尹延峰代表：

您提出的《关于仁寿晚熟柑橘产业良性发展的建议》（第121号建议）收悉，现答复如下。

一、关于制定引导柑橘发展良性措施问题

由于采收过早，果实的各项指标没有达到最佳，不仅扰乱了市场秩序，也影响了我县柑橘的品质和声誉。对此，省市各级部门都非常重视，2022年2月18日四川省农业农村厅专门印发了《柑橘质量安全管控技术性指导意见的通知》（川农函〔2022〕80号），文件中明确了“种植者应当履行农产品质量安全第一责任，对生产销售的柑橘进行质量控制，保证不使用禁用药物和非法添加物，联苯菊脂、丙溴磷和苯醚甲环唑等常规农药残留不超标，上市农产品质量应符合食品安全国家标准”。

2022年9—12月，我局开展了柑橘早采的情况调研，拟定了《关于防止仁寿柑橘早采的行动方案》，具体内容为：一是县农业农村局会同县市场和质量监督管理局，制定各个品种柑橘生产管理技术操作规程和采收标准。二是由仁寿县晚熟柑橘产业联合体组织柑橘行业专家会商，确定我县柑橘主要品种最早采摘期，发布行业倡议，建立柑橘投入品台账，实行果品动态管理。三是县市场和质量监督管理局加大监督执法力度，对销售甜蜜素等违禁药品等违法违规行为依照相关法律法规予以查处；县农业农村局对使用甜蜜素等违禁药品的果农进行惩戒，并取消产品生产合格证发放。四是加大柑橘纳入农业保险的力度，提高赔付力度，尽量降低冻害对果农业主造成损失。

关于对柑橘病虫害统防统控的社会化服务问题，根据《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》（农经发〔2021〕2号）和《四川省农业农村厅关于加快发展农业社会化服务的实施意见》（川农发〔2021〕148号）文件精神和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，我局拟定了《关于仁寿县特色产业社会化服务体系建设的方案》，一是通过政府采购程序，引入一支高效的运营团队；二是由运营团队开发运维，建立线上、线下服务平台；三是利用发展集体经济组织项目组建村级社会化综合服务部，并购置设施设备入股加入县富泽乡村投资服务有限公司；四是利用农业农村局、人社局等单位项目，做好人才和技术培训工作，为社会化服务工作开展储备培养人才；五是利用县财政奖补项目和向上争取项目，全力支持社会化服务体系建设；六是县农业农村局牵头，县商务局、县市场监管局、县财政局制定社会化服务管理制度，并对社会化服务公司进行指导和监管，确保社会化服务组织依法操作、依规运行，健康有序快速高质发展壮大。

二、关于解决柑橘种植户政策担忧问题

一是关于将已形成规模化种植设施完备的果园用逐步调整为园地问题。目前全县土地性质是按照国土“三调”划分，根据最新建设要求，高标准农田建设几乎没有新增耕地指标，就现阶段而言，规模化种植设施完备的果园运行不受影响，后期会根据实际情况按照相关规定协调国土部门逐步调整。

二是对于管理不到位，基础设施差的果园问题。我局在2022年实施了“以粮为主，粮经统筹”试点县建设项目，腾退低质低效经果林9610亩，另外，2022年9月出台了《仁寿县稳定粮食生产暨耕地“非粮化”整治扶持政策》，按照“谨慎稳妥、分类施策逐步化解”的原则，引导、鼓励农户将低质低效经果林等腾退用于种植粮食作物，既保证耕地种粮，优质果园又能实现高质量发展。

再次感谢您对我们工作提出的宝贵意见和建议。

仁寿县农业农村局

2023年8月22日