仁寿县住建局根据《仁寿县2024年法治政府建设重点工作安排》进行认真总结，现将今年法治政府建设工作报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

1.2024年4月23日，局长夏永彬同志主持专题会，组织学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，听取法治建设推进情况报告，专题研究法治建设工作。

2.将习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，亲自部署法治建设工作，过问重大问题，督导重点环节，定期听取汇报、研究重点工作，制定相关责任分工方案。

3.开展党委会会前学法等活动，领导干部带头尊法学法守法用法，组织公职人员学法考法、开展法治培训等方式，提升干部队伍依法行政能力。

4.将推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，推广应用“法治账图”，开展法治督察调研工作，推动整改落实法治建设问题。

5.持续推进“一网通办”，创新政务服务方式。

6.落实行政执法“三项制度”，加强重点领域监管执法，推进行政执法标准化规范化，推进重大执法决定法制审核制度，确保执法案件依法准确。

7.深化行政复议体制改革，落实行政机关负责人出庭率100%应诉规定，开展普法宣传教育。

8.自觉接受人大政协监督，主动报告法治政府建设工作，抓好审议意见的贯彻落实，同时通过多种方式接受社会监督，确保权力规范透明运行。

二、推进法治政府建设的举措和成效、存在的不足

（一）强化法治理念。

1.5月22日，党委书记、局长夏永彬同志主持召开党委会集中学习习近平法治思想及《中国共产党纪律处分条例》修订版，坚持全面依法治国理念，坚定全面从严治党方针。

2.4月17日，仁寿县第五片区基层党员教育全覆盖培训班召开，学习习近平法治思想及一些国家法律，对党员进行法治教育培训。

3.“四川省国家工作人员学法考法”平台共183人参加考试，176人学满100个学分。

存在集中学法次数不够、工作人员线上学法还有部分人员未达标的问题。

（二）健全重大行政决策机制。

1.今年我局律师团队协助政策法规股共对126份合同（协议）进行合法性审核（含存档备案住保中心合同合法性审查流程7份），出具法律意见书4份。县住建局有3个法律顾问律师团队，公职律师为市住建局靳利珍和苏开翔，协议签订期限1年。

2.开展行政规范性文件备案审查，做好行政规范性文件清理。2024年对1个文件作失效处理，目前还有3个规范性文件。

存在公职律师在重大行政决策中作用不突出的问题。

（三）推进政府职能转变。

1.全面推进“一网通办”。今年办理主线审批服务事项169个项目568个事项，辅线模块办理数量144件，其中办理数字审图的项目63个，实行联合验收的项目1个，实行多测合一的项目41个，实行方案联审的项目31个，中介超市办理28件，水电气信报装办理2件，勘察设计19件。截至12月19日，一体化平台办理事项217件。

2.全面提升审批服务效能。一是实施联合审查，对纳入并联审批范围的事项，告知建设单位可同步开展相关报告编制和方案设计，按程序一并同步报送，各县级审批部门同步提前介入，开展会商预审并形成预审意见。二是实行承诺时限办理，在法定办理时限内缩短办理时间。重大项目和特殊项目基本已实现当天办理。根据企业的资金安排和进度要求等，实行分阶段、分楼栋办理施工许可证。今年共办理质量监督备案和安全措施备案36件，竣工验收备案27件；办理《建筑工程施工许可证》50份，建筑面积约81.22万平方米。截至2月19日，办理电子证照一共113个。

（四）维护公平竞争秩序。

今年共审查内部文件共298份，对2个文件：《足球即时比分仁寿县非居民燃气用户可燃气体报警装置实施指引的通知》（仁住建发〔2022〕26号）《足球即时比分<仁寿县保障性租赁住房发展实施方案>的通知》（仁住建规〔2023〕1号）作继续有效处理。

随着经济的快速稳定发展，市场主体日趋多元化，对我们出台文件提出新的更高的要求。对新出台的法律、法规、规章等，部分条款我们把握不全、领会不到，需要不断地学习。

（五）推进行政执法规范化建设。

1.开展行政执法突出问题承诺整改。选择性执法，主要表现在部分政府性投资项目未批先建。整改措施：全面推进严格规范公正文明执法，对未批先建的政府性投资项目责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款，对房地产开发、保障性住房、物业、消防审验、自建房安全、燃气安全、工程质量安全、建筑市场、城乡历史文化保护等直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。

2.完善行政执法工作机制，严格行政执法程序。在工作中做到主动、及时和正确公示相关信息。全面落实四川省行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法。依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范“双随机、一公开”监管工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

3.加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，完善法制审核工作规则，建立重大执法决定法制审核协作机制。通过组织专项培训、重大案件研讨、法律顾问和公职律师咨询等方式为法制审核工作提供帮助。

4.今年共发出限期整改通知书144份，停工通知书33份，调查通知书53份，约谈7家公司，违法建设行为立案28起，结案23起，结案金额111.47万元。处理其他部门移交案件10件。

行政执法标准化、规范化建设还需进一步加强，行政执法突出问题还需整改，执法技能“大练兵、大比武”活动次数还不够。

（六）强化行政复议与应诉工作。

今年以来，共发生13件行政复议案，2宗行政诉讼案，上年度遗留的4件行政诉讼案已陆续处理。对行政复议案，我局积极与司法局行政复议办公室对接，提供行政复议答辩状及其它复议资料，按决定书履行法定职责。对每宗行政诉讼案件，机关负责人都积极参与出庭应诉，出庭应诉率达100%，主动听取群众诉求，积极化解社会矛盾。

今年行政复议纠纷较往年增多，由政府信息公开提起的行政复议占比重。

（七）提升政务公开工作质效。

1.主动公开情况。2024年通过政务公开门户网站主动公开信息92条，涉及内容有：政府信息公开年报、政策解读、财政预算、机构职能、政府采购信息、住房租赁补贴等信息；通过“大美仁寿”发布通知公告20条。

2.依申请公开情况。今年以来，依申请公开工作不断完善，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾。2024年我局受理依申请公开65件。

存在因政府信息公开纠纷提起行政复议件增多情况。

三、2025年法治政府建设工作计划

2025年，县住建局将进一步学习习近平法治思想，积极推进法治建设第一责任人职责，继续完善相关制度和要求，健全重大行政决策机制，提升政务服务能力，突出抓好重点领域执法和规范公正文明执法，重点加大燃气安全、房屋质量安全监管力度，增强突发事件应对能力，依法履行行政复议和应诉职责，加强房地产、劳资纠纷等领域矛盾纠纷化解，完善行政调解工作机制，加强政务公开主动回应与关切舆情。通过不懈努力，不断提高依法执政水平，为我县住房和城乡建设做出积极贡献。

仁寿县住房和城乡建设局

2024年12月19日