为深入贯彻落实县纪委执纪为民“4+X”系统治理工作的统一部署安排，按照仁纪发〔2018〕6号文件精神，结合虞丞实际，制定如下方案。  

一、治理内容  

（一）四个系统。按照市、县纪委的统一安排，确定对教育、民政、国土、卫计等4个系统开展治理。突出党风廉政建设责任落实、惠民政策执行、政风行风建设，着力整治形式主义、官僚主义、庸政懒政怠政、吃拿卡要、“四推”现象，重点解决低保落实、救灾救济优抚资金发放，教辅资料、基建工程、医药器械和其他设备器材采购及行政执法、服务效能、审批监督、土地出让、征地拆迁、工程招投标等重点领域和关键环节的突出问题。  

（二）“X”项治理。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。二是开展2017年度执纪为民“4+X”系统治理工作“回头看”，对农业畜牧、林业、水务和住建系统持续开展治理工作。  

二、工作措施  

（一）统一安排部署（3月20日—3月26日）  

组织召开党委会，统一思想认识、集中分析研究，成立领导小组，制定实施方案，分解工作任务；逐级召开乡、村、社动员会，将责任层层压实。  

（二）广泛宣传动员。（3月底-4月底）  

利用微信、宣传栏、传单、手机短信等载体开展形式多样的宣传发动，提高群众知晓度，引导群众广泛参与，实现党组织、党员领导干部、普通党员、广大群众“四个发动”。  

（三）认真摸排线索（4月1日—6月30日）  

1.深入自查自纠。各村、各部门认真梳理党的十八大以来惠民政策项目落实情况，深入排查落实党风廉政建设责任、执行惠民政策、政风行风建设等问题隐患，于4月底前报乡纪委。乡纪委依据自查自纠结果，建立“一台账两清单”（政策项目资金台账、问题清单和整改清单）。  

2.开展专项检查。对“4+X”系统中涉及我乡的事项，特别是一些重点项目开展专项检查。  

3.受理信访举报。公开公布县、乡纪检监察机关电话、网络、微信等举报平台，设立举报箱。主动进村入户，广泛发现、收集问题线索。  

（四）积极整改治理（5月1日-12月30日）  

1．开展专题剖析。结合自查自纠、专项检查、信访举报以及县纪委调查发现反馈的问题，边发现边整改。6月30日前，结合“一台账两清单”，进行专题问题剖析、制定整改措施。10月30日前，将整改措施全部落实到位。  

2．精准惩处问责。对“4+X”系统治理中发现的违规违纪问题严格按规定处理，绝不姑息。积极运用好监督执纪“四种形态”，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，对系统治理中的问题综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等有效手段进行处理，实现维护纪律严肃性和信任爱护干部相统一。  

（五） 强化教育反思（10月30日前）  

1.开展廉政谈话。专题开展“4+X”系统治理廉政谈话，用身边的人和事教育好党员、干部，发挥警示震慑作用，确保达到系统治理效果。6月30日前，班子成员、各村及部门主要负责人按廉政谈话制度要求完成专题谈话。  

2.认真剖析反思。6月30日前，组织全乡党员、干部召开大会，对发现的问题及时进行通报，对相关责任人一律实名通报。对出现问题的村或者部门，10月底前召开系统治理警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会，进行反思整改。驻村干部或分管领导要亲自到现场指导。  

（六）深化建章立制（12月30日前）  

坚持边查边建、边治边建，针对自查自纠、巡察反馈、系统治理发现的问题及纪律审查、监察建议，深入查找问题根源和风险隐患点，建立一批行之有效的管理制度。  

附件：虞丞乡2018年度监督执纪4+X系统治理工作领导小组成员名单  

中共仁寿县虞丞乡委员会  

2018年4月2日  

附件  

虞丞乡2018年度监督执纪4+X系统治理工作领导小组成员名单  

组长：高洁 党委书记  

张建 乡长   

副组长：徐颖 纪委副书记  

成员：张志康 人大主席  

李志刚 党委副书记（分管政法）   

陈波 组织委员  

郑秀梅 副乡长   

查勇军 副乡长   

马光辉 党委委员、大调解中心副主任   

张学军 纪委副书记   

代久成 纪委委员   

执纪为民“4+X”系统治理工作领导小组办公室设在乡纪委办公室，负责综合协调、统计汇总，定期通报系统治理情况。