刘翔代表：

您提出的《关于提高全县柑橘种植品质的建议》（第151号建议）收悉。现答复如下：

柑橘是仁寿农业产业的特色产业、支柱产业、亮点产业，规模大、基础好，产业优势明显，助农增收贡献大，已成为擦亮农业金字招牌、打造农业强县、推进乡村振兴的起搏器和助推器。为进一步推动仁寿柑橘产业高质量发展，助力乡村全面振兴，我们将重点抓好三个方面的工作。

一、推进标准化基地建设，抓源头提升品质

（一）统一规划。制定《“仁寿果”（柑橘）标准化种植基地建设标准》，县农业农村局、仁寿富泽乡村投资服务有限责任公司（以下简称富泽公司）在全县范围内选择单个种植面积不小于40亩，集中连片区域种植面积不小于500亩（大户为主），定植5年以上，树势良好、基础配套设施完善的柑橘园，设立“仁寿果”（柑橘）标准化种植基地标示牌，标明建设单位、目标任务、责任领导、具体责任人、集成推广技术等内容。绘制基地分布图和地块分布图，以果园为地块单位统一编号。2024年，每个乡镇建设或储备一个“仁寿果”（柑橘）标准化种植基地。

（二）规范管理。“仁寿果”（柑橘）标准化种植基地建设推行县、镇乡（街道）、富泽公司、村（社区）、户“五位一体”的管理体制，明确责任人。富泽公司根据《“仁寿果”（柑橘）生产技术指南》，牵头建立统一生产记录、统一生产技术规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一产品检测、统一农业包装废弃物回收处理、统一产品包装、统一销售的“八统一”制度，保留生产全过程图片和资料。其余单位和部门各司其职抓好过程监督和检查。

（三）智慧监管。种植基地实行承诺达标合格证和“仁寿果”（柑橘）准采许可证管理制度，注册国家农产品质量安全追溯管理信息平台，实现果品质量安全全程可追溯、产品流向可追踪、储运信息可查询。“仁寿果”（柑橘）标准化种植基地优先纳入仁寿县农业数智监测平台、优先试点新技术新品种推广、优先安排涉农项目，同时实行生产全过程执法监管。

二、推进网格化监管构建，抓关键提升品质

（一）完善监管制度。一是建立《“仁寿果”（柑橘）种植监管台账》，完善“仁寿果”（柑橘）“1+27+267”县乡村三级网格化监管体系，制发《“仁寿果”（柑橘）主要产品标准》《“仁寿果”（柑橘）质量安全管控技术指南》《“仁寿果”（柑橘）产品最大残留限量值》《“仁寿果”（柑橘）主要品种采收时间及标准》等相关标准，建立柑橘持证采摘销售制度，凡采摘、销售、运输柑橘，需应季办理《“仁寿果”（柑橘）准采许可证》，夯实监管基础。二是建立“仁寿果”（柑橘）生产经营红黑榜制度，县农业农村局、县柑橘协会和柑橘产业联合体组织种植户开展不早采诚信果农评选，凡获得诚信称号予以相应表彰奖励；县农业农村局、县市场监督管理局对未按照规定生产销售柑橘的业主果商进行处罚曝光，并纳入诚信黑名单，依法依规在项目安排、政策支持上予以惩罚。

（二）把握关键环节。一是每年3月、6月、10月对柑橘种植户投入品进行重点监测，对种植户，重点监测生产过程中高毒高残留农药的使用、“甜蜜素”降酸剂等违禁投入品的使用以及是否存在柑橘早采现象；对柑橘销售商，重点监测柑橘采收贮运环节是否添加国家禁止使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂。二是制发《“仁寿果”（柑橘）应季销售蹲点值守工作方案》，各镇乡（街道）在每年9月1日至次年3月1日每天8点至20点开展“仁寿果”（柑橘）应季蹲点值守工作，检查阻止催熟早采柑橘外运，流入市场，重点检查未办理《“仁寿果”（柑橘）准采许可证》的果品并溯源；县农业农村局严格落实包保责任，适时开展蹲点值守督导巡查。

（三）强化协同配合。县农业农村局联合县市场监管局、县公安局等单位组建“仁寿果”（柑橘）品质提升联合执法工作组，开展联合执法。一是对县域内果园和果品加工企业进行排查，对果农早采行为加以教育和劝阻；配合检测机构进行专项抽检，充分利用国家农产品质量安全追溯平台和承诺达标合格证制度，引导种植户诚信种植、安全生产，发现问题立案查处，并溯源。二是加强农资市场专项检查，督促农资经销企业完善农资购销台账，建立溯源体系，特别是对晚熟柑橘主产区进行拉网式检查，对销售甜蜜素、脱酸剂的农资销售企业，发现1起查处1起，情节严重者，立案查处，移交检察机关。三是对采购、运输、销售催熟早采柑橘的从业人员加以教育和劝阻，重点抽查未办理《“仁寿果”（柑橘）准采许可证》的果品并溯源，情节严重者，立案查处，移交检察机关。

三、推进品牌体系化打造，抓重点提升品质

（一）强化“仁寿果”品牌准入。一是严控种植端。种植户对照按照《“仁寿果”（柑橘）主要产品标准》《仁寿县柑橘生产技术指南》优化种植，恪守强树体、优生态理念，科学施肥用药，改善土壤条件，不使用高毒、高残留农药和甜蜜素等违禁投入品，积极营造绿色长效生态圈，夯实果品提质基础。二是严控销售端。精准把握果园生产状况，应季采摘、安全运输、科学保存、适时销售，切实保障果品口感和质量。凡冠以“仁寿果”品牌销售的柑橘需抽检后才能对外销售。

（二）搭建“仁寿果”销售平台。一是建立柑桔产销信息平台。以富泽公司为龙头，充分调动县内物流企业、主要电商平台、专合社、龙头企业等购销主渠道的积极性，共享产销信息，推进产销对接，共建销售渠道、共育终端市场，通过“线上+线下”多渠道促销的方式，产销对接、抱团发展。二是构建营销体系。着力搭建农社、农企、农超等平台，通过订单农业、产销一体、股权合作等模式推动柑橘需求主体与生产经营主体全面、精准对接，确保果农柑橘及时销出，果商适时收购柑橘。鼓励支持营销大户在境外市场开设销售代表处，在省会城市、直辖市和京东、淘宝、美团、抖音等电商开设实体店、营销专柜，对电商企业物流成本集中议价和补贴，实行源头直采、垂直供应。

（三）加大“仁寿果”品牌宣传。一是聚力优品，富泽公司牵头，鼓励种植户和收购商对符合“仁寿果”（柑橘）标准的产品统一使用“仁寿果”Logo和包装，以点带面提高“品柑橘，到仁寿”强品优品美誉，同时有效激发种植户和收购商对“仁寿果”（柑橘）品牌保护力度。二是全员护品，设立有奖举报电话，全面调动群众监察积极性，依法依规严厉打击以次充好、以假乱真、恶性竞争、欺骗性压价及违规使用商标和违规施用甜蜜素等违法违规行为。三是推质亮品，持续实施“区域品牌+企业品牌”战略，在重要口岸加强宣传推介，探索主流电商、网红大咖引流宣传，组织农业生产经营主体参加西博会、农博会等展会，展销仁寿精品柑橘，通过现场播放“仁寿果”（柑橘）宣传片、发放宣传资料、试吃品尝等方式，提高“仁寿果” （柑橘）品牌知名度、美誉度。

感谢你对我们工作提出的宝贵意见和建议。

仁寿县农业农村局

2024年5月28日