大化镇寒保社区共有354户1080人，其中建档立卡贫困户49户155人，2014年依托土地双挂钩项目整体搬迁到华兴家园幸福美丽新村。近年来，在市委、市政府创新四种模式、加快四个转变的发展思路指引下，在县委、县政府的坚强领导下，以统筹城乡为抓手、以项目整合为载体、以农民增收为核心、以提升服务为基础，制定村级集体经济发展规划，创新工作模式，因村制宜落实发展项目，实现农村集体经济增收、创收，2017年实现集体经济收入3.1万元，2018年实现集体经济收入10.6万余元。  

一、创新资产经营模式，壮大集体经济  

华兴家园依托项目建设，将配套建成的独立商业性用房产权全部量化到农民个人和集体所有，并创新建立村级华兴家园商业管理有限公司发展物业，对商业用房实行统一管理经营，采取“农民持股、村民自治、合伙经营、年终分红”的大商业方式运作。经营总收入按68%持股比例优先分配给农民个人，其余32%持股比例纳入集体经济。通过这种模式，寒保社区2017年实现集体经济收入3.1万元，2018年实现集体经济收入3.4万余元。  

二、创新资源发展模式，壮大集体经济  

近年来，寒保社区大力推进农业供给侧改革，以社区土地流转管理服务站为平台，先后流转土地3000余亩，主要种植柑橘、砂仁和苗木，业主优先满足建档立卡贫困户劳动力务工，并按照每年30元/亩的标准收取流转管理服务费，目前已规范完善土地流转手续1000余亩，收取了土地流转管理服务费3万余元，同时将盘活后的零星村集体房产租给业主使用，每年租金0.3万元，增加社区集体经济。  

三、创新资金运作模式，壮大集体经济  

探索“拨改投”资金运作新模式，整合县财政涉农项目资金修建生产用道，将生产用道折算为集体资产，提供给农业产业业主用于生产经营，按财政投入2%的标准收取使用租金，连续收取5年，增加社区集体经济收入。今年已增加社区集体经济收入3.8万元。  

社区钱袋子鼓起来，接下来就是要用好用活这笔钱为群众办好事的问题。因此社区把集体经济划分为“民生兜底资金”和“综合治理基金”两支基金，用于保证产业发展、保障民生民事、保护生活环境，让集体经济共创共享、造福于民。第一支基金就是“综合治理基金”，坚持每年将集体经济总收益的60%投入综合治理基金，用于环境卫生治理及基础设施维护，有效改善了社区居民生产生活条件。第二支基金就是“民生兜底资金”，坚持为民服务导向，将集体经济总收益的10%注入民生兜底资金，作为民生保障的补充资金，重点对老弱病残孤和建档立卡贫困户等弱势群体进行关爱帮扶，着力保障和改善民生，确保建档立卡贫困户脱贫不返贫。  

社区集体经济发展好了，不仅要确保钱用在刀刃上，还要严格管理、合理使用，确保钱用得老百姓心服口服。在用钱这个关键点上，社区推行了“自制三制”。即民主决策制度，完善财务管理制度，落实财务通报制度。让社区集体经济资金在阳光下运行和使用。