仁府办函〔2014〕78号   

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：   

经县政府同意，现将《仁寿县集中开展安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真按照相关要求，抓好组织实施。   

 

仁寿县人民政府办公室   

2014年7月25日   

 

仁寿县集中开展安全生产大检查工作方案

 

按照《四川省人民政府办公厅足球即时比分四川省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（川办函〔2014〕100号）精神，7—9月集中开展安全生产大检查工作。为进一步明确工作要求，落实工作责任，增添工作举措，确保工作实效，现结合我县实际，制定本方案。   

一、总体要求   

认真贯彻落实中央、省委、省政府领导关于安全生产工作重要批示指示精神，坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全县范围持续开展安全生产大检查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施，着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。   

二、工作步骤   

2014年7月至9月底，分为两个阶段：   

（一）第一阶段，自查自纠（即日起—8月10日）。各乡镇人民政府，县级各部门，各园区要按照本方案要求，全面开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。   

（二）第二阶段，督促检查（8月11日—9月30日）。县政府督查室会同相关部门对各乡镇、各部门、各园区的工作开展情况进行督查。   

三、检查范围   

全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查行业范围包括：煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、学校、水利、电力、农业机械、特种设备、城镇燃气、长输管线、旅游、食品药品、民爆器材等行业领域。重点检查液氨、液氯等使用企业，油库、加油、加气、液化石油气充装企业，危险化学品、特种设备等重大危险源单位，医院、码头、车站、旅游景点、文化娱乐场所等人员密集的公共场所。   

四、检查内容   

（一）贯彻落实上级有关安全生产工作要求的情况。各级各单位、部门学习贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系情况。安排部署安全生产大检查、“打非治违”、专项整治等情况。隐患排查治理信息系统使用情况。   

（二）重点行业领域安全生产检查整改情况。煤矿、金属非金属矿山、消防、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、民爆器材、城镇燃气、学校、特种设备等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治情况；省、市级重大隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况。   

（三）生产经营单位安全生产主体责任落实情况。包括：企业生产经营的相关证照完备情况；各类安全生产制度建立健全情况；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节落实安全生产的各项规章制度要求的情况；企业安全生产管理、标准化建设、隐患排查治理体系建设、教育培训、应急管理和纠正违规违章行为情况；重大隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”情况。企业是否录入并使用隐患排查治理信息系统进行管理。   

（四）事故调查处理情况。对各类安全生产事故调查处理情况，责任追究落实情况和防范措施落实情况。   

（五）汛期安全防范措施落实情况。防范汛期山洪、泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，地质灾害隐患点以及全县各类排土场、病险水库防范措施制定和落实情况，重大危险源监测监控情况；安全生产应急管理，应急预案演练和岗位人员培训情况。   

五、检查方式   

此次集中开展安全生产大检查工作，采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式进行。县级综合督查由县政府安委会牵头组织，专项检查由县级负有安全生产监督管理职责的部门分别组织实施。   

（一）各生产经营单位对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。要指定专人于每月28日前将当月本单位隐患排查情况录入四川省安全隐患排查治理信息系统。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报所在地安全监管部门和行业管理部门。   

（二）各乡镇人民政府负责对本辖区内的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本辖区内的安全生产大检查，要对本辖区的各类单位做到全覆盖。   

（三）县级各部门、各园区管委会要按照“管行业（系统）必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对本行业，园区内的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施所属行业（领域）内的安全生产大检查（见附件1）。   

六、工作要求   

（一）加强领导，务求实效。县政府成立全县集中开展安全生产大检查领导小组（见附件2），各乡镇、各部门、各园区管委会也要成立相应的领导小组。各级各单位、部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，扎实有效的抓好安全生产大检查工作，深化重点行业领域安全专项整治。   

（二）周密部署，落实责任。各级各单位、部门主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体抓，其他负责人要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实履行职责。要加强动员部署，落实人力、物力和财力保障。   

（三）深入宣传，发动群众。各级各单位、部门要对安全生产大检查进行广泛宣传，及时组织报道先进典型和经验。坚持走群众路线，充分发挥群众和舆论社会监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患，兑现举报奖励。    

（四）发现问题，严格整改。要建立和落实检查工作责任制，对检查中发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，挂牌督办，落实隐患整改措施、责任、资金、时限、预案，整改复产必须经过验收；对存在重大隐患的，要立即依法责令停产整改。对检查发现的隐患和问题，对存在重大隐患的，要停产整顿。   

（五）从严查处，严格问责。深化安全生产领域“打非治违”，严格“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。纪委监察机关和有关部门对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改、失职渎职而引发事故的，要依法严格问责、严厉查处。   

各乡镇人民政府、县级各部门、各园区要做好相关材料报送工作，7月29日前将本单位大检查工作方案、负责人和联络员报送县安办；每月24日前将大检查进展情况报送县安办；于9月24日前将此次集中开展安全生产大检查总结报送县安办。   

附件：1.仁寿县集中开展安全生产大检查督查工作分工表   

     2.仁寿县集中开展安全生产大检查工作领导小组成员名单   

 

 

附件1   

仁寿县集中开展安全生产大检查督查工作分工表

 

 

 

附件2   

仁寿县集中开展安全生产大检查

工作领导小组成员名单

 

组  长：秦  彪 县委副书记、县政府县长   

副组长：商志忠 县委常委、县政府常务副县长   

       杨红兵 县政府副县长   

       徐孝贵 县政府党组成员    

成  员：黄尚友 县政府党组成员、县商务局局长   

       陈德宽 县政府办公室主任    

       赵宗权 县政府办公室副主任、县政府应急办主任    

       张  瑜 县纪委副书记、县监察局局长   

       孟  斌 县委宣传部外宣办副主任   

       李文清 县委统战部常务副部长、县民宗局局长   

       李志坚 县发改局局长   

       陈  刚 县经信局局长   

       辜学良 县教育局局长   

       李文学 县国土资源局局长   

       黄茂良 县住建局局长   

       陈建国 县交通运输局局长   

       苏海清 县水务局局长   

       李  静 县农业局局长   

       舒乾渊 县林业局局长   

       宋通鑫 县安全监管局局长   

       田  泳 县文广新局局长   

       雷文忠 县卫生局局长   

       陈友岚 县食品药品监管局局长   

       曹桂花 县国资局局长   

       何建军 县城管执法局局长   

       郑  燕 县旅游局局长   

       杨  毅 县规划局副局长（主持工作）   

       熊燕翔 县公安消防大队大队长   

       任  格 县工商局局长   

       雷  勇 仁寿质监局局长   

       高童全 县公安局副政委   

       徐  刚 县政府督查室负责人   

       段真龙 县公安局副局长，县公安局交管大队大队长   

 

仁寿县人民政府办公室    

2014年7月25日