根据县委统一部署，2020年10月20日至12月4日，县委第三巡察组对仁寿铧锐农业投资有限责任公司党支部开展了巡察工作。2021年2月3日，巡察组向铧锐公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。   

一、全面落实巡察整改责任   

公司党支部对巡察反馈问题全面自查分析原因，坚持立行立改和全面整改相结合、举一反三和系统治理相结合，制定整改工作台帐，落实整改措施，以巡察问题整改的实效推动公司高质量发展。   

（一）成立领导小组，明确巡察整改工作任务。成立以公司负责人为组长的巡察整改工作领导小组，负责组织领导、统筹安排巡察问题整改工作，确保巡察问题整改落地落实；班子成员履行“一岗双责”职责，牵头负责涉及分管领域问题的整改。整改工作领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由党支部纪检委员担任办公室主任，负责巡察问题整改的日常工作及督查督办工作。    

（二）召开专题会议，认真查找分析原因。2021年2月9日、2月18日分别召开专题会议，传达学习领会巡察反馈意见，研究专项巡察反馈意见整改工作，并就存在问题逐项明确了牵头领导、责任部门和整改时限。   

（三）主动认领，逐项落实整改措施。对照巡察反馈的问题，公司班子成员结合自身实际和工作分工，主动认领自己及分管领域存在问题，严格按照整改台帐逐项整改，做到分析与整改相结合，系统治理与建章立制相结合，确保措施切实有效，反馈问题整改到位。   

二、深入推进问题整改落实   

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署方面   

问题一：贯彻落实习近平总书记重要讲话及上级精神不力   

公司学习贯彻习近平总书记2016年在国企党建工作会、2017年在中央农村工作会等会议上的重要讲话精神不深入不扎实，没有结合自身实际研究制定具体贯彻落实措施；对2018年中央农村工作会议精神、2017—2020年中央1号文件精神，只是通过微信群转发文件，未组织职工专题学习讨论，无贯彻落实举措。   

整改情况：   

公司党支部已于4月27日召开职工大会，重新组织学习习近平总书记2016年在国企党建工作会；2017、2018年在中央农村工作会以及2017—2020年中央1号文件精神，并结合公司实际和自身业务进行了专题讨论，将会议精神入脑入心。   

整改进度：已整改完成。   

问题二：落实安全生产责任制不到位   

一是对安全生产重视不够，防控制度不健全。《2019年安全生产实施方案》《2020年安全生产工作应急预案》等重要文件未经班子会集体研究，未制定企业《安全生产操作规范》。二是抓防汛工作不扎实。2019年，公司未专题研究和安排布置防汛工作，无《防汛工作应急预案》，8月特大暴雨造成橙色田园内排洪沟堵塞、鱼塘翻堤，造成损失。三是安全生产隐患排查不到位，日常监管不严。   

整改情况：   

(1)已修订完善公司《班子决策议事制度》，待国企改革完后再正式发文;   

(2)每月召开安全生产例会，《2021年度安全生产工作实施方案》、《应急预案》已经公司领导班子办公会集体研究并正式行文；   

(3)已完善《安全生产操作规范》和《防汛工作应急预案》；   

(4)已于5月20日开展安全生产培训；   

(5)按照《2021年度安全生产工作实施方案》，成立安全生产巡检小组，每月至少开展一次安全巡检工作。   

整改进度：已完成整改。   

问题三：主要经营目标任务完成有差距   

一是主营业务收入有差距。二是融资任务完成有差距。三是固定资产投入任务完成有差距。   

整改情况：   

(1)目前，公司已实行重点项目工作周报告制的工作方式，通过每周一召开项目工作推进会，压紧压实责任，加快项目推进速度，确保目标任务的全面完成。   

(2)拓宽经营范围，增加公司营收，实现国有资产保值增值。一是增加公司经营范围。公司已于4月27日更改公司章程，并向县工商局备案，将公司经营范围拓宽为：土地整治服务、农业专业及辅助性活动、农业科学研究和试验发展、农业机械租赁、非主要农作物种子生产、水果种植、食用农产品零售、农副产品销售、种畜禽经营、生物有机肥料研发、畜禽粪污处理、农林牧渔业废弃物综合利用。二是投资主体多元化。通过与山东水发集团合作，成立水发铧锐农业公司增加营收。三是加大融资力度。根据公司项目投资需求，积极与银行对接，确保项目顺利实施。   

整改进度：已整改完成。   

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面   

问题四：“两个责任”落实有差距   

一是主体责任落实不到位。2016年至今，公司未成立党风廉政建设工作领导小组，未召开班子会专题研究党风廉政建设工作，未开展党风廉政风险点排查。2016—2018年无党风廉政建设年度工作总结，2016—2019年未制定《党风廉政建设主体责任清单》《班子成员党风廉政建设责任清单》；财务、项目实施等重点领域未建立廉政风险防控制度。二是监督责任落实不到位。公司一直未成立专门纪检监督机构，无专职纪检工作人员；2016—2019年未制定《党风廉政建设监督责任清单》和考核细则；很少开展日常监督检查工作。   

整改情况：   

(1)已制定党风廉政建设工作计划并成立党风廉政建设工作领导小组；已建立《党风廉政建设主体责任清单》、《班子成员党风廉政建设责任清单》并制定《党风廉政建设监督责任清单》和考核细则；财务、项目实施等重点领域已建立廉政风险防控制度。   

(2)目前已召开4次专题研究党风廉政工作会议；已建立健全公司个人岗位风险点；已于每月进行了一次日常监督检查工作；   

(3)公司纪检监督工作由党建办负责，党建办副主任高颖作为专职纪检员。   

整改进度：已整改完成。   

问题五：项目招投标不规范   

橙色田园等多个投资项目未按照仁府发﹝2018﹞6号文件和《仁寿县属国有企业采购管理办法》规定执行。一是机械租赁未公开招投标。2017—2019年公司未按规定公开招投标，橙色田园、互建村枇杷园、黑龙滩增减挂钩项目直接与车主签订机械租赁合同。二是岩石采购招标未批复先实施。   

整改情况：   

(1)完善制度。已修订完善《仁寿铧锐农业投资有限责任公司招标采购内部决策机制》，并严格按照文件执行；   

(2)加强培训。已于2021年3月23日组织公司全体职工集中培训《关于进一步规范县属国有企业招标采购有关事项的通知》（仁府办发〔2020〕17号）、县国资金融局《足球即时比分仁寿县属国有企业采购管理办法的通知》（仁国资金融发〔2020〕104号）文件。   

整改进度：已完成整改，并长期坚持。   

问题六：土地整理项目管理混乱   

一是未完成项目投资计划。公司对市国土资源局2016、2017年投资的3个土地整理项目均未完成投资计划。二是未按规定扣留质保金，不合格工程返工维修不及时。如松峰乡土地整理项目未扣留质保金，两个蓄水池竣工后一直难以蓄水，未返工维修；大化镇土地增减挂钩安置房附属工程项目应扣未扣留质保金；松峰、景贤等土地整理项目，个别工程质量不合格，土地流转较为困难，部分群众有意见。   

整改情况：   

(1)严格按照县委县政府关于工程招标、审计等相关规定执行，进一步完善修订《建设工程项目管理办法》、《工程项目拨款流程及资料》等制度，规范公司工程项目管理;   

(2) 已建立完善项目监管制度共计9项，进一步细化明确业主、设计、施工、监理单位及相关人员责任，严格按照合同约定，对出现问题严肃追责。   

整改进度：已完成整改，并长期坚持。   

问题七：财务管理不规范   

一是大额现金支付。二是出借现金不入账。向职工个人出借款，未记入出纳现金流水账，也未建立借、还款明细账和及时纳入总账核算。   

整改情况：   

(1)严格按照《现金管理条例实施细则》文件规定，达到转账条件一律通过转账方式支付，同时修订完善公司财务管理制度，加强财务管理，规范备用金管理；   

(2)已修订完善《公司财务管理制度》，并严格按照文件执行；   

(3)已全额收回公司所有个人借款。   

整改进度：已完成整改。   

问题八：公务经费管理不严格   

2016年—2019年，一是差旅费报销不严谨。二是加班控制不严。   

整改情况：   

(1)已修订完善《公司财务管理制度》，并严格按照文件执行；   

(2)严格按照《仁寿县属国有企业商务接待管理办法》（仁国资金融党委〔2020〕36号）文件和《仁寿县县级行政事业单位接待管理办法》（仁财办〔2014〕354号）文件规定，进一步规范接待费报账程序、报账依据及审批流程。   

整改进度：已完成整改。   

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面   

问题九：队伍建设有短板   

企业专业人才队伍结构不合理，公司现有员工41人，其中全日制本科学历10人，仅占24%，大专13人；具有与公司业务相关专业学历或职称的人才少：农技专业2人、国土规划管理1人、工程（造价）管理3人。   

整改情况：   

(1)待本轮国企改革后，根据公司业务内容引进各类人才；   

(2)已制定公司学习制度，每月对职工进行教育培训。   

(3)已建立激励机制，鼓励公司员工进行学历提升学习及各种专业职称深造，提升员工文化水平及专业技能。   

整改进度：部分整改，正在推进，预计2021年9月底前完成整改。   

三、持续加强整改结果运用   

（一）持续强化建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，更新完善内部决策机制、资产资金管理机制，切实发挥股东大会、董事会、监事会、班子会作用，促进公司规范、高效运行。   

（二）持续加强学习教育。加强对公司全体干部职工的教育培训，重点从资产管理、内控制度、议事程序等方面进行培训，筑牢理论防线，杜绝此类事件再次发生。   

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向公司反映。联系方式：电话：36889333；邮政地址：眉山市仁寿县文林镇迎宾大道479号仁发展大厦A栋4楼；电子邮箱：*********@qq.com。