王建明代表：    

你提出的《关于加强黑龙滩水库水质保护的建议》（第124号建议）收悉，现答复如下：   

十三五以来，我县各有关部门在县委、县政府的领导下，高度重视集中式饮用水水源地保护工作，认真贯彻落实《四川省饮用水水源保护管理条例》《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》，集中式饮用水水源地民生隧洞取水口水质常年保持在地表水Ⅲ类及以上水质，水质达标率为100%，2021年1-3月水质类别更是达到地表水Ⅱ类，切实保障了全县人民饮水安全。   

一、主要工作和成效   

1.科学划定保护区并开展规范化建设。一是严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源保护区划定技术规范》（HJ/T338-2018）等要求，分别编制了《眉山市黑龙滩水库龙庙与月亮湾饮用水水源保护区调整划分技术报告》《仁寿县黑龙滩水库集中式饮用水水源地（民生隧洞取水口）划分技术报告》，按照规范设置了一、二级保护区，同步设立准保护区。二是进行集中式饮用水水源地保护区规范化建设。2020年对一、二级保护区建成约1公里隔离网和2公里截流沟，实现了保护区封闭管理和污水引流至二级保护区外排放；目前，正在实施监测监控系统完善，生态隔离带等保护区规范化建设和水质提升工程。   

2.开展土壤污染评估。按照《四川省环境保护厅办公室关于开展重点区域土壤污染状况评估工作的通知》（川环办函〔2018〕169号）和《眉山市环境保护局办公室关于开展重点区域土壤污染状况评估工作的通知》要求，对仁寿县黑龙滩水库集中式饮用水源保护区陆域开展土壤检测和土壤污染状况评估工作，并编制完成《黑龙滩城市饮用水水源地重点区域土壤污染状况评估报告》。   

3.制定并实施保护规划。从实际出发，注重科学性、前瞻性，坚持水质与水量并重，生态环境保护和水资源开发利用并举，积极动员公众参与，综合编制集中式饮用水源保护规划，编制完成《黑龙滩水库民生隧洞饮用水水源地环境保护规划》和《仁寿县黑龙滩水库集中式饮用水水源地（民生隧洞取水口）突发环境事件应急预案》。建立水源地保护管理制度、监测体系和应急预案，定期开展应急演练，依法取缔饮用水源地一级保护区内与取水活动无关的建设活动，逐步完成饮用水源地主要污染源控制工程措施。截至目前，饮用水源地一级保护区内与取水活动无关的建设活动已全部取缔，完成集中式饮用水源取水口规范化建设，有效控制一级保护区内污水排放。   

4.开展污染源普查。2019年引进第三方专业机构对黑龙滩集雨区150平方公里集雨区范围开展了面源污染普查工作，重点对行政及事业单位数量、居民户数人数、耕地面积、林地面积、鱼塘个数及面积、畜禽养殖、企业（含加油站）、农家乐、餐饮企业、农药化肥销售点位等内容分别开展了详细普查，基本摸清污染源，完成《黑龙滩水库集雨范围内污染源调查汇总报告》。   

5.严格黑龙滩项目审批。严格落实“三线一单”审批制度，饮用水源地一级保护区内与取水活动无关的建设活动全部取缔。2020年至今黑龙滩审批的12个项目均为房地产和基础设施项目，从施工期到项目运营期均要求“雨污分流”，施工期施工废水回用，运营期雨水经雨水管网收集，生活污水经污水管网排入黑龙滩污水处理厂处理。目前中铁和长岛项目均在实施生态拦截工程，对区域内的地表径流雨水进行收集，确保不影响黑龙滩水库。   

6.建立生态保护屏障。建设完成约1500亩生态湿地、东风渠两侧30米范围生态涵养廊道；建成800亩金沙岛植物公园；开展杨柳、邱家堰区域消落带还绿试点工作,还绿面积约100亩；实施10公里生态沟、40万立方米调蓄池，通过构建径流调蓄水体，连通雨水塘库湿地、岸边湿地、滨水缓冲带、水生态系统，实现径流控制，形成有效生态屏障。建设完成总长14.13公里的污水管廊(隧洞3.85公里,顶管10.28公里)，启动建设地表水隔离工程,已实施8公里生态沟、40万立方米调蓄池,构建径流调蓄水体,有效实现径流控制,确保地表初期雨水、生活黑龙滩西北部区域污水不下湖。在分水、大坝等区域建设8处居民集聚点生活污水收集处理设施、500套农村散户生活污水收集设施，用于收集处理黑龙滩东南部生活污水，污水处理达标后排放至库区外。   

7.开展面源污染治理。一是大力实施生态移民,搬迁西部区域沿湖农户5100余户2.1万余人,有效减少面源污染。关闭、拆迁市县饮用水水源地一级保护区内建筑物共59处；关闭二级保护区农家乐19户。拆除挤占生态空间建筑物6处并完成复垦复绿。二是制定化肥农药减量化工作方案，清理、关闭境内规模化养殖220户，水库上游肥水养鱼鱼塘1000余亩,消除畜禽和水产养殖污染。   

“万亩花海”项目已建成5000余亩，实现黑龙滩西北部区域面源污染治理生态化、扬尘管控景观化。   

8.开展水库漂浮物治理。制定《黑龙滩水库漂浮物打捞管理及考核办法》,以购买服务方式，交由高盛垃圾处理有限公司和华承保洁服务有限公司开展来水漂浮物和水库漂浮物打捞清理工作，漂浮物按人尸、动物尸体、固体废弃物进行了分类规范处理，确保来水漂浮物零入库，库面无垃圾堆积。   

9.开展水质监测。一是常态化水质监测。每月对黑龙滩集中式饮用水源地水质进行一次手工监测，每年7月进行一次全指标分析。二是开展自动监测。取水口设置pH、溶解氧、氨氮、总量、余氯、生物毒性等17参数水质在线自动监测设备，对饮用水水质关键参数进行实时在线监测，及时发现处置异常状况。三是加强数据上报公开。取水口的监测数据每月按时上传四川省饮用水水源地信息综合管理平台并向社会公众公开。

10.开展禁泳工作。为保护库区良好水质，黑龙滩镇将禁泳工作责任层层压实，镇上组织禁泳队常年开展库区禁泳巡查监督工作，村组包片到人具体负责禁泳劝导工作；对发现的违规游泳行为在曝光栏进行曝光；在库区沿线设立禁泳标牌，对禁泳重点区域进行打围。   

二、下一步工作计划   

1.加大财政投入。制定黑龙滩库区燃油船只清洁化改造补贴政策并实施；建立健全黑龙滩饮用水水源地生态补偿机制。   

2.提升饮用水源地水质监测和应急预警等基础设施建设。完善集中式饮用水源地在线监测系统监测因子，建设水质超标预警和视频监控系统；   

3.加快一级保护区生态修复。对民生隧洞取水口饮用水源地一级保护区进行退耕还林，建立拦截带或涵养林草等生态保护系统；   

4.加大水资源配置。积极对上争取水资源，加大黑龙滩水库水资源配置，加快备用集中式饮用水源地喜鹊寺水库建设；   

5.持续开展饮用水水源地保护工作。加强库区日常巡察、定期水质监测等工作，加大对保护区范围的监管，严防生活污水偷排漏排，继续做好面源整治，持续做好禁泳工作。