仁寿县宝飞镇人民政府

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，宝飞镇严格按照《仁寿县2023年法治政府建设重点工作安排》开展法治政府建设工作，积极推进辖区法治化进程，现将有关工作报告如下：

一、主要工作情况

（一）强力推进法治建设。一是高度重视。成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各办所、各村（社区）为成员的依法治理和法治政府工作领导小组，制定工作计划，明确目标任务，把依法治理和法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，先后召开专题会议4次、镇长办公会9次，研究部署法治政府建设，确保法治建设工作有力有序推进。二是大力推进。坚持把法治政府建设作为重点工作来抓，在开展法治宣传、推进依法治理等工作中，注重队伍建设，建立健全工作制度、规范工作程序、落实具体措施。进一步建立完善重大行政决策程序制度，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。督促司法所、社会治理办、各驻村（社区）干部定期下村（社区）监督指导普法教育工作的开展情况，并将其纳入年终考核重要指标。

（二）坚持依法办事。一是推进政务公开。加强政务公开工作的组织领导，形成上下齐抓共管组织机构网络，坚持和完善政务公开栏，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进网上政务公开，全年上报信息17条，政府依法执政能力得到了进一步提高。二是强化依法履职。行政执法培训考试通过38人，进一步夯实基层执法队伍建设。加强对辖区内非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业进行全面排查，建立隐患清单、整改台账。严格规范行政执法行为，有效规范执法行为。三是强化纠纷化解。加强人民调解员队伍的规范化、法治化建设，定期组织人民调解员培训，提高工作能力。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测。注重人民调解、行政调解、紧密结合，发挥“大调解”“多元化解”机制作用，妥善处理各类矛盾，得到群众认可。2023年1-11月，全镇矛盾纠纷调解95起，调解成功95起，化解率100%，全年无“民转刑”情况发生。四是落实法律顾问制度。聘请四川瀛领禾石律师事务所律师担任镇常年法律顾问，建立政府法律顾问参与重大行政决策、发表法律意见工作机制，对镇级行政合同、重要文稿、文件等进行合法性审查和修改，提出修改建议19条，代理案件1件。定期组织培训法律明白人，推行“一村一法律顾问一公共法律服务工作站”工作机制，全镇12个村（社区）均配置法律顾问、公共法律服务工作站，覆盖率100%。开展法治讲座7场，提出法律建议8条，审核修改合同9件，参与纠纷调解14起，有效推进了法治建设。

（三）强化法治教育。一是坚持学法用法制度。健全学习制度，认真学习贯彻落实习近平法治思想，大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法法律权威。利用各类会议，动员干部自学，组织干部认真学习《宪法》《民法典》等相关法律法规，增强干部法治观念。二是深入开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，通过村村响、横幅、标语等形式，向广大群众宣传《宪法》、《民法典》、《人民调解法》、《信访条例》等法律法规，加强对特殊人群、弱势群体和外出务工人员的法治宣传，利用赶场时间在镇政府门口设点开展法律咨询活动，发放法律宣传资料，全年共开展各类法制宣传23次，辖区群众知法、懂法、守法意识进一步逐步提高。

二、存在的问题

我镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与上级的要求、与人民群众的期盼还存在差距。一是法治观念还没有普遍树立，农村基层群众法律素质较低，法律宣传方式较为单一，效果不佳。二是重大行政决策制度有待进一步健全和落实，重大决策制定过程公众参与度还有待提高。三是法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高，参与信访接待、矛盾纠纷调处等较多，在行政决策论证、文件审查等方面发挥作用还有待加强。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇将正视问题，勇于担当，积极改进。

（一）强化领导。继续落实党政主要领导第一责任人职责，认真研究部署2024年法治政府建设工作，坚持把法治政府的建设工作贯穿到政府工作的各个方面、各个环节，形成上下齐抓共管、各方共同推进的工作格局。

（二）加强宣教。注重干部法治教育培训，严格落实会前学法、领导干部年度述法等制度，着力增强领导干部依法行政、依法办事的意识。坚持机关干部学习制度，增强依法行政意识，并利用例会、镇村干部会、专题教育等形式，组织学习法律知识，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍，保证基层法治创建工作顺利开展。进一步夯实基层法治宣传教育，采取多种形式，因地制宜开展普法宣传活动，持续提升全社会法治意识和法治素养。

（三）依法决策。落实重大行政决策合法性审查制度，健全重大行政决策过程和材料归档制度，重大行政合同由法律顾问全程参与磋商、谈判、行政合同履行跟踪以及相关风险应对和处置。

（四）夯实基础。组织动员符合条件的镇干部参加行政执法人员通用法律知识考试。推进政务诚信建设，利用政府网站、公开栏等方式公开政府信息，让群众及时了解政府工作开展情况，监督依法行政工作。加强社会矛盾纠纷预防化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出抓前端、治未病，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。坚持信访工作联席会议制度，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作。优化公共法律服务供给，发挥法顾问作用，开展法治讲座、业务工作会，借助村（社区）微信群，提供在线法律咨询服务。