2018年仁寿县高家镇场镇垃圾治理项目 

财政支出绩效评价自评报告

 

一、项目概况  

（一）项目资金申报及批复情况  

资金申报由上级有关部门实行统一购买社会服务，实行招标确定。资金批复，2018年年初预算下达资金317000元。符合资金管理办法等相关规定。  

（二）项目绩效目标  

具体服务范围以招标文件内容为准细化为：东至加气站(高三路路口),花园社区办公室广场尾,南至文高路桥尾,西至高英路桥尾,文化街尾(河畔雅居),高中路土门嘴,北至高战路桥,王家坳口渡槽尾,河道文高路桥头至高战路桥,含街道,市场,背街小巷,空地道路.场镇常住人口0.5万人,农村常住人口1.5万人.场镇面积约1.5平方公里.场镇至县垃圾场运输距离30公里。  

（一）清扫保洁标准及要求  

（1）．主要道路与各类广场地面不得有人畜粪便；未清理的浮土、垃圾、渣土或积水不得超过4处／1000 ㎡，每处渣土不得超过0.04㎡( 500pxx500px)、积水不得超过0.09㎡(约750px><750px)；雨水口不得有卫生死角；痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等每类不得超过5处／1000 ㎡，砖头石块类杂物不得超过4块／1000 ㎡。  

（2）．次要道路不得有人畜粪便和淤泥灰土；雨水口不得有明显污物；未清理的浮土、垃圾、渣土或积水不得超过3处／1000 ㎡，每处渣土不得超过0.04 ㎡(500pxx500px)、积水不得超过0.16 ㎡（约1000pxx1000px）；痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等每类不得超过6处／1000 ㎡，砖头石块类杂物不得超过5块／1000 ㎡ 。  

（3）．道路附属设施（道牙、路灯、护栏、井盖、雨水田、树池盖板、公告牌、宣传栏和道路指示牌等）基本保持清洁每l00m道路上，有积尘、污泥的相应设施不得超过2处，有痰迹的设施不得超过3处。  

（4）．上下水道确保通畅，有废弃物容器、垃圾桶（箱），并按时清扫保洁，转运垃圾；公厕内外地面无残留粪便、无蛛网、无积灰，烟蒂、痰迹和废纸垃圾母类不得超过l处，公厕应定时消毒，确保基本无蚊蝇蛆虫、污垢和恶臭。  

（5）．绿化带内保持干净整洁，垃圾随产随清，不得有宠物粪便、烟头、纸屑、瓜皮果核等垃圾杂物，不得有废物堆料，植物叶面不得有积灰、痰迹，树干不得有污痕和树挂。  

（6）．环卫设施保洁。垃圾池外壁不得有明显积尘，设置点及周围2～3m内无垃圾、污水、积泥、灰带等污迹污垢，无焚烧痕迹，无恶臭，夏季每周药物消杀蚊蝇等。中转站周边无外溢、无焚烧痕迹，周边无积水、无乱堆乱放现象，夏季每周药物消杀蚊蝇等。垃圾车在作业结束后车辆表面保持清洁，无积尘、污迹和外吊垃圾现象，垃圾收集车辆无破损，每周清洗一次，保持车辆外观干净整洁。  

（7）．清理门市、墙壁、电杆等上的“牛皮癣”小广告，确保场镇区域内无乱贴乱画现象。  

2.垃圾转运标准及要求  

（1）．及时清运垃圾，垃圾池、中转站等不得爆满、外溢。  

（2）．全面清扫时间结束后为第一次集中收集垃圾时间，中转站满及时转运至大化垃圾填埋场。  

（3）．垃圾转运车辆必须实行密闭化作业，严禁垃圾抛、洒、滴、漏。  

（4）．按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，垃圾收运次数及作业人员配备．满足垃圾产量需要；垃圾转运完后及时清扫设施周边垃圾，保证作业范围内无积存垃圾和散装垃圾，无垃圾撒漏。  

（二）垃圾转运标准及要求  

（1）．及时清运垃圾，垃圾池、中转站等不得爆满、外溢。  

（2）．全面清扫时间结束后为第一次集中收集垃圾时间，中转站满及时转运至大化垃圾填埋场。  

（3）．垃圾转运车辆必须实行密闭化作业，严禁垃圾抛、洒、滴、漏。  

（4）．按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，垃圾收运次数及作业人员配备．满足垃圾产量需要；垃圾转运完后及时清扫设施周边垃圾，保证作业范围内无积存垃圾和散装垃圾，无垃圾撒漏。  

1、本合同服务费周总额（含税价）为333200.00元，大写叁拾叁万叁仟贰佰元整。以上费用均为含税价。  

2、甲方每月付乙方外包费用27766.67元（大写：贰万柒仟柒佰陆拾陆元陆角柒分）。  

乙方信息如下：  

户名:【成都海川环境管理有限公司眉山分公司】  

开户行:【中国建设银行仁寿县支行】  

账号:【51050169710800000495】  

纳税人识别号:【91511421MA63RA2919】  

地址:【仁寿县文林镇书院街路三段】  

联系电话:【手机-18381******】  

（三）项目资金申报相符性  

项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可。  

二、项目实施及管理情况  

（一）资金计划、到位及使用情况  

1.资金计划及到位。收到年初预算下达资金317000元，合计资金317000元，资金计划与到位金额相互，到位率百分百，乡政府自筹配套资金16200元。配套资金16200元也全部到位，全年支出333200元，全部支付，无拖欠。  

2.资金使用。严格合同条款规定，每月按时拨付27766.66元，资金开支范围合理、标准准确及支付进度及时等，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。  

（二）项目财务管理情况  

财务管理设立项目资金专用科目，做到专款专用；成立城乡环境治理领导小组，分管大调解中心副主任王建军为组长，成员有张国兵,夏强,吴定洪,何永康；会计核算规范，账务处理及时；项目资金严格执行财务管理制度。  

（三）项目组织实施情况  

清扫作业周期，按照早上清扫、白天保洁的原则安排，每日上午6：00至8：00点全面清扫一次，下午l 3：00至1 5：00点再全面清扫一次，每日6：00-20:00除全面清扫时间外为巡回保洁时间（作业时间可根据特殊情况或季节变化进行调整）。遇严重污染、季节变化、迎检等特殊情况应增加普扫人员和次数。  

违约责任  

双方应全面履行，除不可抗力的原因或因双方协商一致网意变更或解除外，任何一方违约应承担以下责任：  

1、任何一方单方面擅自终止和解除合同，视为违约，违约方应按合同总价的10%向守约方支付违约金，并承担因合同终止或解除给对方造成的全部经济损失。  

2、如甲方不按合同规定约定向乙方付费，经乙方催讨后仍未支付时，对逾期未付的费用每逾一天，按交付金额的千分之五支付滞纳金。  

3、如乙方未按合同要求进行优质的保洁服务（按合同标准）给甲方造成恶劣影响和损失时，甲方有权向乙方收取合同款3%违约金。  

4、双方中途变更或终止合同未及时通知对方，应赔偿对方因此造成的损失，并支付合同款3%违约金。  

5、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，乙方对此均应承担全部赔偿责任。  

6、奖惩措施  

在本合同有效期内，若被县评为城乡环境综合治理“十差乡镇”一次，是乙方责任的甲方处罚承包方县上处罚金的50%，若被市评为“十差乡镇”一次，是乙方责任的甲方处罚承包方市上处罚金的50%，若被县评为城乡环境综合治理“十佳乡镇”甲方奖乙方县治理办奖励资金的50%，若被评为市“十佳乡镇”一次，甲方奖乙方市治理办奖励资金的50%。  

三、绩效目标完成情况  

一是实行场镇卫生社会化购买服务后，政府避免了多头管理、人情管理等弊端，政府与公司能够有效配合，切实推动城乡环境治理工作。公司能够实行制度化管理，卫生保洁实行分区专人保洁，保洁人员充足，着装整齐、每天定时清扫，基本能实现及时转运，场镇达到干净、整洁、有序，公司加强督查，提高了保洁质量。  

二是政府加强监管，积极指导和配合公司开展场镇管理和保洁工作。同时在全镇范围大力开展城乡环境治理,取得。  

三是通过政府购买服务后，场镇，街道，公路天天清洁卫生，干部街道居民群众十分满意。  

四是项目支付全部每月按时付款，全年无拖欠。  

四、问题及建议  

（一）存在的问题。  

1、巡回保洁存在有不及时的现象。  

2、中转站管理存在混乱现象，经常出现满池外溢的情况发生。  

（二）建议。  

1、配齐人手，加强巡回保洁。  

2、配备专人管理垃圾中转站，保证垃圾池垃圾不外溢。