成山坪塘整治4口，提灌站3座，农田沟渠4公里。二是持续提升街道基础设施，2025年开展了五小水利、农村道路全面摸排，详细了解了各社区建设需求，建立了储备台账，并及时将摸排统计的情况上报县农业农村局、县交通运输局，争取项目资金支持。自巡察反馈以来，已新建装配式蓄水池6口、新建提灌站3座、整治维修蓄水池9口、维修整治渠道3公里，农村公路养护整治1公里，逐步改善辖区基础设施面貌。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（四）稳定风险隐患防范化解不到位。

1.稳控信访重点人员不到位。

整改情况：一是全面梳理摸排辖区内重点人员情况，建立重点人员台账（摸清含其亲属和主要社会关系），按照一人一专班、一人一方案建立了以联系社区领导为组长的化解稳控工作专班，一人一档细化稳控方案，切实做好重点人员稳控。二是按信访法治化“三到位一处理”要求，与辖区特别重点人员积极沟通，释法明理、解释政策，引导信访人员合法合规反映问题，同时主动关心救助，三是多次同相关办理单位进行了会商沟通，共同解决三跨三分离人员稳控问题。四是全面摸清人员亲属及主要社会关系情况，通过动员周边人感化他们的思想，转变固有态度想法，同时包保干部不定时对人员谈心谈话，了解近期思想动态，及时发现处置问题。五是按方案做好应急处置准备，一旦有人员失管失控风险，专班第一时间做好人员劝返稳控工作，确保人员稳控在辖区。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.解决历史遗留问题乏力。文林街道持续信访超过10年的信访积案未彻底化解4件，信访重点人员因无理诉求不断重复上访的情况多发，个别信访重点人员持续上访。

整改情况：一是梳理建立房地产领域遗留问题1个，持无理诉求重复上访积案4件台账。二是按照“一事一专班、一事一方案”要求，成立以联系社区领导为组长的工作专班，协调推动历史遗留问题化解，多次与住建等部门沟通协商，向县处遗领导小组报告，协商推动办证问题。三是对信访重点人员化解方面，人员均为多年遗留下来的征地拆迁或医疗纠纷引发的涉法涉诉案件，街道严格落实属地原则做好稳控工作，通过“三到位一处理”的原则做好心理疏导、政策解释、关心慰问工作。同时通过做周边人工作帮助他们转变固有想法，同时包保干部不定时与人员谈心谈话，了解了近期思想动态，及时发现问题并解决，对短时间内确实无法彻底化解的做好稳控工作，将人员吸附在辖区，矛盾问题不上交。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（五）坚持以人民为中心的发展思想树得不够牢。

1.一是惠民补助政策落实不到位。2024年6月，文林街道因高龄补贴政策落实不到位的问题被县民政局通报。经抽查发现，2024年7月-2024年10月文林街道9个社区30名高龄补贴纳入仍然不及时。

整改情况：一是街道、社区建立了2575名高龄老人台账并动态更新人员信息，按月提醒通知即将到龄老人及时申请津贴，对社区因通知不及时造成2人延迟纳入的情况，分别对相关社区责任人进行了批评教育，并分别扣减社区目标考核分1分和3分；二是各社区通过网格群、院坝会、居民会议等形式向居民开展高龄津贴政策宣传90次，提升了居民群众政策知晓率和主动申报意识；三是对在册高龄老人开展全覆盖核查，发现死亡人员4人，均为未在辖区办理丧葬事宜导致死亡当月未取消，现已减员并追回冒领津贴775元。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.服务群众意识不强。（1）落实全域安全饮用水有差距。截至2024年12月，文林街道还有165户451人未安装自来水。（2）部分社区天然气入户率较低。截至2024年12月，文林街道还有4681户15859人未安装天然气，不便于群众生活。（3）陵州社区有74万元征地补偿款，长达17年仍未分配兑现。

整改情况：一是就两山片区燃气入户管网安装工程积极与华润燃气公司进行了对接，华润燃气公司已完成两山片区燃气管网建设规划方案，目前街道与华润燃气公司正在积极对上争取，待资金到位后逐步实施。二是县供排水公司正在开展县城区供水主管网改造提升，提高供水保障能力。目前，文林街道辖区自来水管网已铺设到所有社区村组，农户提交申请并依规缴纳初装费用后即可安装接通，文林街道将持续加大安全用水宣传力度，推进自来水愿装尽装、应装尽装。三是陵州社区已于3月重新细化征地补偿分配方案，并于3月20日、5月12日两次召集居民大会，动员居民参与分配，部分居民暂未达成一致，目前，正组织发动老党员、老支书一对一逐户协商。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（六）履行全面从严治党主体责任不到位。

1.主体责任落实有差距。（1）班子成员履行党风廉政“一岗双责”不经常。如：廉政党课落实不好，班子成员廉政党课按规定每年至少要对分管领域进行不少于2次讲课，但每年只有1次。

（2）2020年6月以来，部分镇社区干部受到党纪政务处分。

整改情况：一是2025年已按照制定的措施，召开了2次专题党风廉政会议，制定了党风廉政主体责任清单，专题研究党风廉政建设相关工作。二是2025年“七一”前后，街道党员领导干部均到联系社区或所在党支部讲授了廉政党课。三是上半年通过党工委和干部职工大会学习了仁寿县交通运输局相关违纪违法案例，以身边案例警示党员干部，干部法纪意识进一步增强。

2.监督执纪和“以案促改”工作不到位。（1）信访举报工作台账自2021年8月后未登记入册。（2）监督执纪“最后一公里”落实不规范。如：宣布处分决定会议形式简单化。个人表态、警示提醒及要求未做体现，没有达到警示教育的目的。

整改情况：一是明确由街道纪工委副书记专门负责信访举报登记，确保不漏、登记准确，巡察反馈以来2次信访举报均在信访举报台账进行了登记。二是组织全体纪检干部学习了县纪委相关宣布流程，同时修改完善了街道处分宣布制度，明确了时间节点和流程要求，今年已结案的7个案件，均严格按照程序在党员大会上做了宣布，每个人均做了较为深刻地表态，起到了警示教育的目的。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.财经纪律执行不严。（1）2021—2023年拨付老年协会活动工作经费时未实行报账制。（2）违规发放差旅补助。

整改情况：一是完善《文林街道差旅费管理办法》，明确报账时需提供出差地实时经纬度照片和开展相关工作内容图片等佐证资料。二是清理复核差旅费用，对违规领取的差旅费进行了追缴退回，同时街道党工委书记多次在党工委会和例会上强调严格执行差旅管理办法，要求各领导班子成员和办所主任要切实履职尽责，严格审核把关，压实了各分管领导、办所主任责任，对财政所相关责任人因审核把关不严问题进行了批评教育。自巡察进驻以来，干部出差均据实报销差旅费。三是巡察反馈以来规范了街道老协活动经费的管理。实行季度报账制度，严格事前方案审批和事后金额审批，并安排党政办相关同志专人负责据实报销，巡察反馈以来老协活动2个季度报账票据齐全、程序规范。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（七）项目管理不规范。

1.政府采购程序不合规。（1）个别达到政府采购限额标准的项目未执行政府采购程序。（2）竞争性谈判采购项目供应商之间存在关联关系。

整改情况：一是对项目中存在工作不认真细致、审核把关不严等问题的相关街道社区责任人进行了批评教育，让他们得到了警醒并表示在以后的工作中认真履职。二是修订完善并通过党工委研究后印发《文林街道项目管理办法》，将项目供应商资格审查纳入项目管理办法，通过企查查等平台，对相关供应商是否存在关联性进行全面核查，保证其符合竞争性谈判等相关程序。三是通过工作例会2次、业务培训会3次对项目管理办法进行学习培训，提升了大家对项目管理的业务能力。实施项目全面监督，每周梳理项目进展，每月研判项目台账，巡察问题反馈以来，街道、社区实施的30余个项目均按程序规范实施。

整改进度：已整改完成。

2.项目合同执行不规范。

整改情况：一是对相关街道社区责任人进行了批评教育，让他们得到了警醒并表示在以后的工作中认真履职。二是修订完善并通过党工委研究后印发《文林街道项目管理办法》，组织相关人员常态化学习《文林街道项目管理办法》，将项目过程中新增工程量、验收结算等相关程序、扣除保证金等指标纳入考核范围。三是加强合同管理，制定了统一合同模板，明确双方责任、付款方式、验收标准等关键条款，聘请法律顾问进行合法性审查，巡察反馈以来签订的30余个项目合同内容均严格履行程序合法合规，扣除了工程质保金。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.社区小微项目实施不规范。12个社区实施的公共服务运行维护费项目，均未严格按“四议两公开”程序要求来实施。

整改情况：一是街道常态化组织社区分管主任、副主任和业务员开展了“四议两公开”程序及相关业务培训，增强了对《仁寿县村级小微工程工作指南》的熟悉和理解，全面落实项目实施程序。二是修订完善并通过党工委研究后印发《文林街道社区项目管理办法》《文林街道社区财务管理工作规范》，组织社区财务人员、项目工作人员进行培训学习，按照《仁寿县村级小微工程工作指南》要求，建立了项目监督审查机制，全面研判村级小微工程项目程序的合法性合规性，项目开展公平公正性，每月检查项目实施情况，确保程序合规，资料完整，巡察反馈以来12个社区的公共服务运行维护费项目均严格按《仁寿县小微项目工程工作指南》、“四议两公开”相关程序来实施。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（八）村财乡管严重缺位。

1.社区财务监管不到位。（1）2022年—2024年春节期间烟花爆竹巡逻执勤补助发放不规范。（2）文林街道乡村卫生费收取均未通过社区对公账户收集管理，飞泉、忠实、陵阳3个社区均由经济社长收取后，交到社区会计。

整改情况：一是在例会和业务培训会上学习《文林街道社区财务管理工作规范》，截至2025年4月底已完成对社区业务专题培训2次，同时建立社区亲属台账，2025年涉及春节期间两山安保兑现比对后，未发现财政供养人员和近亲属领取各类补助资金的问题。二是再次清理公款私存情况，自巡察反馈以来财政所深入社区通过走访和查看银行账单等形式开展清理3次，清理后未发现有公款私存的行为。飞泉社区收取卫生费127517元、忠实社区收取卫生费67846元、陵阳社区收取卫生费44624元全部入公账。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.社区食堂运行管理不规范。12个社区均未严格按《仁寿县村（社区）干部工作餐管理办法》规范运行管理。

整改情况：一是通过党工委会和例会多次对各联系社区领导和各社区书记提要求，强调必须严格执行《文林街道社区干部工作餐管理办法》，财政所开展专题业务培训2次，增强了社区对严格工作餐管理的重要性认识。二是自巡察反馈以来联系社区领导加强了对联系社区食堂运行的监管，到社区指导工作的同时也对社区食堂的运行进行了检查指导。三是财政所会同联系社区相关办所及纪工委不定期对社区食堂运行情况开展监督检查，巡察反馈以来街道全覆盖监督检查2次、抽查6次，未发现违规运行的情况。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.社区集体经济公司监管缺失。街道党工委未对3个社区集体经济下属公司进行管理和监督，社区集体经济公司为避税虚增生产成本，支出缺乏依据支撑。

整改情况：一是修改完善了村集体经济组织管理制度，印发《文林街道村集体经济组织管理办法》，明确社区集体经济组织实行“村账乡镇代管”，会计业务按照全县集中统一委托代理记账，由联系社区领导分别对社区相关责任人进行了批评教育，同时责成忠实社区劳务公司更换了更加专业的记账公司代理村集体经济组织财务会计业务。二是切实加强了对社区集体经济公司指导和监督，明确街道相关同志具体负责社区集体经济公司指导工作，巡察反馈以来共督促指导3个涉农社区3次，对集体经济下属公司账目进行了全面梳理，强化了责任落实，已完善前期无发票现金支出发票开具30万元，挽回国家税收13306.09元。三是对3个涉农社区开展业务培训2次，对村级集体经济组织章程、财务管理制度、下属公司章程和相关制度进行了学习，提高了村级报账员业务能力水平，巡察反馈以来社区集体经济公司每笔财务支出均做到了会议记录、项目合同、签字领取表册等要素齐全，真实反映了具体支出情况，财务管理更加规范。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（九）坚持和加强党的全面领导有欠缺。

1.“第一议题”制度落实不到位。2020年10月以来，党工委会议共组织涉及“第一议题”相关内容学习48次，有18次未作为第一议题，占比37.5%。

整改情况：已将是否落实“第一议题”制度纳入党工委会议程事前审核范围，严把审核关，巡察反馈以来，所有党工委会议题均由街道党工委书记亲自审核把关，均将学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党工委会各项议程的第一项第一时间传达学习，并根据街道情况部署工作，推动落实。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.“三重一大”制度落实不到位。（1）个别项目未集体研究。（2）虚增会议纪要。

整改情况：一是2025年2月24日在第4次例会组织街道领导班子成员、各办所主任、社区党委书记等深入学习了“三重一大”事项内容，增强了大家对“三重一大”事项的掌握，提升了重视程度；2025年3月17日党工委会学习《仁寿县中层干部选拔人员实施办法（试行）》《仁寿县机关事业单位中层干部轮岗交流暂行办法》，强化事项范围熟悉度，增强集体研究自觉性。二是严把会前审核关，巡察反馈以来党政办收集党工委议题时均对“三重一大”事项进行了提醒，历次党工委会议议题均街道党工委书记亲自审核、签批，凡属“三重一大”事项，一律上会讨论，对未经党工委会集体研究的“三重一大”事项一律未发纪要。三是严格报账审批，将党工委会议纪要作为“三重一大”事项报账资料硬条件，否则不予支付，巡察反馈以来确定更换食堂劳务、下属事业单位人员辞聘、网格员招聘等所有“三重一大”事项均通过党工委会集体研究，严格落实了“三重一大”制度。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.基层党组织建设有差距。（1）2021年度未制定党建年度工作计划，2021-2024年未下发党建工作要点。（2）主题教育落实不到位。如：2023年深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间以及2024年开展党纪学习教育期间，部分街道领导干部未到社区上专题党课。（3）机关党组织换届选举流程不严谨。2020年6月1日上午11时，在金马社区会议室，召集所有党员在同一个会议中进行了党总支、第一支部、第二支部的换届选举，同时选举产生了机关党总支、第一支部、第二支部委员。（4）2021至2024年领导干部之间未开展谈心谈话。（5）机关及下属社区部分党员未足额交纳党费。如2021-2023年109人交纳党费时简单舍去党费基数尾数，少交纳党费603元。社区干部未足额交纳党费，下属12个社区2021至2024年9月“两委”干部125名少交纳党费8780.9元。（6）机关党支部发展党员程序不规范。

整改情况：一是已研究制定2025年党建工作计划、下发2025年党建工作要点，制定了党员领导干部党课计划表，2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，街道党员领导干部均到联系社区或组织关系所在党支部讲授了专题党课，党建办及时收集资料进行存档。二是4月25日开展党建业务培训会，对党员发展、党费收缴、党员管理等内容进行培训。三是经过对相关同志确定为入党积极分子时未召开支委会讨论进行调查核实，相关同志确定为入党积极分子时，所在党支部均召开了支委会进行讨论决定，但由于工作不严谨未及时在党支部工作手册上进行记录。对负责会议记录的相关负责人进行了批评教育，使其深刻认识到自己工作责任心不足，在以后的工作中履职尽责，做好本职工作。4月14日机关第一党支部、机关第二党支部分别组织党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，增强了机关党员对发展党员业务的熟悉。四是确定2名人员具体负责全街道党员发展工作，审查相关资料，2025年发展党员工作均严格按照程序要求开展，确定为入党积极分子时召开支委会讨论，召开党员大会接收预备党员、讨论预备党员转正，入党介绍人发言以及其他党员讨论发言，并按规定进行投票表决。五是4月24日分别召开机关第一党支部、机关第二党支部换届选举党员大会，4月25日完成机关第一党支部、机关第二党支部换届选举；4月28日召开机关党总支换届选举党员大会，5月20日完成机关党总支换届选举。六是已于4月培训会上组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，足额补缴党费9384.2元，已存入县管党费专户，2025年严格按照要求确定党费收缴标准，一季度、二季度党费已足额、及时存入县管党费专户。七是已修订完善《文林街道谈心谈话制度》，领导班子成员间开展谈心谈话10人次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.党内政治生活质量不高。（1）民主生活会不严肃。一是批评“辣味”不足，存在以工作建议、加强学习等方式代替批评。二是个别党员未按要求开展互相批评。（2）组织生活会开展不规范。机关第一支部于2021年1月22日召开组织生活会，未开展批评与自我批评。2023年2月21日召开组织生活会，仅有4名党员开展自我批评，其他党员未开展批评与自我批评。第二支部于2022年3月21日、2022年2月7日（实际为2023年2月7日）组织生活会，仅有4名党员开展自我批评，其他党员未开展批评与自我批评。

整改情况：一是7月4日党工委会组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共仁寿县委组织部足球即时比分〈基层党组织组织生活五项基本规程〉的通知》（仁委组通〔2024〕64号），机关第一党支部，机关第二党支部分别于2月13日、2月7日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共仁寿县委组织部足球即时比分〈基层党组织组织生活五项基本规程〉的通知》（仁委组通〔2024〕64号），进一步熟悉掌握有关要求和规程。二是召开2024年度民主生活会前，党工委书记分别与班子成员谈心谈话，充分沟通思想、凝聚共识。会上班子成员自我批评做到勇于解剖自己、揭短亮丑，相互批评建议101条，做到真点问题、点真问题，达到了红脸出汗、排毒治病的目的。三是2月18日召开2024年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，街道分管县领导及县纪委监委、县委组织部相关同志均到场指导。民主生活会谋划准备充分、会议程序规范、批评和自我批评动真格，达到了预期效果。四是对照相关要求研究制定2024年度街道机关党总支组织生活会方案，3月31日街道机关党总支召开了2024年度组织生活会，参会全体机关党员均开展了批评和自我批评，并做好相关记录。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（十）上一轮巡察反馈问题整改不到位。

（1）对“档案管理不善”问题整改不到位。巡察发现，文林街道无法提供2021年度相关工作报告，街道党工委表示该报告遗失。（2）巡察反馈“未定期研究和安排党风廉政建设工作”问题未整改到位，仍然存在2021年以来未研究安排和制定过本单位全面从严治党主体责任的年度任务安排。

整改情况：一是修订完善《文林街道档案工作制度》《文林街道电子文档管理制度》《文林街道涉密档案数据管理制度》《文林街道数字档案安全保管制度》《文林街道会计档案管理制度》，由党政办工作人员尹利负责街道档案管理工作，3月3日通过例会安排收集整理街道民主生活会材料等档案资料并按要求开展数字化扫描归档管理。二是形成定期专题召开党风廉政专题会议长效机制，2月25日召开党风廉政专题会并对全年党风廉政工作进行安排，制定了责任清单、细化了工作任务，进一步压实各领导班子成员责任，巡察反馈以来已召开党风廉政工作专题会议2次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

文林街道党工委切实承担主体责任，全盘认领、照单全收县委第一巡察组反馈问题和意见建议，通过前期的整改，进一步完善了党工委和社区班子议事规则，增强班子成员之间的沟通协调，确保工作推进“高效、完美、省力”；健全了“三会一课”制度，各社区党组织现已能做到事前有准备、有安排，组织生活制度执行效果得到了明显改善；进一步纠正了干部工作作风，通过巡察整改与本职工作相结合、与履行全面从严治党相结合，坚持系统思维，统筹做好“当下改”与“长久立”相关工作。

四、下一步工作打算

在巡察整改的基础上，文林街道党工委将进一步加强各方面的工作，以确保整改工作不反弹。

（一）坚持持续整改，完善长效机制

文林街道党工委将坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。从完善体制机制、健全制度体系等方面逐步建立起解决问题的长效机制。

（二）强化管理能力，加强沟通协作

文林街道党工委将加强对街道干部和社区干部的日常指导和监督，及时发现问题并解决，确保管理能力的持续提升。加强与相关部门和单位的沟通和协作，形成合力，共同推动整改工作的进行，同时，加强街道办所和社区的沟通与协作，形成团队协作的正向循环，提高工作效率和质量。

（三）加强理论学习，增强规矩意识

加强思想政治引领，贯彻理论学习监督，推动干部树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严明工作纪律和各项法律规章制度，加大对违法违纪行为的警示与查处力度，增强干部自我约束力和控制力，推动全面从严治党纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36201528；邮政地址：金马路一段52号。

中共仁寿县文林街道工作委员会

2025年9月30日