陈猛委员：

你提出的《加快适老化改造，积极应对人口老龄化的建议》收悉。经商县公共交通客运有限公司、县住建局、县民政局、县经信局，现答复如下：

一、开展适老化改造工作现状和进展情况

（一）基本情况

根据第七次全国人口普查数据显示，我县常住人口91万余人，其中：60岁以上老年人24万余人，占26%,老龄化程度高于全市水平。全县各类老年群众组织蓬勃发展，已建成县、镇乡（街道办）、村（居）委三级老年协会、老年体育协会、老年人学校。现有老年人协会28个，分会303个，入会会员18万余人。

(二）工作开展情况

县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要指示精神，将适老化改造工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，累计投入4969万元，大力推进交通出行、居家、老旧小区适老化改造和信息化建设，实现服务阵地体系化，建成养老服务综合体3个、医养结合机构3家，配套社区养老服务设施10个，创建“全国示范性老年友好社区”1个；服务内容人性化，交通站点、医疗机构、政务服务中心等基本实现老年人绿色通道和专设窗口服务全覆盖。27个新建住宅小区配建养老服务用房。3.8万名困难老年人全部纳入低保、特困人员救助供养；服务方式智慧化，定制老年人手机、低资费老年卡，定期开展防范电信诈骗宣传。研发“仁寿县群众身后一件事联办平台”，将10个部门42项“身后事”集成为“一件事”，全程网办。实施“政务+金融”综合服务，“足不出村”即可办理现金缴纳水电气费、学费、医社保等业务，解决老年人政务服务“最后一公里”问题。全县老年人满意度达97%。

二、关于所提建议的答复

（一）加快交通适老化改造

1、关于开行老年人出行定制专线车的建议：因老年人出行时段不集中、出行目的不集中，采用学生专线接送模式会造成公共交通运力浪费，我司不建议开行。后期，我县会加大电子站牌的建设，提升信息化乘车服务，建议老年人高峰时段错峰出行。

2、关于增设优化社区巴士线路的建议：下一步工作中，我县会在城区开行网约公交，穿行在各大小区，解决市民的最后一公里出行，为老年人出行提供方便。

3、目前，我县已拟定城区公交站台升级改造方案，方案内容涵盖站台座椅建设、站台遮阳防雨棚建设与残障人士无障碍通道建设等；新购公交车辆已选配有无障碍通道并设立有爱心专座，行动不便的老年人和有轮椅的老年人、残疾人可放心出行。

（二）加快城乡社区适老化改造

我县依据四川省住建厅出台的川建行规{2021}14号文件《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》以及眉山市住建局出台的眉建发{2022}40号文件《进一步做好既有住宅电梯增设工作的实施意见》的通知精神，坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼的关切问题，结合我县实际情况，稳步推进既有住宅电梯的增设工作，特别是在老旧小区电梯加装上，鼓励广大业主为老人做想，又好又快推进老旧小区电梯增设工作。

（三）加大居家适老化改造

1、城乡养老服务设施改造。2018年以来，累计投入省财政补助资金1468万元、配套县级财政资金242万元，按照《养老服务设施无障碍设计规范》实施18个养老服务中心适老化改造工程，通过加装电梯、安装扶手等，实现老年人居室、卫生间、浴室、餐厅、公共活动空间无障碍，配置护理床，配备基本生活和服务所需辅助器具，加大住房、卫生间、楼梯、厨房、活动室等日常生活空间的改造力度，提升老年人日常饮食起居、文化娱乐服务的舒适安全满意度。

2、分散特困老人家庭适老化改造。同步推进农村居家养老服务工作，按照《眉山市困难老年人家庭适老化改造项目实施方案》实施适老化改造，主要包括：平整易绊脚的地面，消除室内地面高差；根据老年人身高、身体状况、日常习惯在坐便器、浴室、通道等安装安全扶手；浴室加装安全浴凳或助浴椅；蹲坑加装坐便椅或更换坐便器；对厨房、卫生间以及其他有需要的地面进行防滑处理；对厨房操作台、卫生间洗脸台进行低位改造，实施农村困难家庭老年人家庭适老化改造。

（四）加大信息无障碍建设。

1、畅通信息服务方面，要求三大通讯运营商：一是提升老年人服务质量。优化线下线上服务渠道，线下营业厅开辟老年人专属服务通道，进厅老年人可享受一对一温馨服务；二是完善助老设施。设置老年人爱心专座，配备老花镜等助老设备，为老年人提供方便；三是推出10086敬老专线，65岁以上老年人拨打10086可一键接入人工服务，同时推出宽带报装服务，老年人只需拨打报装电话，装维和营业人员直接上门为客户办理全部业务并进行安装，无需客户前往营业厅办理。

2、畅通政务服务方面。为老年人提供传统便捷政务服务的同时，充分发挥大数据信息设备功能，政务大厅设置24小时自助服务区；将需在10个县级部门办理的42项老年人“身后事”集成为“一件事”，研发“仁寿县群众身后一件事联办平台”移动端和PC端，各环节全流程网上审批服务，各类申报材料流转共享；联合县农商行、邮政、移动、中国人寿实施“政务+金融”综合服务，让老年人“足不出村”即可办理现金缴纳水电气费、学费、医社保等业务，有效解决了老年人政务服务“最后一公里”问题。

3、做实乡村家庭医生服务方面。全县所有村(社区)都有家庭医生，在落实65岁及以上常住老年人每年享受一次免费健康管理方面做得不错。但实地走访，家庭医生老龄化严重，素质参差不齐，在落实康复指导、健康促进、家庭出诊、家庭护理、家庭病床等服务方面还存在较大的差距。争取尽快出台并落实《乡村医生养老保障补助机制》，引导老龄村医有序退出，同时建立“乡聘村用”机制，大力引进执业（助理）及以上医师加入村医生队伍，全面提升乡村医生业务素养。加大乡村家庭医生培训和考核力度，让家庭医生真正发挥为居民，尤其是老年人等重点人群提供基本公共卫生、基本医疗、康复指导、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、双相转诊等服务。

三、下一步工作目标和计划

“十四五”期间，我县计划改造城镇老旧小区323个、涉及14635户，重点对保障老年人正常出行、健身休闲、安全防护设施等进行改造提升。结合两项改革“后半篇”文章工作，规划实施以47个乡镇养老服务中心为主阵地的区域性农村养老服务中心、以105个中心村日间照料中心为支撑的养老服务分中心、以67个村（居）民聚集场所为兜底的农村养老服务点，同步推进县城区3个街道养老服务综合体、10个社区养老服务站点建设，初步形成能满足城乡老年人生活、文化、娱乐、健康等养老需求的城市“1+N”、农村“1+N+N”的服务布局。

感谢您对老龄工作的关心和支持。

仁寿县卫生健康局

2022年4月24日