党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。县委十三届四次党代会提出了争创全省乡村振兴先进县目标，并对实施乡村振兴工程，高水平完成乡村振兴规划，大力推进美丽宜居乡村建设作出了要求。    

为深入贯彻落实县委“学先进、找差距、添措施、促发展”活动的要求，进一步深化落实县委十三届十二次全会和十三届四次党代会精神，推动乡村振兴战略在宝马实施，5月10日，宝马镇全体党委班子成员、中层、部分专职振兴书记和基层党组织书记共30余人到成都市蒲江县甘溪镇明月村开展以“学先进、找差距、添措施、促发展”为主题的学习调研活动，重点考察学习该村乡村振兴先进经验。现将调研情况报告如下：    

一、调研点概况    

明月村位于成都市蒲江县甘溪镇西部，距离成都市区90公里，地处蒲江、邛崃、名山地交汇处，全村幅员面积6.78平方公里，属浅丘地带，森林覆盖率46.2%，辖15个村民小组，全村723户，2218人，劳动力1361人，党员74名，村社干部20名，耕地面积3470.41亩，初步形成了7000亩生态雷竹、2000亩茶叶主导种植产业，明月村依托自然地理环境和传统文化优势，积极调整产业结构，发展形成雷竹、茶业和陶艺特色产业，并在此基础上向文化创意、乡村旅游跨界发展，已引入文创项目41个、文化创客100余人，明月村年接待游客量约20万人次，文创及乡村旅游收入近亿元，2018年农民人均纯收入2万余元。    

二、明月村乡村振兴的经验做法    

考察组在讲解员的带领下，认真调研学习明月村的村史概况和规划现状，参观了明月村游客接待中心、农夫集市、蜀山窑、火痕柴窑、画月、竹驿站、凉山渠绿道、明月窑等点位，详细了解明月村在实施产业融合、文创人才引进等方面的情况，实地参观学习明月村乡村振兴发展思路。考察组深切感受到明月村在大力发展生态农业、乡村旅游、村集体经济发展等方面积极作为，走出了具有自身特点的发展路子，奋力谱写好乡村振兴的篇章。调研学习拓宽了宝马镇党员干部的工作思路，总结明月村乡村建设发展的经验对宝马实施乡村振兴战略具有重要启示，在今后的工作中，宝马镇将继续推动乡村振兴战略实施，为我县高质量建设全国经济百强县作出贡献。    

（一）明月村乡村振兴历程    

通过考察学习，我们了解到，2009年以前，明月村作为成都市最西边的偏僻小村，主要种植水稻、玉米，人均收入只有几百元，为成都市贫困村，后来村民们通过种植雷竹和茶叶逐步脱贫。从2012年底开始，邛窑代表“明月窑”改造开始，政府开始对全村进行统一规划与培育。2013年6月，芦山4.20地震后依托具有300年历史的明月窑，蒲江县以陶文化为主题启动了明月国际陶艺村的项目，项目计划以“筑巢引凤”的形式引进文创项目和艺术设施，在竹海茶山之间打造若干个“乡村公共文化客厅”，明月村开启了文创产业。2014年明月村民人均收入依然低于成都平均水平，且无一个游客，2014年12月，蒲江县成立明月国际陶艺村项目推进工作组，推进项目实施，采用“政府搭台，公益助推，文创撬动，产业支撑，旅游合作社联动”的明月村发展模式逐渐成型。2015年吸引创客项目25 个，2016年全年，接待游客15万人次，实现从“市级贫困村”到农民人均纯收入超1.8万元，成为远近闻名的创业示范园区、双创聚居区。2017年至今，明月村践行党的十九大精神，吸收新创客人数和旅游人数持续稳定增加，一三产深度融合发展。    

（二）明月村先进经验    

通过调研学习，我们亲身感受到明月村工作理念先进、思路超前，总结起来主要有以下五点启示：    

1、科学规划布局    

明月村发展最根本的原因是规划引领的作用。由政府搭台，规划了187亩的国有建设用地，以明月窑为核心，规划了35亩地建设文创项目，包括了剧场、美术馆、图书馆，引进社会资本投资，政府建设基础设施，体现了规划前瞻性，依据初期项目类型特点，对项目区进行了分散布置，为后期四大产业片区形成提供了框架式的依据；同时，从规划之初，到项目实施基本严格按照规划进行，有效的延续性是规划成果完整性的重要保障，也是项目实施整体性效果的保证，体现了规划的延续性。明月村设计和建造有鲜明的文化和地方特色，注重对当地文化和当地生活的多元设计，注重传统技艺的保护和发展。考察学习组认为明月村规划设计理念先进，对宝马镇今后的规划建设具有指导意义。    

2、大力引进人才    

明月村的发展不止依靠自身的资源,走出了一条人才引进新路，通过产业推广到引入产业人，再到产业人创业，最后形成产业集群，明月村新村民的引入，是其跨越式发展文化创意产业园核心竞争力。例如，负责明月国际陶艺村项目的陈奇,有在成都文旅集团的工作经历,能够更好地整合资源,把握调性、宣传推广，陈奇通过自己在文化创意界的影响力，号召圈内同仁前往明月村进行创作，越来越多的艺术家进驻明月村，带来了艺术气息的同时，也为明月村带来了新鲜的生命力 ;同时很多外出务工明月村民也回乡创业。2015年1月,省美术家协会陶艺委员会副主任的李青“蜀山窑”和知名媒体人宁远签约入驻，成为明月村的第一批两名“新村民"。随着水立方总设计师赵晓钧，美国注册建筑设计师施国平等文创知名人士进入明月村，通过“名人效应”,在短短一年的时间内，明月村吸引了25个文创项目入驻。4年多时间相继已有40 多个文创项目100多位新村民入住明月村，构成了陶艺、设计、培训、红民宿主、媒体人、建筑师、手艺人或者诗人的文创人群落。这些文创项目通过自媒体的口口相传，明月村品牌不断提高。    

3、把握腾飞机遇    

考察组分析明月村发展历程，认为明月村的崛起，并非是一种必然，类似村落并非独一无二，关键在于把握了发展的重大机遇。一是把握了灾后重建契机，明月村借助灾后重建的良机，将劣势转化为机遇；把原本灾后重建有限而宝贵的资金，作为乡村振兴的启动资金，把握了契机，创建了有效的工作机制。二是把握了土地政策机遇，结合灾后重建的机会，该村配置了187亩国有用地指标，更加关键是土地指标的供给，严格依据投资项目“量身定做”，基本保障了项目主体建筑的落地性和合法性；同时土地流转后的资金，进一步优化了村落基础设施布局，提升了村域产业集群式发展的可能性。    

4、坚持创新驱动    

“创新是引领发展的第-动力”，明月村的快速发展，与靠传统产业驱动不同，以明月窑为切入点，规划建设明月国际陶艺村，其建设创意特色的产生和设计均体现了传统乡村文化的延伸、传承与创新，形成了特色鲜明的文化创意产业与乡村旅游互动。国家公共文化服务体系专家委员会主任李国新称明月村为“乡村文化振兴的明月样本”明月村乡村艺术普及，有目标、有场所、有活动、有标准，农民美育这篇大文章在明月村开始破题，培育新乡贤，抓住了乡村振兴的根本，助推文化新产业。明月村的快速发展，体现了文化驱动乡村振兴的作用和价值，对我们有借鉴意义。    

5、产业深度融合。    

明月村是一个以雷竹和茶叶种植为主要产业的自然农耕村落，同时当地有手工制陶的传统,产业结构相对薄弱单一。明月村依托自然地理环境和传统文化优势，积极调整产业结构，发展形成雷竹、茶业和陶艺特色产业，并在此基础上向文化创意、乡村旅游跨界发展。正是由于有雷竹和制陶传统，才能吸引到创客投资人的到来，将自己的作品融入这里的农业、自然、环境。发展文化产业同时，明月村大力发展雷竹、茶叶等特色产业，建成茶叶基地2000亩，实现产值2000余万元。通过以笋用竹改造荒山荒坡、低产农田等方式大力发展雷竹产业，已建成7000亩雷竹园区，实现产值2500余万元，形成了农业+手工业+旅游业良性产业链。    

三、宝马实施乡村振兴的对策建议    

对比战旗村、明月村等我省乡村振兴典范，宝马镇还存在许多不足，如：组织振兴存在薄弱环节，存在重发展、轻党建情况；发展不充分，特色产业优势不明显；带动群众创业致富路径不够广，村级集体经济水平较低；镇村基础设施发展水平不高，补短板速度较慢。我们通过先后两期考察学习得到了战旗村和明月村宝贵经验，同时也应正视差距，立足实际，脚踏实地在宝马实施乡村振兴战略。    

（一）坚持党建引领。一是成立大党建办并在全镇干部中选用优秀青年干部优先充实和保障大党建工作力量，推进“纪组宣政统”大党建体系一体化运行，以抓好党建工作引领乡村振兴。二是深入抓好思想政治建设。全面学习贯彻中央、省委、市委和县委重要精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用组仁驿站、组仁E家等载体，抓好党员和干部队伍学习教育。三是扎实履行党建主体责任。强化驻村联系制度，由镇党委成员任每个村（社区）党建指导员，严格履行党建工作“一岗双责”，督促指导各支部从严从实做好基层党建工作。对照基层党组织标准化建设要求，每季度开展一次党建工作督查，并将督查结果及时反馈，对党建工作开展不力的党组织书记进行谈话提醒。四是积极推进跨村联建工作，以跨村联建工作为契机，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，凝聚乡村振兴活力。   

（二）着力人才培养。一是培育新型农民。积极做好农民工党建工作，利用农民夜校、智慧党建平台等方式培育本土职业农民，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。二是加强村级后备干部培养。积极挖掘优秀青年人才，并加大跟踪服务力度，继续实施人才双向培养，培养乡村振兴技术人才。三是积极发挥振兴书记作用。加强振兴书记督促考核，按照组织部规定清单切实开展工作。四是继续实施人才回引工程。进一步加强人才的吸附力和聚合力，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。    

（三）推动产业发展。坚持一村一品，找准村级集体经济突破点。依托宝马地处县城近郊的区位优势，推动振兴书记指导各村（社区）党组织制定适合本村实际的发展规划。通过党员率先引领，带头与业主签订土地流转合同，带动符合条件的村民流转土地，保障规模种养殖需求。指导决心、小沟、高照三个基层党组织，发挥当地生态枇杷产业、莲藕种植园优势，发展休闲观光产业。三友、镇山等社区积极招引和发展信利相关产业。    

（四）夯实基础设施。督促各村（社区）振兴书记紧跟易地搬迁基础设施建设项目、新增千亿斤粮食工程项目、安全饮水“长藤结瓜”工程、全域燃气工程、场镇基础设施建设工程和防尘保洁等重点项目，通过重点项目建设夯实乡村发展基础。    

（五）着眼生态振兴。一是坚持建立城乡环境治理长效机制。通过营造农村环保宣传氛围, 增强村民群众环境意识。提升干部“亮剑”水平, 增强企业主角意识。强化职能部门联手合作, 推进农村环保网格化管理。以从严督查问责为抓手, 倒逼环境治理提速提效。二是突出绿色发展理念。进一步加强镇域环境打造与治理，抓好河长制、散乱污企业整治和畜禽养殖污染治理工作，大力开展“垃圾不落地，仁寿更美丽宣传”助力仁寿加快创建国家卫生城市。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护。三是着力改善农村人居环境。扎实开展环境治理提升工程继续开展垃圾分类治理试点行动，推进农村垃圾整治、污水处理，保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽乡村。