2022年，在县委、县政府的统一部署下，在县司法局的领导和监督下，文宫镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持科学发展观，深入贯彻“依法治国”基本方略，按照《仁寿县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《仁寿县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》等文件要求，认真落实“八五”普法规划，开拓、创新、圆满地完成了本阶段法治政府建设的各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。现按要求将2022年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、工作开展举措和成效

（一）加强组织领导，深化责任落实。一是及时调整领导小组。印发《关于文宫镇调整法治政府建设工作领导小组的通知》，根据镇党政班子成员调整情况，及时调整文宫镇法治政府建设领导小组成员，明确由镇党委书记汪仲文为组长，镇长唐思和政法统战委员董晓琴为副组长，班子其他成员及驻镇单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作，切实加强党对本镇法治政府建设工作的领导。二是统筹推进法治政府建设。充分发挥“指挥棒”作用，镇党委政府主要负责人通过党委会等形式组织学习《仁寿县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《仁寿县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》、《仁寿县党政主要负责人落实法治建设“四个亲自”“五个同”要求实施细则》等文件，将法治政府建设工作同中心工作同研究、同部署、同推进、同督促，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，增强了我镇各部门共同推进法治政府建设的自觉性和主动性。三是坚持领导干部带头学法、普法、守法。建立文宫镇党委会前学法制度，采取集中学习与自主学习相结合的方式，引导党员干部深入学习习近平法治思想及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》等法律法规。2022年共开展领导班子学法12次，开展专题研讨3次，全面提升文宫镇法治政府建设水平，营造良好的法治建设氛围。

（二）优化决策监督，强化职能转变。一是建立依法决策机制。严格执行“三重一大”制度，建立健全了律师参与乡镇重大决策制定、矛盾纠纷化解等工作的法律顾问制度，建立文宫镇法治治理重大决策征求法律顾问意见机制等，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批，健全和推进了行政决策风险评估和责任追究，确保了决策权和决策责任相统一。二是抓好政府信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，镇、村（社区）都做了公开栏，每个部门的政策、办事流程、办理事项都进行了权力清单公示，特别是对重点项目、资金等进行了专项公示，主动接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。三是主动接受人大监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、群众代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。

（三）推进依法治理，及时化解矛盾纠纷。一是积极贯彻落实《人民调解法》，建立以镇人民调解中心为“龙头”，司法所为“主阵地”，村（社区）调委会为基础的调解组织网络，通过群众有需求就地调解的方式，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。今年，镇、村（社区）各级调解委员会成功化解矛盾纠纷矛盾纠纷200件，受到群众广泛好评。二是依法处置信访矛盾纠纷，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访。全年通过网络、市长热线、直接到县级以上信访的信访件共约1370余件，全部都已办结，没有发生大规模群体性事件。三是积极做好复议诉讼工作。将行政复议和行政诉讼工作作为增强依法行政意识和提升依法行政能力的重要途径，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，凡涉及我镇人民政府的行政诉讼时，我们均出庭应诉，切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。2022年，出庭应诉行政诉讼案件15件，行政复议案件1件，民事诉讼1件。

（四）规范行政执法，推进体制改革。一是严格落实行政执法行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。二是加强综合行政执法队伍建设，着重建设队伍专业化、管理制度化、执法规范化和流程信息化，聚力严格规范公正文明执法。2022年全镇24名干部取得行政执法证。三是加强综合行政执法监督。全面实行综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，持续推动落实持证上岗、亮证执法，规范执法辅助人员管理，做到权责明确，履职到位，不推诿、不缺位。坚持严格规范公正文明执法，依法加大了生态环保、食品药品、医疗卫生、道路交通、社会治安等重点领域事中事后的监管力度。创新执法方式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，进一步加强区域、部门联合执法，有效提升行政执法水平。建立健全行政执法情况通报、投诉举报等制度，对行政执法人员进行严格管理，对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履职的违法行为严肃处理。

（五）强化服务保障，发挥法治作用。一是强化阵地保障。文宫镇充分发挥公共法律服务工作站的作用，整合综治、司法、信访等力量，一条龙为群众提供政策咨询、法律解答、纠纷调解等服务。同时，各村（社区）建立村公共法律服务站，及时收集群众法律问题、解答群众咨询事项。二是强化法律保障。镇、村（社区）实现法律顾问全覆盖，镇政府和各村（社区）分别与四川瀛领禾石律师事务所、四川陵州律师事务所签订法律服务合同，为镇和村（社区）提供公共法律服务的法律顾问服务。2022年，镇村法律顾问累计提供法律咨询230余人次，提供法律援助7件。三是强化普法宣传。着力抓“八五”普法规划的组织实施，充分利用春节农民工返乡、“3.15消费者权益保护日”“6·26”禁毒日、12.4宪法宣传周和其他法律法规颁布实施纪念日等节点，抓实线上线下两条道路，利用镇、村（社区）微信群等平台推送普法信息，利用辖区法治宣传阵地、重点公共场所张贴主题海报、发放普法宣传资料等宣传涉农法规。2022年，开展“司法所全员参与共同筑牢疫情‘防火墙’”、“砥砺奋进三十年 健康无毒普新篇”、12.4宪法宣传周等法治宣传12场次，引导居民群众增强法治意识，培养依法维权、依法办事法治观念，推进基层民主政治建设，保障社会和谐发展。

二、存在问题

文宫镇法治政府建设工作与上级要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是极个别干部对法治建设、依法治理的认识不到位，依法办事观念不强，村（社区）民主法治建设距离上级要求仍有差距；二是群众法治观念落后于时代发展，基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强；三是普法工作针对性、地域性不强，手段和方式创新不足，在宣传深度和广度上有待提高。

三、下步工作打算

一是进一步加强党组织对法治建设的领导。全面落实依法治县、依法治理村（社区），进一步加强全民法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面提升干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。

二是进一步提升依法行政工作的水平。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

三是进一步完善公共法律服务的能力。完善镇法律顾问工作制度，健全工作机制和程序，在行政决策、行政执行以及行政诉讼等行政工作的全过程中，进一步发挥法律顾问作用，使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。

四是进一步加强普法宣传工作的力度。统筹镇社会治理办、司法所以及乡镇行政执法办、环保和安监等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“谁执法谁普法”工作要求，充分利用各方资源，开展普法知识宣传活动，提升广大党员干部和群众法律意识。