按照《关于报送2024年度法治政府建设工作报告的工作提示》的相关要求，我局认真总结2024年法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设第一责任人履职到位

一是提高学法意识，将习近平法治思想纳入2024年党组理论学习中心组专题学习内容，局党组班子成员轮流发言，并组织订购《习近平法治思想学习问答》，做到领导班子人手一本，常态化开展习近平法治思想学习；将《习近平法治思想学习问答》分发给每个股室及党支部，要求股室和党支部开展常态化学习，深入学习贯彻习近平法治思想。二是领导班子带头学法用法，认真执行会前学法制度，在局党组（扩大）会和各类业务工作会上均组织学习了与综合行政执法工作相关的法律法规知识。三是坚持科学决策，制定《中共仁寿县综合行政执法局党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格按照规定进行重大事项决策。完成主要负责人2023年度述法工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履职尽责，提升执法质效

我局立足于自身职能职责，加强城市秩序维护。2024年共计办理各类案件25111件（包括私拉乱倒63件，占道经营18648件，乱停乱放2534件，违章搭建1320件，夜市噪音1374件，其他噪音扰民1061件，污染河道11件，其他100件）。其中办理现场教育规范案件23549件；办理行政处罚和行政强制案件1562件（简易程序案件1406件，普通程序案件55件；罚没收入42.209万元；强制拆除违法建设101处，面积2407平方米）。

（二）落实“三项制度”，促进依法行政

一是做好政府信息公开工作，完成2023年度行政处罚、行政强制公示，2023年度政府信息公开报告及无人认领车辆等公示工作。做好执法证管理工作，2024年，组织一名符合资格人员参与考试。

二是执法全过程记录，为执法人员配备134台执法记录仪，2台无人机，规范执法文书。

三是切实发挥法制审核作用，我局共有3名法制审核人员，指导办理简易程序案件和行政强制案件，普通程序案件均要由法制人员进行审核。在法制审核过程中，严格按照《四川省重大行政执法决定法制审核办法》的相关规定进行法制审核。同时，适用《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》对案件进行裁量。按照《四川省行政执法案件编号规则》统一行政处罚、行政强制案件编号。

（三）深化学法考法，提升执法水平

一是举办系列培训，2024年度主题为“党性教育和政治能力提升”，内容包括党建知识、综合法律知识、专业法律知识、行政执法实务等，计划开展全局党性教育和政治能力提升培训6期，专题业务培训4期，目前已全部完成，执法人员反响较好。

二是积极开展行政执法人员全员轮训，组织我局执法人员参与四川省行政执法人员全员轮训、入驻省国家工作人员学法考法平台开展学习。确保每名执法人员每年培训不少于60学时。今年6月已完成我局执法人员全员轮训。

三是组织参加省住建厅城市管理执法业务线上培训。内容包括城市管理领域安全风险与执法实践、城管执法舆情管理与应急处置规范等执法实务，目前已参加了10期。

四是积极开展普法活动。将“法治四川行”一月一主题宣传活动与“谁执法谁普法”责任制和主题党日等活动相结合，进行普法宣传，取得了比较好的成效。2024年，开展了文明养犬、城管进社区等多个普法活动。

（四）聚焦平台建设，开展智慧执法

一是推进智慧综执项目平台运维优化。2024年，通过数字城管平台处置城市管理问题8078件，通过综合执法平台开展执法巡查45704次，极大地提升了执法效率。二是坚持“视频巡查+隔空喊话”的非现场执法模式，运用“平安仁寿”“在建工地”“金马河”监控系统巡查县城规划区内占道经营、渣土运输、金马河道等问题，同时依托“广播喊话”系统对违规行为进行劝导，在一定程度上减少了各类不文明现象。至目前，通过监控巡查街面秩序3700余次，广播喊话劝导违法违规行为1000余次，巡查渣土运输情况1200余次，巡查金马河沿线秩序260余次，实现街面秩序整治的常态与长效。

三、存在的不足

（一）“三定方案”落实不到位。我局的行政权力多为住建局、规自局等部门划转而来，行政权力难免存在交叉，在侵占小区绿化等牵涉面广的事项上，容易发生推诿扯皮现象，极大降低行政效率和群众满意度。

（二）涉诉风险高。我局职责涉及街面管理、违建拆除、渣土运输等，点多面广，都是涉及群众的切身利益，执法阻力较大，执法人员往往注重行政效率，容易出现重实体、轻程序的问题，由此带来的执法不规范容易产生行政复议和行政诉讼问题。

（三）长效执法机制尚未建立。突击式、运动式整治依然是当前市容环境整治的重要方式，日常综合行政执法模式还未实现常态化、制度化、科学化，长效治理机制尚未真正建立，没有走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，如流动摊贩占道经营、非机动车占道停放、违章搭建等“脏乱差”现象还时有发生。

四、2025年工作计划

（一）聚焦规范执法，做实精细管理

一要强化临时疏导区管理。继续引导摊贩到划定区域、划定范围内规范经营、文明经营。督促摊贩结束经营后清扫各责任经营区，自觉维护好疏导点的经营秩序和环境卫生，严格做到守时经营、摊走场净。二要持续大力整治城市“六乱”“两违”，实现“拆除一处、震慑一片、教育一方”的警示效果，营造宜居环境。三要加大餐饮油烟治理力度。全面排查辖区沿街餐饮单位的数量、规模、分布，对检查中发现的不按规定使用油烟净化器设备造成油烟排放不达标等违规行为，当场责令尽快整改，以确保重点区域油烟问题零投诉。四要加大案件办理力度。严格遵守办案程序、规范执法；加强违法建设的处置，应拆尽拆，应罚尽罚；加强街面秩序整治，对屡禁不止的重点路段的占道经营和违规停放进行严格执法。

（二）锻造过硬队伍，提升执法水平

始终坚持把执法队伍规范化建设作为首要任务，聚焦综合行政执法主体、执法事项、执法行为、执法监督四个方面的规范化建设，通过“综合行政执法大讲堂”“能力大比武”等渠道，采取骨干帮带、现场指导、专题培训等方式，不断提升执法队伍的政治能力、业务能力、实战能力。

（三）推进数字赋能，增强执法质效

强化信息化建设与运用，进一步完善“智慧综执”“数字城管”平台，打破数据壁垒，向科技要战斗力，促进综合行政执法工作由传统向智能、被动向主动、粗放向精细、无序向规范转变，实现综合行政执法事业向智能化、精细化、科学化迈进。