2022年，钟祥镇在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的认真指导下，在各级、各部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、省市县关于法治政府建设的各项决策部署，对标对表《仁寿县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，压实责任、真抓实干，行政决策公信力持续提升，行政权力制约和监督不断加强，突发事件应对能力显著增强，法治政府建设持续深入推进。现将法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

按照《仁寿县党政主要负责人落实法治建设“四个亲自”“五个同”要求实施细则》各项要求，成立钟祥镇推进全面依法治县及法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长共同担任组长，协同狠抓法治建设工作，年中专题研究依法治县和法治政府建设情况，听取法治建设进度，提出具体要求，将法治工作与业务工作相结合，做到同谋划、同部署、同推动、同考核。制定全镇全年法治政府建设工作计划，明确以践行习近平法治思想为核心，聚焦高质高效为民服务，深入推进“三重一大”决策制度贯彻落实，完善规范性文件审核制度，注重法治化营商环境打造，规范行政执法行为。

二、主要做法及成效

（一）习近平法治思想学习不断增强

认真落实领导班子定期学法制度，领导班子带头学法用法，制定党委理论中心组会前学法清单，将习近平法治思想、《民法典》《宪法》等重要思想、重要法律作为必学内容。推进领导干部法治专题讲座，组织党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，党政主要负责人对《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等重要论述和法规进行详细解读，推进学法常态化，提升干部职工法治实践能力和水平。

（二）“三重一大”决策制度严格落实

始终强化对权利运行的制约和监督，认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，防止个人专断、搞“一言堂”。严格落实镇党委讨论制定的1万元及以上大额度资金标准，认真组织开展集体讨论。对重大项目建设及采购各个阶段均组织集体研究，盯紧权利运行各个环节。实行重大行政决策前专题学法制度，针对研究事项内容开展《合同法》《招投标法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律规章学习，提高行政机关负责人依法决策意识。将法律顾问融入决策过程，将法律顾问法律意见作为依法决策重要参考。

（三）法治化营商环境持续优化

做好登记窗口服务工作，积极发展个体经营户195户，办理退出市场注销登记93户，为地方经济向好发展发挥了积极作用。主体登记方面，在严格遵守国家法律、法规规定的市场准入条件和程序的前提下，尽可能精简办事流程；许可（备案）方面，严格程序管理，严格审批条件，把好市场准入的初审关，规范市场主体资格。

（四）疫情防控工作常态化抓实

认真贯彻执行国家和省市县关于疫情防控部署安排和工作要求，制定农村地区新冠疫情常态化精准防控应急预案和防控方案，坚持机构不撤、人员不减、力度不降，强化“五包一”责任和“五有一网格”等防控措施落实，严格境外和中高风险地区返（来）仁人员排查管控，做到无漏排、无漏管，累计排查返乡重点人员6500余人，境内高风险地所在市区累计来返需管控1403人，健康监测5038人。落实公共场所防疫管理要求，督促辖区内人员、重点场所、重要区域“四川天府健康通”注册使用全覆盖。加强监测预警，适时组织开展重点行业、重点领域人员和外环境的核酸检测，做到应检尽检。加大健康教育宣传力度，让“戴口罩、亮码扫码”成为群众日常生活习惯，实现全覆盖宣传引导，最终达到无疫情发生。

（五）突发事件预防处置能力不断加强

明确检查标准，对辖区内6座阀井和125台调压设施开展全面检查，对辖区内所有非居用户进行地毯式专项安全检查，对于问题用户及时进行现场处理、停气或要求限期整改。排查全镇农村公路安全隐患15处，根据公路实际情况，制定个性化整治方案，其中设立警示牌18处，减速带6处，修补路面病害120平方米。举行应急队伍挂牌授旗仪式，并以钟祥镇粒粒情米厂突发火灾事故为背景开展应急演练，有效整合全镇应急救援力量，有效提升全镇综合应急救援能力。

（六）法治宣传教育持续加强

大力推广四川省国家工作人员学法考法平台学法，将全镇符合条件的72名机关干部纳入平台学法，定期监测通报学法考法情况，将通报结果作为年度评先评优的重要依据，激发广大干部学法积极性。扎实开展基础普法。充分整合派出所、司法所、工商所、社会治理办、禁毒办等部门力量，依托“3·15”、“6·26”、“12·4”、元旦春节等时间节点，集中宣传扫黑除恶、禁毒、宪法、法律援助法等各类重要内容。公共法律服务站（室）利用网格工作群发布普法短视频和新闻，公布工作职能职责，收集群众法律咨询，解答法律援助事项，帮助援助申请人完善申请表等相关材料。镇、村（社区）法律顾问开设法治课堂，为村居民提供法律咨询和法律服务。2022年，全镇利用LED以及横幅等宣传标语标语100余条，发放宣传资料共计10000余份，发布普法信息242条，组织法治课堂5期。

（七）政务公开水平持续提升

坚持以人民为中心的发展思想，推行政务公开，以公开促落实、促规范、促服务。通过政务公开网、大美仁寿APP实时对乡镇重点工作推进情况及重大政策进行公布，及时更新财政预决算情况、乡镇简介、政府工作职能及领导和站所工作人员信息，及时回复政务公开网站群众咨询，加强政策解读。今年以来共发布、回复信息11条。

（八）行政复议体制改革深入推进

严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，着力提升出庭应诉率，2022年，钟祥镇出庭应诉行政诉讼案件13件，均做到件件应诉、件件有人。

二、存在的问题

（一）依法行政相关法律法规学习不够。部分干部依法行政观念不牢固。

（二）行政执法体制改革较为缓慢。目前虽建设有阵地，但通过执法培训考试且拥有执法证的工作人员较少，行政执法工作开展缺乏基础力量。

三、下一步工作

（一）持续推进党委中心组学习计划，加强习近平法治思想学习的经常性，邀请专家对习近平法治思想进行详细解读，提升学习的系统性。增加依法行政相关法律法规学习频次，以案释法，提升执法人员学习效果。

（二）发动全镇工作人员积极参加执法培训考试，做到能报则报，能考即考，及时完成执法辅助人员招聘，充实全镇执法队伍。根据全镇实际，有序推进行政执法“三项制度”“两个标准”，提升行政执法标准化、规范化。

仁寿县钟祥镇人民政府

2022年12月19日