为贯彻落实好新一轮国家易地扶贫搬迁决策部署，按照关于易地扶贫搬迁工作要求，坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和“硬骨头”来抓，牢牢把握“搬迁是手段、脱贫是目的”的根本要求，扎实做好搬迁户后续扶持服务工作，坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战，结合我乡实际，制定本方案。  

一、总体要求  

为深入贯彻党的十九大精神，传达学习习近平总书记来川调研时关于脱贫攻坚系列讲话精神，围绕“搬得出，稳得住，有保障，能发展”的目标，科学统筹易地扶贫搬迁迁出点和迁入地资源，有效利用搬迁对象耕地、林地、宅基地资源，切实做好搬迁对象低保、医保、养老保险衔接工作，着力解决搬迁对象的就业创业、就学、就医等基础性问题，扎实解决好搬迁对象的生计保障和后续发展问题，激发搬迁对象自力更生、艰苦奋斗、稳定脱贫。  

二、工作目标  

落实以种养殖业、就业为重点的后续帮扶措施，确保全乡易地扶贫搬迁户不返贫，2019年家庭年人均收入持续稳定增长。  

三、基本原则  

（一）坚持村两委主导原则。发挥村两委主导作用，精准制定易地扶贫搬迁后续脱贫发展工作实施方案，按照时间表、作战图，统筹抓好搬迁对象最关心的民生事项。组织动员社会各方资源支持脱贫攻坚，保障好、服务好搬迁对象的生计保障和后续发展。  

（二）坚持谋划长远原则。从生计发展、民生保障、生产生活习惯转变等方面谋划，广泛尊重搬迁对象意愿，在抓增收、抓服务、抓衔接、抓保障等方面着力，既着眼解决搬得出、稳得住、能致富的问题，又要紧盯长远解决有保障、能发展的问题。  

（三）坚持群众主体原则。切实保障搬迁群众的发展权利和主体地位，坚持扶贫与扶志、扶智结合，加强“感恩奋进”教育，充分调动搬迁群众积极性、主动性、创造性，引导其转变思想观念，提高劳动技能，坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，过上美好生活，“光荣脱贫”。  

四、重点工作  

强化易地扶贫搬迁与脱贫攻坚专项规划、政策措施的紧密衔接，将搬迁安置与产业结构调整和乡镇振兴等统筹考虑，将搬迁群众脱贫发展融入脱贫攻坚大扶贫格局，积极对接扶贫专项实施方案，统筹整合各类政策和资金，坚持因地制宜、精准发力、综合施策，切实做到安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。  

（一）完善基础设施建设。  

坚持易地搬迁后“环境必须真改善、生产必须真方便、生活必须真变好”的理念，推动重大设施项目优先向易地扶贫搬迁项目延伸，提升区域发展保障能力和水平。  

（二）加强脱贫产业培育。  

根据全村农业发展规划和农业产业扶贫的总体要求，突出资源优势、特色优势和发展基础，按照“一村一品、一户一业”的发展格局，进一步优化产业布局，实现产业融合发展。以市场为导向，根据条件，做好市场调查和项目论证，因地制宜发展种植、养殖、加工等特色优势产业，选择市场好、附加值高、见效快的项目覆盖搬迁群众。着力构建项目让搬迁群众增收产业体系，帮助搬迁群众实现持续稳定增收。  

（三）加强劳务开发培训。  

把发展劳务经济作为持续增加搬迁群众收入的重要途径，全面落实企业吸纳就业、就业扶贫培训、创业扶持、易地转移就业、公益性岗位安置等就业扶贫措施，推进劳务开发，确保搬迁人口中有劳动能力和就业意愿的家庭至少有1人实现就业。激发搬迁群众内生动力，加快脱贫增收步伐。  

五、保障措施  

（一）加强组织领导。市、县两级帮扶单位、乡镇主要领导、分管领导及驻村干部、第一书记、村两委干部要进一步压实压牢脱贫责任。严格落实好“领导干部和部门带头帮扶、驻村干部精准帮扶、组建专业队伍参与帮扶、动员实力企业结对帮扶、发动社会力量共同帮扶”的精准扶贫包保责任制，层层抓好落实。  

（二）全面宣传推广。充分利用广播、宣传栏等方式，围绕“自力更生、艰苦奋斗、光荣脱贫”的要求，广泛宣传易地扶贫搬迁工作脱贫成效，及时总结推广好的经验和做法，营造良好的社会氛围。大力宣传搬迁地和搬迁对象自力更生、艰苦创业的精神，树立先进典型，充分调动其主动性、积极性和创造性，激发群众的内生动力，引导光荣脱贫，确保各项工作有力有序推进，如期完成易地扶贫搬迁脱贫任务。