廖敏委员： 

您提出的《关于壮大农村集体经济的建议》（第129号提案）已收悉，经过认真研究后回复如下： 

为进一步发展壮大我县农村集体经济，2020年6月，我县县委组织部联合县财政局、县农业农村局印发了《仁寿县扶持发展村集体经济实施方案》，此方案就扶持原则、扶持标准、阶段目标、主要措施等进行了顶层设计，多渠道加强对村集体经济发展的支持力度。 

我县自2017年起由组织部牵头对我县进行村集体经济发展试点，由中央、省级、市级、县级资金组成扶持资金，以产业带动、服务创收、合作经营等模式进行集体经济发展改革试点，18年14个村，共投入1400万；19年18个村，共投入1800万；2018年起，我县将财政资金奖补农业发展项目纳入拨改投管理，项目业主每年将财政奖补资金的1.5%作为分红交到村集体，以此发展村集体经济，在我县藕塘镇进行的“三变五合”试点。 

“三变”是指“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。通过改革创新，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山。“五合”是指开展农村集体产权制度改革，组建资产股份合作社；开展土地承包“三权分置”，组建土地股份合作社；开展乡村旅游，组建旅游股份合作社；开展充分就业村社建设，组建劳务股份合作社；开展农村金融制度改革和精准扶贫，组建置业股份合作社。通过改革创新，能充分的让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，是深入推进农村集体产权制度改革、发展村集体经济、实现农民持续增收的有效途径。 

根据上级要求及相关文件，我县全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委会主任、村级集体经济组织负责人“一肩挑”，从原有村干部、优秀返乡农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理人员、返乡大学生中选择政治素质好、工作能力强、服务意识强的担当重任。 

县农业农村局对村级财务管理高度重视，日常账务监管有三资管理平台，每年底县农经站会对村干部进行经济责任审计；产权制度改革形成的村集体经济组织必须成立理事会、监事会，对集体经济组织的经营活动进行管理和监督，经济活动核算要求严格执行全国村集体经济组织会计核算办法，防止资本被侵占、资产流失。