1

一、工作目标

到2025年，“川字号”特色农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局基本形成。农产品产地初加工率提高到70%以上，规模以上农产品加工企业营业收入平均增速达到5%，农产品加工业总产值与农业总产值比值提高到2.5:1。累计认定农民合作社省级示范社3500户，培育农业产业化省级重点龙头企业1000户，百亿级农产品加工园区10个，建设30个国家级和省级现代农业产业集群。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到2500个。新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，产业竞争力明显提高。到2030年，基本实现农村一二三产业深度融合，主要经济指标协调发展，链群能级、企业规模、创新能力、品牌效益实现全面提升。

到2025年，仁寿县特色农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局基本形成。农产品产地初加工率提高到70%以上，规模以上农产品加工企业营业收入平均增速达到20%，农产品加工业总产值与农业总产值比值提高到1:6。累计认定农民专业合作社省级、市级、县级示范社分别达37户、41户、10户，培育农业产业化省级、市级重点龙头企业7户、16户。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到50个。新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，产业竞争力明显提高，“243”现代农业体系基本形成。到2027年，创成1个国家现代农业产业园、2个省星级现代农业园区。到2030年，基本实现农村一二三产业深度融合，主要经济指标协调发展，链群能级、企业规模、创新能力、品牌效益实现全面提升。

县农业农村局、县经信局、县商务局

2

二、夯实粮油等重要农产品基础

实施国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快“天府良田”建设，扩大酿酒、饲料等专用粮生产，持续深化“天府菜油”行动，增强油料供给保障能力。加强生猪产能调控，确保生猪存栏量出栏量稳定。深入开展肉牛肉羊增量提质行动，推进草原畜牧业转型升级。

不断增强油料供给保障能力，到2025年，油菜种植面积达到40万亩以上，产量达到170公斤/亩。编制仁寿县高标准农田建设十年规划，到2027年，将全县永久基本农田全部建成高标准农田，其中2023年到2030年，新建高标准农田27.18万亩，改造提升高标准农田23.24万亩。创建生猪产能调控基地，加强生猪产能调控，到2025年，分别创建国家级、省级、市级和县级生猪产能调控基地5个、25个、25个、140个。落实《四川省生猪保供稳价九条措施》，统筹做好生猪保供稳价工作。开展育肥猪价格指数保险，到2025年，育肥猪价格指数保险规模场覆盖率达40%以上。开展生猪良种补贴，对27个乡镇（街道）范围内使用良种猪精液开展生猪人工授精的专业户及散养户实行补贴。

县农业农村局

3

加强水源和灌区工程建设，持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造，提高灌溉用水保障水平。

加快推进洪峰水库中型灌区续建配套及现代化改造项目，整治渠道总长度15.22公里，并对洪峰水库灌区进行信息化改造。加快推进城乡供水提升改造项目（渠系二期），综合整治黑龙滩灌区斗渠14条、共122公里。

县水利局

4

培育能够满足人民群众多元化消费和农产品加工多样化需求的专用粮、专用肉。

充分利用仁寿县粮食仓储物流项目，加强专用粮、专用肉储备。

县发改局

5

三、发挥果蔬等特色农产品优势

优化品种，提升品质，加快建设优质蔬菜、水果、干果、茶叶、中药材、水产品、蚕桑、花椒、牦牛等特色农畜产品生产基地。加强鲜食果蔬产地冷链、烘干、分选设施建设，提高商品化水平。支持建设一批国家级和省级优势特色产业集群、农业产业强镇，培育一批全国“一村一品”示范村镇，在农产品主产区培育一批省级百强中心镇。

加快制定规范的种植管理技术规程，建设优质蔬菜、水果等特色农产品生产基地。到2025年，培育储备品种100个，品改0.5万亩，形成“1中心、5基地”的果蔬产地冷链、分选设施体系；建设国家级优势特色产业集群1个，省级优势特色产业集群1个。

县农业农村局

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四、深挖林竹等新型产业潜力

建设“天府森林粮库”，推进重点“林粮”扩面提质，大力培育“林粮”产业园区和示范基地。建设优质高效竹林和油茶基地。结合国家储备林建设积极培育珍贵树种和大径级用材林，增加优质加工木材供给。到2025年，建成县级以上“林粮”示范基地300个、“林粮”现代产业园区100个。

建设“天府森林粮库”，推进重点“林粮”扩面提质，大力培育“林粮”产业园区和示范基地。建设优质高效竹林和油茶基地。结合国家储备林建设，积极培育珍贵树种和大径级用材林，增加优质加工木材供给。到2025年，建成县级以上“林粮”示范基地1个。

县规划和自然资源局

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五、做大主食加工

扩大米、面、油等大宗产品规模，推动方便米饭、速冻主食、杂粮主食产业化发展。稳步发展猪肉加工业，提高牦牛肉深加工率，鲜肉制品向精分割包装、冷链流通方向发展。开发牛羊肉、禽兔肉、水产方便制品，熟肉制品向多品种、营养化、预制化发展，积极开发高档休闲熟食产品。

依托德康通内斯高端肉制品加工项目，打通生猪屠宰、分割、加工、销售全产业链条，建设西南最大生猪屠宰和肉食品加工基地。支持预制菜产业发展，加快发展壮大食品及农副产品加工产业主导产业，打造成渝地区重要的农副产品配送基地。

县经信局、仁寿经开区管委会

8

六、做强特色农产品加工

建设具有全国竞争力的果蔬加工基地，发展果汁、乳制品、水果罐头、现代中药等深加工产品。

依托川果智慧物流项目，提级打造晚熟柑橘、枇杷、梨等果蔬深加工产业链，建设研发、生产、交易中心，打造川果仁寿贮藏加工集散基地。

县经信局、仁寿经开区管委会

9

七、做精预制菜及调味品加工

创新开发减盐、减糖、低脂、有机等系列健康产品。提升泡菜、豆瓣、火锅底料、鱼子酱等加工业发展水平，开发多种风味型和功能型复合调味品。开展风味缓释、生物防腐等关键技术攻关，加强预制菜质量安全监管，打造一批预制川菜“大单品”，建设一批预制菜产业园区。

依托仁寿经开区B区，聚焦预制菜、调味品、猪肉制品等产业，全力打造“中国（成渝）火锅食材预制菜之乡”，打响川菜仁寿品牌，积极申报预制菜产业园。

县经信局、仁寿经开区管委会、县市场监管局

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八、构建长期稳定的销售渠道

鼓励省内产品生产销售企业在省外设立分销中心，建立订单农业、产销一体等长期稳定对接模式。积极拓展线上营销渠道，引导鼓励大型电商平台企业为“四川造”产品设立专区、专场、专馆等。推进“川货寄递”工程，加快实施“互联网+”农产品出村进城。

研究出台《关于加快科创赋能助推主导产业提质倍增发展的若干政策》，支持企业开拓市场。鼓励企业进行自主品牌宣传，对在中央、省级卫视和机场、高铁站等地进行自主品牌宣传推广的企业，按广告投入费用的多少给予一定补贴。积极对接阿里巴巴、京东、拼多多、抖音和快手等主流电商平台和直播平台，推动本土电商企业与各大平台深度合作，争取重点平台在我县合作建设直播基地或产业带合作项目，统筹整合直播平台、直播机构、供应链、电商等行业资源。

县商务局、县交通运输局、县农业农村局、县经信局

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九、加大专项市场促销

推动定点帮扶采购，充分利用东西部消费协作机制，协调浙江、广东两省各级单位定向采购我省“天府乡村”公益品牌产品。带动企业参加省内外有影响力的展会，支持拓展省外市场。鼓励企业组团进驻省外城市社区，开展集中展销配送，举办中国（四川）国际熊猫消费节、四川农特产品展、四川优质农特产品杭州行等活动。

加大仁寿特色产品推广力度，大力提升“天府仁品”知名度。持续举办“仁寿造全国用”特色展销会、新春年货节、“仁品出川”等地方促销活动。组织企业参加中国（四川）国际熊猫消费节、川货全国行等活动。积极组织农业生产经营主体参加农博会、西博会、茶博会、泡博会等活动，组织相关企业和产品参加国际国内各种展示展销，根据上级领导指示和工作安排继续做好线上线下各类展会，向全国推广仁寿农副产品，提升区域品牌的知名度和影响力。

县商务局、县农业农村局、县经开区、县经信局

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十、打造产销平台新模式

深入推进电子商务进农村综合示范，开展农村电商快递协同发展示范区创建，打造一批快递服务现代农业示范项目，发展线上线下互动的沉浸式体验消费新模式。搭建产品“走得出”、主播“找得到”的双向对接平台，形成电商消费新业态集聚发展态势，打造直播电商人才、企业、产品等资源集聚基地。

大力发展“互联网+农业”，持续开展“电商＋企业（合作社、个体）＋农户”的直采直销模式，继续实施“走出去、请进来”战略，组织企业参加各类电商节、展会，不断拓宽仁寿特色产品销售渠道，带动群众就业增收。

县商务局、县农业农村局、县交通运输局

13

十一、拓展海外市场

支持企业开拓国际市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区在农产品贸易领域合作。用好跨境电商综合试验区平台和中欧班列、中老铁路等国际铁路运输通道。推进内外贸一体化试点，全力培育壮大农产品外贸主体，构建全球布局的产品流通网络。

支持企业开拓国际市场，鼓励企业参加“川行天下”系列出海行动、积极参加广交会、消博会、进博会等国内国际型展会，主动出击目标海外市场，寻求新的合作伙伴。抢抓眉山市跨境电商综合试验区优势，积极拓展跨境电商业务。

县商务局

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十二、发展农村流通网络

开展县域商业建设行动，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链，推动农产品批发市场优化升级。鼓励企业加快建设保鲜、冷藏、冷冻、运输等冷链物流设施。

加快推进四川省2023年县域商业体系建设行动项目建设，积极争创县域商业领跑县、激励县，进一步完善县乡村三级商贸流通和物流配送体系，不断增强农产品上行功能，推动一二三产业融合发展。研究出台服务业支持政策，鼓励企业加快冷链仓储设施、农贸市场建设，不断完善农村流通网络。到2028年，仁寿县骨干冷链物流基地预计交易分拨量达到10—15万吨，交易额在6—10亿元，引进150—200户企业和商户，带动就业人员500人，建成符合县情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流枢纽节点，基本建成冷链物流支撑产业发展示范县。

县商务局、县农业农村局

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深入推进“交商邮供”合作，畅通农产品“最初一公里”物流通道，降低农产品物流成本，加快县、乡、村物流共同配送体系建设。到2025年，全省冷链库容达1254万吨。

健全县乡村三级物流配送体系，大力建设农村物流集散点。分类稳步推进快递进村，构建寄递基础网络，完善邮政配送体系。对上积极争取县域商业支持政策，出台县本级服务业支持政策，加快推动“交商邮供”融合发展。

县交通运输局、县交通运输局、县商务局、县农业农村局

16

十三、大力发展“乡村精品游”

打造城郊休闲、本地文化体验等主题特色鲜明的乡村“微度假”旅游目的地。活化利用好传统建筑，发展培育特色民宿集群。推动更多乡村旅游线路入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。到2025年，培育20个“天府度假乡村”。

加强农房建筑质量管控和风貌引导，迭代优化农房设计通用图集，打造承载乡愁乡韵的川西民居风貌。积极提炼挖掘仁寿传统文化，形成特色鲜明文化符号。串联仁寿特色景区景点，打造精品旅游线路。不断巩固全域旅游示范区建设成果，持续推进旅游基础设施建设，培育一批全国乡村旅游重点镇（乡）。

县文广旅局、县农业农村局

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十四、有效拓展“乡村体验游”

充分挖掘乡村文化内涵，依托历史文化名镇名村、传统村落及优秀传统建筑，开发民俗风情体验、农耕文化体验等沉浸式交互式体验项目。发展乡村研学、乡村康养、乡村“夜经济”，丰富乡村文化旅游新体验，将农业生产、农村环境、农民生活等元素融入旅游，拓展乡村旅游新业态。发展休闲农业，开发竹编、年画、剪纸、蜀锦、刺绣、石刻、唐卡等文创产品。

积极编制传统村落保护规划，全力做好历史建筑保护工作，持续举办乡村文化旅游季宣传推广活动；积极推进乡村文化遗产活化利用研究，为乡村旅游注入文化活力，让文物活起来；以仁寿传统文化为背景，设计制作仁寿文创产品。

县文广旅局、县农业农村局、县住建局

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十五、积极培育“城乡全域游”

学习运用浙江“千万工程”经验，加快建设特色鲜明的宜居宜业和美乡村，合理规划布局文化旅游康养等产业。推进农房和村庄建设现代化，加快巴蜀美丽庭院示范片建设。推进路水电气讯“五网”配套建设，增点、连线、扩面，补齐旅游配套设施，打造乡村旅游功能片区，推动乡村旅游由“点上开花”向城乡“串珠成链”转变。到2025年，推出100条“天府乡村风景旅游道”。

学习运用浙江“千万工程”经验，实施“十村示范百村整治”示范创建工程，有序推进宜居宜业和美乡村建设，2024年力争创建22个省级宜居宜业和美乡村。深入挖掘仁寿红色文化、大佛文化、农耕文化，打造文旅医养融合发展示范片区。积极推广农房建设专用图集，持续推进农村建筑工匠培训工作，壮大农房建设队伍。加快完善农村路水电气讯“五网”配套，深入实施通组路工程、幸福美丽乡村路工程，加快推进现代水网建设、农村电网改造升级和燃气管网向乡村延伸、向农村用户拓展，推动农村光纤宽带和无线网络延伸覆盖，支持村级事务网上运行。科学规划全县旅游产业布局，持续提升全域旅游基础设施。

县文广旅局、县农业农村局、县住建局、县交通运输局、县发改局、县经信局

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十六、加大龙头企业引进培育力度

在白酒、主食加工等领域引进和培育一批具有国际竞争力的重点企业和产业链配套企业。在预制川菜、方便休闲食品等特色领域培育一批创新力强、成长性好的专精特新企业。引进烘干冷链物流、精深加工、香精香料等配套链企业。开展“小升规”重点企业培育，推动小微企业规范化、标准化生产。

研究出台《关于加快科创赋能助推主导产业提质倍增发展的若干政策》，对首次升规入统企业给予奖励。到2025年，在食品及农副产品加工产业领域，引进技术含量高、附加值高的精深产品加工企业10户以上；加大对龙头企业政策支持，积极提供对龙头企业的人才培养服务，支持龙头企业走出去，参展、参会，支持科技研发，整合上下游产业链，到2025年，累计培育市级以上农业产业化重点龙头企业21户及以上，基本建成成渝地区重要的农副产品加工集散基地。

县经信局、县经合局、县农业农村局

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十七、培育新型农业经营主体

实施家庭农场培育提升行动，健全农民合作社规范管理长效机制，加强农民合作社省级示范社培育。壮大新型农村集体经济，发展农业生产社会化服务。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，扶持新型农业经营主体带头人。

实施家庭农场培育提升行动，到2025年，名录库中家庭农场总数达3182家，省级示范农场45家，市级示范农场109家，县级示范农场218家。持续实施村级集体经济攻坚行动，拓宽村级集体经济组织增收渠道，推广“村集体经济组织+农户+N”发展模式，到2025年，确保60%以上的村集体经济收益超过10万元，100万元以上的村达到5个。出台《仁寿县农业社会化服务体系建设方案》，建立健全县乡村三级农业社会化服务体系，大力发展生产性服务业，培育全链条服务主体，进一步促进三次产业融合发展。遴选优秀人员参加乡村产业振兴带头人“头雁”项目培训。实施新型农业经营主体培育计划，分层分类开展本地龙头企业、家庭农场、专业生产合作社创建评选，建立新型农业经营主体带头人人才库，培育壮大新型农业经营主体。

县农业农村局

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十八、推进供销合作社为农服务综合平台建设

壮大供销合作社流通骨干企业，在农资、农产品、日用消费品、再生资源行业和农业社会化服务，培育一批具有核心竞争力的供销合作社社有企业。健全供销合作社经营服务网络，拓展经营服务领域。加强为农服务中心建设，提升服务农业生产水平。

建立健全新越供销有限公司现代企业管理制度，以“新越公司+国有”“集体企业+社会资本”模式，增加新越公司在农资、农产品、日用消费品和社会服务企业的话语权，培育一批具有核心竞争力的社有企业。采取“农技+农资+劳务”为主要经营模式，提升23个村级供销社运营水平，到2027年，全县以镇域服务为目标新增村级供销社15个，达到全县乡镇100%覆盖。用好用活“仁寿农事通”、新型经营主体、富泽乡村服务公司等载体，打造农事服务中心网络。加强与县农业农村局项目对接，到2027年以“供销+邮政+交通+商务+政务+”模式构建20个为农服务中心，做好农资、生活资料下行和农产品上行，切实提升为农服务水平。

县供销社

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十九、高质量建设现代产业园区

进一步完善各类现代园区建设管理体制机制，鼓励“链主”企业领办产业园区，培育壮大各类主体。积极创建国家现代农业产业园、国家农业高新技术产业示范区，建设国家农村产业融合发展示范园。深入开展星级现代农业园区、农业高新技术产业园区、农业科技园区等培育认定。打造一批百亿级农产品加工园区。到2025年，建成国家级和省级、市级现代农业园区1000个以上，建设国家农村产业融合发展示范园20个以上。

加快建设国家农村产业融合发展示范园试点。持续推进“3+24”现代农业园区建设，仁寿县现代农业园区争创国家现代农业产业园，到2025年力争纳入国家现代农业产业园培育名单；仁寿县柑橘生猪种养循环现代农业园区争创省星级现代农业园区。同步储备青岗粮油现代农业园区、龙正粮经融合现代农业园区、彰加粮油现代农业园区、富加粮经融合现代农业园区创建市级现代农业园区，到2027年建成1个国家级、2个省级、7个市级现代农业园区。

县农业农村局、县发改局、县经信局、县铧锐公司、仁寿经开区管委会

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二十、强化种业振兴创新攻关

实施“天府良种创制”行动，创制与产量、品质、抗性、养分高效等有关的育种中间材料。助力南繁科研育种、南方蔬菜种业、攀西育种制种等基地建设。加快引领性重大主导品种突破。实施农作物及畜禽育种攻关计划和主要粮食作物生物育种、川猪重大科技专项。到2025年，培育并推广高产优质、绿色低碳、宜机宜饲、加工专用等突破性新品种10个以上。

加快推进种业转型升级，全面提升种质资源保护利用、自主创新、企业竞争、供种保障和依法治理五种能力，保护利用优异种质资源，培育现代种业企业，完善种业管理服务。到2025年，全县形成以杂交水稻、畜禽、水产、经作、林木为特色的种业体系；主要粮、油、经济作物良种覆盖率在98%以上，畜禽育种基地供种保障率在85%以上，主要造林树种良种使用率达75%；现代种业发展的营销环境持续优化。根据《仁寿县2022年中央财政农业生产发展资金生猪良种补贴等7个项目实施方案》《仁寿县2023年生猪良种补贴项目实施方案》，狠抓生猪良种补贴项目，开展免费供精，提高生猪品种改良质量。狠抓良繁体系建设，建成德康400头种公猪站、赶猪郎种公猪站、德康慈航5000头原种猪场，提高种公猪、种母猪质量，进一步提高商品猪品质。

县农业农村局

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二十一、健全现代农业装备和服务支撑体

实施“天府良机研发”行动，加强大中型、智能化、复合型农业机械研发推广应用。推动丘陵山区现代农机装备产业园和研发制造基地建设。发展现代设施农业，强化农机农艺融合，推进主要农作物生产全程机械化和农机作业条件改善。健全省、市、县、乡四级农技推广网络，建设区域性农机社会化服务中心。到2025年，全省农机总动力达到5100万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%。

依托农机购置补贴惠农政策及高标准农田、宜机化改造项目，加强大中型、智能化、复合型农业机械推广应用，强化农机农艺融合，将农业机械应用于大豆玉米带状复合种植中。克服丘陵地区先天不足，逐步推进主要农作物生产全程机械化和农机作业条件改善。健全县、乡两级农技推广网络，建成区域性农机社会化服务中心2个。到2025年，全县农机总动力达到77.4万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到77%。

县农业农村局

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二十二、加强科技创新和成果转化推广

加快农业科技成果中试熟化，推进大规模应用前的中试放大验证。推动作物绿色高效生产、植物工厂等关键技术与科技攻关。建设一批省级科技助力乡村振兴先行村。推行科技特派员制度，加强农业专家大院、科技小院、星创天地、四川科技兴村在线等新型农村科技服务体系建设。

持续推进仁寿县科技兴村平台建设，推广仁寿县区域性油茶良种推广及智慧化栽培关键技术示范应用项目，组织培育乡村振兴致富带头人。

县农业农村局、县经信局、县科协

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二十三、着力提升数字化水平

强化数字理念引领和数字技术应用，深入实施数字乡村发展行动，推进智慧农业发展。推动新一代信息技术和农机装备深度融合。支持“互联网+”农业和5G赋能农业发展。大力发展互联网慈善，实施工业互联网标识解析体系“贯通”行动，推进标识解析在农业农村各领域广泛应用。推动发展农产品数字电商，推动农产品加工企业开展数字化转型和智能化升级。

实施现代农业产业园区农业智慧化项目，打造“重要点位适时监测、区域重点管理、全县智能分析”智能化决策与管理体系，到2025年，建成20个智慧农业点位和统一的智慧管理系统平台。以全面实施乡村振兴战略为契机，围绕仁寿县现代农业体系建设，推动5G网络在农村重点区域的覆盖，为仁寿智慧农业发展赋能。积极争取中央、省、市扶持电商发展的各项政策，并有效衔接巩固乡村脱贫攻坚成果，完善我县电商产业发展专项扶持政策，将支持重点放在农产品上行、农产品发运大户、品牌培育、示范创建、物流体系建设等关键环节。

县农业农村局、县民政局、县经信局、县商务局、县发改局

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二十四、强化标准化生产

推动完善全省标准体系，保障农产品质量安全，形成产前、产中、产后全链条标准化发展新格局。开展现代农业全产业链标准化试点示范，加快国家农产品质量安全省建设，大力实施农业生产“三品一标”提升行动。完善与品牌建设配套的相关标准制修订，不断优化“川字号”农产品标准，推进产品按标生产、按标上市、按标流通。

严格落实农产品质量安全追溯四挂钩制度及承诺达标合格证三挂钩制度，确保农业生产的绿色化、标准化，产品的追溯管理信息化。加快培育省级农业标准化示范项目。2024年启动争创仁寿县农产品质量安全监管示范县建设工作。

县农业农村局、县市场监管局

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二十五、做响一批特色品牌

建立品牌价值链，健全运营管理机制，巩固“老字号”产品品牌，选定一批“小而美”“小而精”传统产业，培育“乡字号”“土字号”产品品牌。围绕特色优势产业，做优做强一批品质优良、知名度美誉度高的企业品牌。集中培育“天府粮仓”等省级公用品牌。讲好品牌故事，加大宣传推介力度，提升四川特色农产品知名度，提高“川字号”品牌市场占有率。

做好“土特产”文章，推动特色产业集群发展，培育和推广地理标志保护产品，提升“东坡大米·仁寿粮油”“仁寿果”区域公用品牌综合效益和影响力。严格落实生产企业主体责任，围绕重点基地，重点品种开展不定期巡查，暗查等方式开展监管，有针对性地开展农产品质量安全监督抽查。加强品牌培育，促进标准化生产。打造“仁寿果”农产品区域公用品牌助推农业转型升级、提质增效，提升农产品核心竞争力。鼓励“老字号”企业参加各类展会活动，进一步提升老字号品牌的知名度、美誉度，不断拓宽老字号产品销售渠道。出台服务业支持政策，鼓励企业积极争创国家、省级老字号品牌，持续扩大老字号品牌的影响力。持续推进天府乡村品牌建设，以品牌影响力推动区域经济高质量发展。

县农业农村局、县商务局、县市场监管局

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二十六、完善品牌服务体系

加强法制保障力度，推广“五调融合”化解农产品纠纷工作法。建设运营质量基础设施“一站式”服务平台——川质通，提供计量、标准、检验检测、认证认可等服务。构建公益性与经营性服务相结合、专项与综合服务相协调的新型农产品品牌建设服务体系。加强对质量认证（有机产品认证）示范区的监督管理，开展创建评价、监督检查和验收认定等工作。

以推广“五调融合”化解农产品纠纷工作法为契机，构建矛盾纠纷多元化解大格局，搭建矛盾纠纷一站式解纷平台，加强纠纷诉前调解队伍建设。提升县乡一站式多元解纷实战效能，严格落实涉农矛盾纠纷定期排查制度，充分发挥人民调解基础性作用，健全完善诉调、访调、公调、检调等联动机制，强化智能解纷应用，推动各类解纷主体顺畅衔接、形成合力。鼓励相关企业积极申报有机产品认证示范区建设。

县法院、县委政法委、县市场监管局、县农业农村局、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局

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二十七、保障措施

加强组织领导。充分发挥农村一二三产业融合发展专项工作领导小组作用，将农村一二三产业融合发展作为推进农业农村现代化的重要举措，加强分类指导、压实主体责任，围绕重点任务出台七个专项行动方案，因地制宜、突出特色，引导生产要素向农村一二三产业融合发展集聚。

充分发挥一二三产县级部门牵头揽总作用，明确分工、强化责任，加强部署推进、政策支持、工作协调和指导督促，加快建设具有仁寿特色的现代化产业体系，深入推进农村一二三产业融合发展，促进乡村全面振兴。各乡镇（街道）、责任单位强化工作主体责任，推动各项部署落地落实，开创农村一二三产业融合发展新局面。

县发改局、县农业农村局、县经信局、县商务局、县文广旅局

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完善支持政策。强化财政资金引导机制，支持符合条件的项目申报发行地方政府专项债券。完善金融服务体系，引导社会资本更快更多投入。强化规划引领、梳理产业空间，有效保障农村一二三产业融合发展用地。健全乡村人才激励机制，加大人才培养、培训力度，引导各类人才到乡村创业兴业。鼓励各地加大改革创新力度，探索新机制、新模式。

强化项目包装储备，积极争取地方政府专项债券。完善金融服务体系，建立健全功能完善、融资便利、与县域经济转型发展和产业升级相适应的现代金融体系。加快完成仁寿国土空间总体规划和片区规划，强化农村一二三产业融合发展用地保障。完善乡村人才激励政策，吸引一批优秀人才入乡，提高乡村人才总量。持续推进仁寿“精英才俊”、高素质农民培育工程，继续实施“科技下乡万里行”“人才五进”活动，将乡村人才列入县级培训计划，大力支持乡贤返乡创业。依托人才专编，探索实施“岗编分离、县招乡用”管理机制，助推教育人才“县管校聘”，医疗卫生人才“县管乡用”，持续招引“985”和“211”等高校硕士研究生选调生到村任职。加大“三支一扶”人员招募力度，强化乡村人才服务保障，全面推广“仁才码”线上服务平台，助力为乡村人才提供优质服务，助力农村一二三产业深度融合。

县财政局、县发改局、县规划和自然资源局、县委组织部、县人社局、县国资金融局、县农业农村局

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二十七、保障措施

推进试点示范。加强统筹谋划，围绕特色优势产业，培育新业态，探索新模式，及时总结发现典型经验和好的做法，加强宣传推广，有序推进农村一二三产业融合发展。在积极创建培育国家农村产业融合发展示范园的基础上，按程序申报开展省级农村产业融合发展示范园建设，支持推进有关重点项目实施，发挥引领示范效应。

各责任单位要加强配合、主动作为，排好时间表、路线图，有序推进农村一二三产业融合发展，确保所负责的任务取得实效，及时总结典型经验、亮点做法，并积极做好宣传推广工作。积极申报省级农村产业融合发展示范园，支持推进有关重点项目实施，发挥引领示范效应。

县发改局、县农业农村局、县经信局、县商务局、县文广旅局

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强化考核运用。加快构建农村一二三产业融合发展统计监测机制和指标体系，在市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中注重考核农村一二三产业融合发展实施情况。

加快完善农村一二三产业融合发展统计监测机制、指标体系和目标绩效评价，对农村一二三产业融合发展工作先进乡镇（街道）在项目资金、评先评优等方面予以倾斜，将推进城乡融合发展情况纳入干部业绩档案和廉政档案管理，作为领导干部选拔任用、综合考评重要参考。“清单制+责任制”推进农村一二三产业融合发展工作，定期督查通报创建工作进展情况，将农村一二三产业融合发展工作纳入部门绩效考核。

县统计局、县委农办、县发改局