各有关部门、各企事业单位、各村（社区）:   

为认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署和尹力省长关于安全生产工作批示精神及省安委会2018年第四次全体成员会议、视频调度会议精神，按照仁安办〔2019〕01号文件精神，经镇党委政府领导同意，决定从即日起在全镇范围内开展春节期间安全生产大检查工作，确保2019年春节和全国、全省“两会”期间的安全生产形势稳定。为确保工作取得实效，特制定本方案。   

一、总体要求和目标   

认真贯彻落实上级工作决策部署，切实强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，深入开展安全生产大检查，全面排查事故隐患，整治薄弱环节，堵塞安全生产漏洞，严格落实冬季安全防范措施，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保春节期间全镇安全生产形势持续稳定，确保2019年安全生产工作开局良好。   

二、重点工作安排   

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全监管责任，认真组织安排好节日期间的安全生产检查活动，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的安全监管；要认真执行“两严七盯四派驻”制度，向重点企业派驻安全监督员，对重点部位、高危环节，要加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施；要认真落实停产复工企业安全生产“三项制度”，加强对节日停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危企业节后复产验收关。   

（一）加强非煤矿山安全监管。镇国土办、安办要按照上级有关工作要求，进一步强化监管，在按时完成非煤矿山企业关停关闭工作的同时，要做好这一期间的安全生产监督检查，严格落实各项安全防范措施；同时，要加大巡查力度，严厉查处非法开采行为。  

（二）加强危险化学品安全监管。派出所、安办等部门要督促企业按照安全标准化的要求进行生产、售卖，严禁违规生产、售卖、违章操作，突出做好冬季“四防”工作。交管办、派出所要加强对危险化学品运输车辆的监管，严禁超载超速，遇有冰雪天气，对上路的危化品运输车辆要严格控制，防止发生事故。  

（三）加强烟花爆竹安全监管。认真开展烟花爆竹百日安全专项整治行动和安全检查活动，安办要切实抓好烟花爆竹经营单位的安全监管，严格审批烟花爆竹零售网点，从严控制经营点烟花爆竹存量；派出所、安办、工商等部门要不断加大“打非”工作力度，组织力量开展“地毯式”的巡回检查，严厉查处非法生产经营行为。  

（四）加强人员密集场所消防安全监管。派出所、文化站、镇规建办、民政办等部门要加强对超市、网吧、宾馆、饭店、市场、学校、福利院等人员密集场所的监督检查，彻底消除火险隐患，确保疏散通道畅通无阻。相关单位举办节日庆典、促销活动要报请有关主管部门批准同意，并编制专门的应急救援预案，落实防范措施后，方可进行。  

（五）加强道路交通安全监管。交管办、派出所等有关部门要抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全，确保“春运”期间安全平稳。派出所要继续抓好交通违法行为专项整治工作，交管办要扎实开展打击非客运车辆非法载客行为专项治理行动，严厉查处各类违法违规行为。派出所、场管会等部门要及时组织力量清堵、确保节日期间道路交通畅通。  

（六）加强建筑施工安全监管。镇规建办要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理的行为。要加大对危险性较大的工程和边坡防护、模板支撑、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的隐患排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地，要立即停工整顿。严格要求相关企业落实遇有冰雪、大风、大雾等恶劣天气立即停止室外和夜间作业的规定。  

（七）加强特种设备安全监管。安办会同县质监局、派出所要按照《特种设备安全监察条例》要求，切实加强对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的监督管理，严格把好特种设备安装、使用登记各环节关口，对没有定期检测检验和维护保养，安全附件、安全保护装置不齐全或不符合要求的要坚决停止使用。要全面落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、起重设备（车辆）和运输危险品槽车进行全面检查，防止特种设备安全事故的发生。  

（八）加强校园安全监管。镇交管办、派出所等部门要立即对中小学生和幼儿园儿童上学乘车安全情况进行再检查，对各项安全措施进行再落实，全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全。食品药品监督管理站、派出所等部门要加强对学校幼儿园取暖设施、食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止煤气中毒、火灾和食物中毒事故的发生。  

（九）加强油气管道、燃气安全监管。认真吸取各类消防事故教训，相关部门要认真开展油气管道安全专项检查，特别对距离生产生活设施和居民区较近的输油输气管线等区域进行重点排查，彻底消除隐患。燃气站、工商所、派出所要严查无证无照经营燃气行为，防止燃气泄漏爆炸事故发生。  

（十）加强森林防火安全监管。林业站要增加山林巡查的力度和频次，严格落实管护人员值守到位，严控火种进山，严查违法违规动火行为。要加强林业消防队伍建设，确保消防人员充足、技术熟练，消防器材完备有效，随时做好灭火准备。  

（十一）加强民爆器材安全监管。派出所要依法督促从业单位进一步建立健全民用爆破器材的各项安全管理制度，落实防范措施与管理责任，确保民用爆破器材使用、运输、储存等全过程的安全。要重点打击非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品行为，对存有违法行为的一律严肃处理。  

（十二）严厉打击非法违规制贩、燃放孔明灯行为。安办、场管会、派出所、工商所等有关部门要加强日常巡查，对非法经营“孔明灯”的店铺、流动摊点以及非法燃放“孔明灯”现象，要依法进行查处。派出所、场管会要加强夜间巡逻，坚决制止非法燃放“孔明灯”的现象，对非法制造、销售、燃放“孔明灯”而不服从管理、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法进行查处。对因销售、燃放“孔明灯”和烟花爆竹造成安全生产事故的，将严格依法追究相关单位及人员的法律责任。  

其他行业领域要结合季节特点和各自工作实际，认真抓好各自范围内的安全生产工作，及时排查整改事故隐患，确保安全生产形势持续平稳。   

三、工作要求   

（一）高度重视，认真抓好春节期间安全生产工作。  

春节期间，市场需求旺盛，人流、物流、车流繁忙，雾雪天气增多，稍有不慎极易引发生产安全事故。各有关部门和各企事业单位一定要高度重视，充分认识做好春节期间安全生产工作的重要意义，切实增强红线意识和责任意识，坚决克服侥幸心理和松懈麻痹思想，进一步强化措施，加强监管，确保广大人民群众过一个安全、祥和的节日，保持全镇安全生产形势的持续稳定。各生产经营单位特别是节日期间继续生产经营的单位，要严格安全管理，切实加强节日期间在岗职工的安全教育，认真开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保安全生产。   

（二）认真组织，立即开展春节期间安全生产大检查。各有关部门要按照近期省、市、县政府的部署要求，立即开展以保障春节期间安全生产为目的大检查活动，对各个重点行业、重点领域、重点区位和关键部位实行“拉网式”检查，并适时组织专业力量，邀请安全专家，对监管行业和领域进行一次“诊断式”的专业检查，对发现的隐患及时进行整改，全面督导安全防范措施的落实。  

（三）全面排查，着力防范自然灾害引发的生产安全事故。各有关部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻、灾害多发的气候特点，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施。要进一步完善预警机制，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业，严防自然灾害引发生产安全事故。  

（四）严密防控，强化春节期间的应急值守工作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任。春节期间，各有关部门、各生产经营单位要明确专人24小时值班值守，严格落实主要领导带班制度，并保持信息渠道畅通。要加强应急预案管理，针对不同的生产经营活动和大型专项活动做好应急预案并搞好演练，遇有重大险情或事故，迅速启动应急救援预案，全力组织抢救，努力将事故的损失和影响减少到最低程度。要认真落实安全事故和重大安全隐患报告制度，一旦发现紧急情况要妥善处理，并按规定及时、如实报告，以便及时作出决策，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。  

仁寿县向家镇人民政府   

2019年1月7日