仁府办函〔2022〕32号

各镇乡（街道）人民政府（办事处），县级有关部门（单位）：

住户调查作为一项重要民生调查，为国家宏观决策提供大量准确及时的调查数据。开展住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的必然需要，是确保调查数据质量的重要举措。按照国家统计局统一部署，2022年我县将开展新一轮住户调查大样本轮换工作。为保证大样本轮换质量以及2023—2027年各项调查工作任务的高质量开展，提升全县城乡居民收入调查和农民工监测调查数据质量，全面真实反映我县城乡居民收入、农民工收入和从业情况，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，精心组织大样本轮换

住户调查所取得的数据是各级各部门掌握民生状况、制定民生政策、评估政策效果的重要依据。按照住户调查制度设计要求，每5年进行一次大样本轮换是保证住户调查样本代表性的重要举措。各有关单位要提高政治站位，高度重视大样本轮换工作，加强组织协调，科学、规范、有序推进，通过大样本轮换抽选出的样本要符合设计精度要求、具备较强代表性，且能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求。

二、锁定工作目标，压紧压实各级责任

（一）明确工作重点。大样本轮换对象是所有调查小区和住户样本，既包括分省住户调查样本，也包括分市县住户调查样本。调查范围覆盖全县所有乡镇（街道），抽样总体为所有住户，共抽取约20个调查小区（视具体情况增减），至少组织2000余户摸底调查，并落实记账户约200户。按照国家统计局、国家统计局四川调查总队和国家统计局眉山调查队部署要求，国家统计局仁寿调查队牵头负责组织、实施、指导全县住户调查大样本轮换工作，包括制定具体实施方案、组织开展宣传培训、督促引导各抽中调查小区严格执行国家统计局住户调查大样本轮换抽样方案及实施细则，确保样本的随机性和代表性。

（二）落实工作责任。住户调查大样本轮换工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各乡镇（街道）和宣传、民政、公安、财政、人力资源和社会保障、农业农村、统计等有关部门要密切配合，积极支持统计调查部门开展工作。涉及调查工作的相关乡镇（街道）、村（社区）要积极协助统计调查部门做好辅助调查员选配、摸底调查、记账户落实、试记账等工作。同时，各乡镇（街道）要组织开展内容丰富、形式多样的统计法律法规和住户调查工作宣传，增强调查人员和调查对象的法治意识，扩大社会各界对住户调查的知晓度，提高调查对象的积极性和配合度。

（三）规范轮换工作。样本抽选过程要严格按照国家统计局制定的方案执行，扎实进行大样本摸底调查，摸清调查样本户真实情况，严禁弄虚作假和人为干扰样本抽选，确保抽选样本具有方案要求的抽样精度和代表性，为住户调查大样本轮换获取真实准确的数据，全面确保抽中点、抽中记账户各类基础数据真实可靠，为记账户顺利开展记账奠定坚实基础。

（四）轮换时间安排。2022年4—5月为准备阶段，主要落实人财物，开展宣传、业务培训等前期工作；6月底前上级下发抽中分省及分市县调查小区样本；7—8月完成辅助调查员选聘、培训，开展现场抽样各项工作，包括核实抽中调查小区、编制住宅名录表、开展摸底调查、抽选记账户等；9月底前完成落实记账户工作；10月底前完成记账户培训工作；10—11月进行为期两个月的试记账；12月1日准时进入正式记账。

三、强化基层基础，提高调查数据质量

（一）扎实做好基层网点建设。各乡镇（街道）和县级有关部门要按照国家统计局、国家统计局四川调查总队和国家统计局眉山调查队相关要求，持续加强党建与业务融合，调查网点星级管理，做好记账户培训，大力推广电子记账及增收亮点归纳等工作，进一步夯实全县住户调查基层基础，确保调查数据质量。

（二）加强辅助调查员管理。仁寿调查队及各抽中乡镇（街道）要做好辅助调查员管理，定期开展业务培训，发挥党员辅助调查员先锋模范作用，并及时发放调查补助，保持辅助调查员人员长期稳定。

（三）高质量开展样本维护。各乡镇（街道）要维护好住户调查记账户，使其能够长期稳定记账。如遇特殊情况需要更换，须及时逐级上报至国家统计局四川调查总队同意后，方可按照方案要求进行记账户替换。严禁私自替换记账户、不按规定换户等违反统计法律法规的行为发生。

四、强化工作保障，推进工作高效开展

（一）加强组织领导。为切实加强对样本量轮换工作的组织和领导，推动住户调查样本轮换工作有力有序开展，成立住户调查样本轮换领导小组，由分管统计工作副县长任组长，分管人社、农业的副县长任副组长，县级有关部门负责人及调查乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组负责组织和领导全县城乡住户调查工作，协调解决城乡住户调查的重大问题。领导小组办公室下设在国家统计局仁寿调查队，具体负责城乡住户调查轮换的日常组织和协调。

（二）落实人财保障。各抽中调查点所在乡镇（街道）要明确专人专班负责住户调查工作，各抽中调查点涉及的村（社区）必须配备专人作为辅助调查员，并合理安排工作任务，确保有足够精力负责该调查点记账户培训指导、后台审核及入户检查等工作。同时，各乡镇（街道）要落实工作经费用于开展本乡镇（街道）住户调查工作，主要包括调查户培训及慰问等相关费用。

（三）加强宣传引导。各乡镇（街道）要紧扣主题、把握导向，结合各阶段宣传重点，充分运用各种手段开展形式多样、内容丰富、贴近生活、易于传播的宣传活动，提高宣传工作的针对性、时效性和有效性，确保舆论宣传和社会动员有序开展。

（四）做好疫情防控。各乡镇（街道）要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照疫情防控要求开展调查工作。要坚持底线思维，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案，尤其在摸底调查期间要配备相关防疫用品，入户调查要佩戴口罩等，切实保障调查人员和调查对象防疫安全。

附件：仁寿县住户调查大样本轮换领导小组成员名单

仁寿县人民政府办公室

2022年4月24日

附件

仁寿县住户调查大样本轮换领导小组成员名单

组 长：孟 强 县政府副县长

副组长：王 果 县政府副县长

梁永霞 县政府副县长

成 员：刘长江 国家统计局仁寿调查队队长

毛家乙 县网络舆情中心主任

宋八一 县公安局副局长

曾 琴 县民政局机关党委书记

刘 军 县财政局机关党委书记

冷志彬 县就业服务中心副主任

郑建良 县农业农村局副局长

曾艳东 县卫健局副局长

吕 智 县统计局总统计师

相关乡镇（街道）负责同志

领导小组办公室下设在国家统计局仁寿调查队，办公室主任由刘长江同志兼任，办公室副主任由万瑜同志担任，负责协调和组织实施城乡住户调查的有关工作。领导小组在样本轮换工作完成后自动撤销。