各镇乡人民政府，县级有关部门： 

经县政府同意，现将《仁寿县丧葬用品市场清理整顿工作实施方案》印发你们，请认真抓好实施。 

 

仁寿县人民政府办公室 

2014年11月13日 

 

仁寿县丧葬用品市场清理整顿工作实施方案

 

根据《国务院殡葬管理条例》、《四川省殡葬管理条例》和《仁寿县人民政府关于2014年殡葬改革工作的意见》（仁府发〔2014〕10号）等有关规定，为进一步加强丧葬用品市场管理，推进我县殡葬改革工作顺利有序开展，特制定本方案。  

一、指导思想  

以科学发展观为指导，加强殡葬管理，推进殡葬改革，引导城乡开展规范生态文明的丧葬活动，维护良好的社会生活秩序，推进社会主义精神文明建设。通过清理整顿丧葬用品市场，加大对封建迷信丧葬活动的清理整治力度，进一步树立文明节俭丧葬理念，保护生态环境，促进社会文明进步。 

二、时间安排及主要任务 

整个活动分四个阶段进行： 

第一阶段：调查摸底、宣传教育阶段（11月15日—11月20日）（责任单位：各乡镇人民政府） 

主要任务:一是各乡镇要对制造、销售棺木的业主逐个进行摸排，摸清制售时间、规模、经营人员等情况。二是要对制造、销售丧葬用品的店铺进行检查登记，查看工商营业执照办理情况。三是召开制售丧葬用品业主座谈会，学习有关殡改法规，做好宣传教育工作。（各乡镇于11月21日前上报《仁寿县丧葬用品市场清理统计表》）。 

第二阶段：限期整改阶段（11月21日—11月30日）（县民政局牵头，责任单位：县公安局、县工商局、县林业局、各相关乡镇人民政府）。 

主要任务:一是对制售棺木的业主通知其限期内自行整改。现有的棺木全部销毁或改作他用，对拒不整改的业主按照有关规定严厉查处。二是工商部门要严格督促丧葬用品经营业主整改规范经营行为，严禁销售封建迷信的丧葬用品。 

第三阶段：全面规范阶段（2014年12月1日一2015年1月11日）（县民政局牵头，责任单位：县公安局、县工商局、县林业局、各相关乡镇人民政府）。 

主要任务:对制造、销售封建迷信殡葬用品未进行整改，或没有整改到位的，林业部门应依法查清其加工木材来源是否合法，属非法来源的依法查处，供电部门依照程序对其采取拉闸停电措施，由民政部门会同工商行政管理部门责令其停止制造、销售，并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。（具体时间见附件） 

第四阶段：总结验收阶段（1月12日—1月16日）（责任单位：各乡镇人民政府）。 

活动结束后，各乡镇要按照方案要求认真总结，县上将组织人员对各地清理整顿情况进行全面检查，检查结果将作为本年度殡改目标考核的重要依据。 

三、保障措施 

（一）加强组织领导。清理整顿丧葬用品市场工作是当前殡改的一项重点工作，各乡镇各职能部门务必高度重视，切实把此项工作纳入重要议事日程。县上成立清理整顿丧葬用品市场工作领导小组(名单见附件)负责指导检查全县丧葬用品市场清理整顿工作。接照“属地管理”的原则，各乡镇也要成立相应的机构，明确专人，制定方案，召开会议进行动员布置，对所属辖区内的丧葬用品市场进行全面清理整顿。  

（二）加大执法力度。领导小组成员单位要密切配合，加强协调，联合执法。辖区公安派出所对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；民政、工商行政管理部门要加强殡葬用品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售丧葬用品行为；新闻单位要广泛宣传殡葬改革的有关法规政策和各地涌现出来的正面典型，适时对反面典型案例进行曝光。在联合执法检查中，各部门要切实履职尽责，确保清理整顿工作取得实效。 

（三）开展宣传教育。要充分利用广播、电视、标语、横幅、村（社区）阵地公示栏等形式，广泛宣传殡葬管理法规和政策，增强广大群众抵制丧葬陋习的自觉性，为清理整顿工作营造良好的氛围。  

（四）加强督查问责。县监察局、县政府督查室，要加强对清理整顿工作的督查力度，对不作为、工作不力的乡镇、部门和相关责任人要严格追究问责。 

（五）建立工作机制。民政、工商、林业等部门要紧紧围绕取缔棺木市场、禁止封建迷信活动等重点，建立长效工作机制，加大日常监管力度;对丧葬用品生产、销售情况进行定期或不定期检查，发现问题及时纠正，切实做好巩固工作。  

附件：1.仁寿县清理整顿丧葬用品市场工作领导小组名单  

2.仁寿县清理整顿丧葬用品市场时间安排 

3.丧葬用品与封建迷信用品界线划分 

4.仁寿县丧葬用品市场清理统计表 

 

附件１ 

仁寿县清理整顿丧葬用品市场工作领导小组名单

组 长：胡 波 县人民政府副县长、县公安局局长 

副组长：陈德宽 县人民政府办公室主任 

王继伟 县民政局局长 

成员：高童全 县公安局副政委 

张 康 县林业局副局长 

易胜利 县工商局副局长  

刘卫东 县文广新局副局长 

蒋光清 国网仁寿县供电公司副总经理 

邹智勇 县民政局副局长 

闵建柱 文林镇副镇长  

罗教员 文宫镇副镇长  

刘文兵 汪洋镇副镇长  

邱建勋 钟祥镇人大主席  

陈碧辉 彰加镇党委副书记  

张秋华 龙正镇党委副书记  

李光辉 北斗镇副镇长  

毛智敏 禾加镇副镇长  

郑秀梅 禄加镇副镇长  

刘  洋 龙马镇副镇长  

闵  刚 满井镇副镇长  

李汶明 清水镇副镇长  

陈  涛 黑龙滩镇副镇长  

彭  毅 视高镇副镇长  

李晓英 富加镇大调解中心副主任 

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，由邹智勇同志兼任办公室主任，负责具体工作。 

 

附件２ 

仁寿县清理整顿丧葬用品市场时间安排

时 间 清理乡镇范围 

12月1—3日 文宫、高家、观寺、鳌陵、板燕 

12月4—5日 富加、石咀、农旺、藕塘、板桥、 

12月8—9日 汪洋、松峰、四公、涂家 

12月10—12日 满井、钟祥、始建、合兴、曹家、 

12月15—17日 彰加、慈航、促进、兆嘉、景贤 

12月18—19日 龙正、洪峰黑龙滩、虞丞 

12月22—23日 北斗、谢安、鸭池、城堰、玉龙、 

12月24—26日 禾加、中农、河口、双堡、新店 

12月29—30日 禄加、宝飞、天峨、识经、凤陵 

2015年 

1月4—5日 龙马、曲江、龙桥、向家、中岗、元通 

1月6—7日 清水、视高、里仁、兴盛、古佛 

1月8—9日 文林、宝马、大化、珠嘉、方家、青岗 

 

附件3 

丧葬用品与封建迷信用品界线划分

根据四川省民政厅《关于划分正当殡葬用品与封建迷信用品界限的解释》规定： 

凡骨灰盒、寿衣、寿帽、寿鞋、花圈、花篮、白花、黑纱、香烛等属正当的殡葬用品。 

凡纸牛、纸马、纸人、纸钱、黄寿纸、冥币、金银锭、灵房及花样翻新的各种纸制车、楼房、家用电器及组合家具均属封建迷信殡葬用品。 

 

附件4 

仁寿县丧葬用品市场清理统计表 

填表单位：填表时间：  

商铺/作坊名称	地址	经营人	身份证号码	经营种类
?	?	?	?	?
?	?	?	?	?
?	?	?	?	?
?	?	?	?	?
?	?	?	?	?
?	?	?	?	?