周叶萍代表：  

你提出的《关于提升重大疫病防控能力的建设》（第64号建议）收悉，现答复如下：  

我县传染病防控体系中，县疾控中心是二级甲等疾控机构，县人民医院承担传染病定点救治，是三级甲等综合医院，得力于县委、县政府的高度重视和持续建设，全县疾病防控能力在全省区县中处于较高水平。2020年1月新冠肺炎疫情发生以来，仁寿县卫健系统狠抓综合防控，全县2例输入病例，全市8例确诊病例全部治愈，没有发生二代病例，疫情遭遇战、阻击战取得阶段性成果，全县公共卫生应急防控体系经受住了建立以来最严峻考验。  

正如习近平总书记指出的：“这次新冠肺炎疫情防控斗争表明，我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系以及重大疫情防控与应急管理体系，总体上是有效的，但也存在一些薄弱环节”。我县也不例外，有些是基础设施设备不足的问题，有些是医防结合不到位的问题，有些是专业人才匮乏的问题，有些是首诊责任制落实不到位的问题，有些是医院感染控制落实不到位的问题；重医轻防的观念仍然存在，疾控机构硬件、人员待遇都远低于医疗单位，医疗单位内从事传染病救治的医护人员人手紧张，待遇也偏低。可喜的是，党中央高度重视公共卫生暴露的问题，我县按照上级决策部署，及时总结经验，吸取教训，针对疫情防控中暴露出来的问题和不足，围绕今冬明春新冠疫情“外防输入、内防反弹”硬任务，当前正在抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，主要建设如下：  

一是实施疫情处置流程再造。严格对照防控规范，认真总结经验教训，逐项梳理明确防控流程，从高中风险人群发现、核酸检测、摸排转运、确诊报告、定点救治、流调消杀、密接和次密接转运、集中隔离管理等全环节实施流程再造，理清每个环节工作分工、指定对接人员、畅通联系方式、严格时限要求。  

二是实施发热哨点门诊流程再造。利用基本公共卫生服务新增疫情防控经费600.5万元，疫情期间应急改建及流程再造全县医疗卫生机构发热门诊6个、发热哨点诊室75个。利用特别国债720万元，对36个基层医疗机构哨点诊室、发热门诊、预检分诊改造升级，完善和配备相应的设施设备，目前全县各医疗卫生单位已基本完成改造升级，能较规范的落实“分区分通道”、前置预检分诊和独立留观发热病人。  

三是实施核酸检测能力提升。已完成县人民医院、县疾控中心新冠核酸检测能力提升，目前检测能力1000份/天，最多可完成3000份/天。  

四是实施特别国债项目。特别国债项目三大类11个，已下达项目资金8422万元。第一类：实验室核酸检测能力项目：县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、县第二人民医院、县疾病预防控制中心、汪洋中心卫生院6个，目前土建改造工程正在财评。第二类：公共卫生服务能力提升项目：为县妇幼保健院、县中医医院、县第二人民医院、汪洋中心卫生院4个，已完成部分单位的设备采购，剩余部分正挂网采购。第三类：基层发热门诊、预诊业务用房改造项目：改造升级全县36个基层卫生单位哨点诊室、发热门诊、预检分诊及业务用房，完善污水处理系统和设备设施购置，目前已基本完成改造升级和设备采购。  

五是实施应急储备物资。按照省级文件要求，我县按集中和分散两种方式进行应急物资储备，要求储备量满足2个月满负荷运转。县医保中心负责全县应急物资集中储备，医疗卫生机构负责应急物资分散储备，其中县疾控中心负责核酸检测试剂、耗材、消杀药品的储备，县医院负责县级医疗救治所需药品、设备的储备，其他医疗卫生机构负责除重点科室外其他科室消耗的储备。  

六是组建“十支应急队伍”。国务院联防联控机制强调“要确保一旦发现聚集性疫情，在5至7天内完成所在地区全员核酸检测，最大程度控制疫情扩散蔓延。”为完成这项艰巨任务，我县组建十支应急疫情防控工作队伍，分别由16名专家组成新冠肺炎疫情风险研判队伍；146名专业人员组成46组流行病学调查队伍；328人组成82支核酸标本采集队伍；44人22台专用车辆组成22支核酸标本转运队伍；89人组成21支核酸标本检测队伍；13名精神卫生医师组成心理危机干预队伍；分别由45、48、25名医护人员组成三个梯队的隔离病区医疗救治队伍，储备救治床位100张，后备医院一个；由县中医医院10名医护人员组成援外医疗队一支；联合各乡镇（街道）2000余人组建29支社区卫生防控队伍。一旦发生疫情，10支队伍各司其职，各履其责，确保县域内任一乡镇（街道）全员核酸检测需求。  

此外，专业人才队伍建设也是强化的重点，我县正在组织疾控、医疗单位到成都、重庆等地想方设法，大力引进传染病防控、救治专业人才。国务院将在年底前出台改革疾病预防控制体制相关政策，我县将及时跟进，进一步提升防控能力建设。