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仁寿县农业农村局关于县政协十届第五次会议第115号提案答复的函 | ||||||||||||||||||
2020-12-01 作者: 点击数: | ||||||||||||||||||
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辜玉田委员: 你提出的《关于加强对一种新品种生物肥应用力度减少农业内源污染提高农业效益的建议》(第115号提案)收悉。现答复如下: 一、化肥减量工作成绩斐然 仁寿县委县政府历来重视化肥减量工作,2015年农业部发布《到2020年化肥零增长行动方案》,仁寿县农业部门相应制定《到2020年化肥施用量零增长行动总体方案》(仁农通〔2017〕3号),提出了以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标,牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念,按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路,围绕我县主导产业、特色产业,依靠科技进步,依托新型经营主体和专业化农化服务组织,以设施农业和蔬菜、果树等经济作物为重点,通过“提”“推”“调”、“改”、“替”,深入推进科学施肥,稳步提高化肥利用率,遏制农业面源污染,促进全县粮食增产、农民增收。 “提”:实施开展高标准农田建设,提高耕地质量,2011年以来完成高标准农田建设84.64万亩,耕地质量上升,土壤保水保肥能力明显改善。 “推”:推广测土配方施肥。2005年以来连续实施国家测土配方施肥补贴试点项目,围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”等五个核心环节,“田间试验、土壤测试、配方设计、校正试验、配方加工、示范推广、宣传培训、效果评价和技术创新”等9项重点内容开展测土配方施肥工作。实现以土壤测试和田间肥料试验为基础,按照作物需肥规律、土壤供肥特性和肥料效应,以氮、磷、钾等单质肥料或复混肥料为基础,配置适合全县农作物生长的测土配方肥供作物施用。同时,通过县校合作与四川农业大学合作开发《仁寿县测土配方施肥专家系统》,指导全县农户和新型农业经营主体推广应用。截止2019年,全县测土配方施肥技术覆盖率达93%。 “调”:调整化肥施用结构,推广使用复混(合)肥代替传统化肥;同时,按照不同作物需求,施用水溶性肥料、缓释肥料,减少肥料流失。 “改”:改进作物施肥方式,推广水肥一体化和化肥深施技术;改进种植模式,推广“轮、间、套”种植模式,提高肥料利用率和利用效益。 “替”:针对仁寿实际,推广实施秸秆肥料化还田、种养循环、有机肥替代化肥、绿肥种植等减量措施,取得了良好的效果。2019年化肥施用量55238吨,比2018年减少4.1%。 二、生物类肥料生产和销售管理严格 生物肥料是通过微生物生命活动,使农作物得到特定的肥料效应的制品,也被称之为接种剂或菌肥,具有活化土壤、增加肥效,提高农产品品质等特点,深受广大农户和种植业主的欢迎。 微生物肥料主要包括《生物有机肥料NY884-2012》、秸秆腐熟剂、《农用微生物菌剂GB20287-2006》、《复合微生物肥NY/T798-2015》等,达到《微生物肥料生物安全通用技术准则NY1109-2006》、《微生物肥料田间试验技术规程及肥效评价指南NY/T1536-2007》、《生物颗粒肥加工成套设备质量技术评价规范NY/T1549-2007》、《肥料合理施用准则 微生物肥料NY/T1535-2007》和《农用微生物产品标识NY885-2004》要求,才能规模生产和市场销售。 根据2000年农业部令第32号发布2017年12月农业部令8号修改的《肥料登记管理办法》,农业农村部负责全国肥料的登记和监督管理工作,经农业农村部公告免予登记产品以外,所有肥料产品均需进行肥料登记。根据肥料登记管理权限,农业农村部负责全国生物类肥料登记工作,有关企业申请肥料登记需由农业农村部指定的有资质单位完成田间肥料效应试验,农业农村部指定有资质机构检测的产品质量检测报告,农业农村部指定专家开展的现场生产条件、技术条件、检验条件,以及生产技术能力的现场考核评估等,考核合格后经组织评审合格后,经农业农村部批准才予颁发复混肥料登记证。肥料登记证分两类,一类是产品初期颁发临时登记证,有效期为两年,另一类是正式登记证,有效期五年。申报条件、禁止性要求、资料目录均有严格要求。详见中华人民共和国农业农村部第222号公告《农业农村部行政许可事项服务指南》。 提案中提到的飞泉农业专业合作社引进生产的生物肥料目前处于研试阶段,还未取得农业农村部颁发的肥料登记证,暂不能在市场上销售推广。建议根据目前研试状况,按照农业农村部肥料登记管理要求,准备肥料登记申请及相关证明材料向省农业农村厅申请,按照相关程序报送国家农业农村部进行评审。 三、生物肥料研究和开发 县农业农村局是全县主管农业技术的推广部门,重点是搞好农业新技术引进、示范和推广,不担负科研和开发职责,建议飞泉农业专业合作社向县大数据科技信息化局申报生物肥料研制和开发有关经费。县农业农村局将根据飞泉农业专业合作社生物肥料生产和登记情况,在全县范围内进行宣传推广。 |
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