县委依法治县办公室：

2024年是贯彻落实《仁寿县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的攻坚之年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚决落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大工作部署，同时结合《仁寿县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的要求，以解决依法行政突出问题为重点，着力提升依法行政能力水平，助力法治政府建设取得新成效。现将我局2024年以来法治政府建设推进情况报告如下。

一、履行第一责任人职责，加强习近平法治思想建设

（一）持续开展法治教育，强化政治引领。通过党委中心组学法、会前学法、干部职工自学等方式，深入学习习近平法治思想学习纲要及学习问答、仁寿县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单中的相关文件，贯彻落实习近平法治思想精神以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实推进领导干部学法常态化。2024年来共计开展3次党委中心组学法，10次会前学法，组织全体干部开展国家工作人员线上学法考法。

（二）严格决策制度，全面推进依法行政。严格落实“三重一大”决策制度，强化法律顾问和公职律师队伍建设，建立规范性文件备案审查、重大事项决策审查等机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。目前我局有1名注册公职律师和聘请四川达宽律师事务所（仁寿）作为我局法律顾问服务单位，参与我局规范性文件、重大事项决策等出具法律审查意见等工作。截至目前已依法办理信息公开256件，行政诉讼案件14件，代省政府办理行政复议案件8件，在受理案件时，充分听取法律顾问意见建议。

（三）加强执法培训，推进法治宣传教育：积极组织符合条件的干部职工参与执法资格证考试报名，及时开展执法资格网络培训，及时组织开展2024年学法考试工作，严格要求全局所有人员参与学法考法平台的学习考试。利用“4·22”世界地球日、“6·25”土地日和“12?4”宪法宣传日等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高公众的法治意识和参与度。

（四）从严开展执法，有效震慑违法行为：对自然资源违法行为保持高压态势，以“长牙齿”的硬措施坚决查处到位，同时加强行刑衔接，达到犯罪标准的案件及时移送公安机关。2024年，共立案查处案件49起，已结案39起，罚没金额共计420.33万元。其中林业案件22起，均已结案18起，罚没金额38.52万元；土地案件16起，已结案12起，罚没金额298.33万元；矿产案件8起，已结案6起，罚没金额64.28万元；规划案件3起，均已结案，罚没金额19.2万元；移送公安机关案件7起，均为涉林业案件，有效震慑了各类自然资源违法行为。

二、持续优化法治营商环境，提高办事效率

（一）依法高效履行政府职能

1.设立不动产登记企业专窗。安排业务骨干负责企业专窗业务，为企业提供全链条服务，企业办事无需排号，1小时办结。2024年以来累计办理企业业务25704件。

2.对办理不动产登记涉及的部分事项试行告知承诺制。对小微企业、因特殊原因确实难以获取的死亡证明、亲属关系证明等推行告知承诺制，中心依据书面承诺办理不动产登记，有效解决了办事企业群众多部门“来回跑”“举证难”等问题。2024年以来共免收小微企业登记费30余万元。

3.推行“交房即交证”。中心积极鼓励开发企业“交房即交证”，为开发企业提供事前指导，限时办结，2024年以来开展1个项目“交房即交证”，颁发证书230本。

4.简化不动产非公证继承手续。取消强制公证，对非公证继承登记事项实行县人民政府官网免费公告。办理非公证继承手续一次性收取全部材料，审核环节与公示环节并行开展，公示期满无异议后登簿制证，实现“最多跑一次”。2024年以来累计发布继承公告299件。

（二）推行便捷营商服务措施

1.开展“不动产登记+水电气”联动过户。将水电气过户业务整合到“综合受理”，通过登记系统或线下与水电气部门信息共享，办理二手房转移登记时同步办理水电气过户业务。2024年以来累计办理联动过户业务898件。

2.开展“带押过户”。在“一窗受理”“互联网+不动产登记”等便民服务的基础上，精简办事流程和申请材料，全面开展二手房“带押过户”服务，不动产登记和抵押贷款无缝衔接，有效降低交易成本，促进二手房交易。2024年以来累计开展“带押过户”业务190件，涉及金额8368.8万元。

3.推广使用电子证照和电子材料。为满足企业群众实际需求，在业务办理中可使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证照等电子材料，用数字技术赋能不动产登记服务，让企业群众办事更方便快捷。2024年以来累计颁发电子证书证明230345张，网上办理业务28594件。

4.深入宣传不动产登记政策。中心坚持每月开展不动产登记服务进基层活动，搭建服务群众连心桥，走进社区与群众零距离宣传不动产登记政策，现场解答群众咨询二手房买卖、抵押贷款、农村房地一体确权登记等问题。2024年以来已深入7个乡镇，发放办事指南7500余份、环保袋2600余份、解答疑问230余份。

三、存在的问题

一是通过系统数据共享获取信息还有一定难度。不动产登记系统尚未与“多测合一”系统实现对接，与市场监管、卫生健康、公安等部门的数据也尚未实现对接，无法通过信息共享直接提取“多测合一”测绘结果、验收结果、婚姻登记、死亡证明、户籍信息等相关材料，仍需提供纸质材料。

二是服务网点延伸渠道单一，网办业务类型有限。目前业务办理仅延伸到了各银行网点、开放商售楼处，二手房买卖过户、查封登记、补证换证等业务暂未纳入“全程网办”范围。

四、2025年工作计划

一是广泛宣传发动，使每名同志进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识，能够明确自身肩负的工作责任，能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识，不断营造全员参与、同促共进的良好氛围。二是提高服务效能。在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上，统筹推进项目办理服务工作，进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能，全面提高群众和企业对住建工作的满意度、获得感。三是严肃工作纪律。以开展“眉山市自然资源领域突出问题系统治理深化提升专项行动”为契机，我们采取了一系列作风建设新举措，对于违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题，我们将发现一起、处理一起，并严肃问责。把干部职工在纪律执行、工作落实、办事效率等方面的成效与评先树优、选拔推荐紧密结合，鼓励先进、鞭策后进，为各项工作高质高效开展提供坚强作风保障。

仁寿县规划和自然资源局

2024年12月18日