各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会： 

《仁寿县人民政府2015年推进依法行政工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

 

仁寿县人民政府办公室 

2015年3月12日 

 

仁寿县人民政府

2015年推进依法行政工作安排

为全面推进依法行政，加快建设法治政府，主动适应经济社会发展新常态，牢牢把握运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，按照《四川省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》（川府发〔2015〕1号）、《四川省人民政府办公厅足球即时比分四川省人民政府2015年推进依法行政工作安排的通知》（川办发〔2015〕11号）以及市政府依法行政工作相关要求，结合我县实际，现就2015年依法行政工作安排如下。 

一、严格执行决策法定程序 

落实《仁寿县重大行政决策程序暂行规定》，推进决策科学化、民主化、法制化，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。落实《四川省行政决策合法性审查规定》，建立健全合法性审查制度，未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项，不得提请本级人民政府审议。落实《仁寿县行政规范性文件制定和备案规定》，提升行政规范性文件质量，强化规范性文件备案审查，及时做好规范性文件的清理。（责任单位：县政府办公室、县监察局、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

二、积极探索推进“三张清单” 

推进行政许可项目目录管理，落实“五个一律”，规范前置审批事项和中介服务事项，加强行政审批事中事后监管。围绕行政审批制度改革，进一步清理优化行政权力事项，编制公布行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。按照国务院、省、市政府的统一部署，探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。推行市场准入负面清单制度，放宽市场准入，凡是市场主体，不属于法律法规禁止，不得限制进入。严格执行国家公布的外商投资负面清单，进一步简政放权、简化程序、优化流程、创新服务，提高投资便利化程度，不断完善投资环境。（责任单位：县政务服务中心、县委编委办、县政府法制办、县发改局、县商务局、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

三、严格规范行政执法行为 

加强行政执法人员资格管理和执法培训，提高行政执法水平。贯彻实施行政执法体制改革工作意见，推进综合执法，合理配置执法力量，大幅减少政府执法队伍种类。加强行政执法监督队伍建设，探索建立专门行政执法监督队伍，完善行政执法监督方式，开展重点领域行政执法监督检查，增强监督合力和实效。贯彻落实《四川省规范行政执法裁量权规定》，严格行政执法裁量标准。加强行政执法与刑事司法衔接工作信息共享，健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准。开展城市管理相对集中行政处罚权向满井镇、宝飞镇、钟祥镇、彰加镇、北斗镇、禄加镇、大化镇、清水镇、龙马镇、禾加镇等10个镇延伸试点工作。（责任单位：县委编委办、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

四、深入推进突出问题整改 

深入开展依法行政突出问题承诺整改工作，县政府以适当方式向社会公众征集政府及其部门在推进依法行政和行政执法中存在的问题，从中筛选20—30件群众和社会普遍关心、反映强烈的突出问题，逐一明确整改部门和整改时限，并向社会公开，接受群众监督。（责任单位：县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

五、努力提高政务公开实效 

制定深化政务公开具体措施，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。全面推进行政权力运行信息公开。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。加强政府网站信息内容建设管理，将政府网站作为政府信息公开的第一平台。主动适应形势需要，切实加强政务微博、微信等新媒体应用。（责任单位：县政府办公室、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

六、大力提升复议应诉能力 

建立行政复议委员会，畅通复议渠道，依法纠正行政机关错误或不当行政行为，保障行政复议的公正性和公信力。行政机关要认真学习新修订的《行政诉讼法》，不得干预、阻碍人民法院受理行政案件，严格履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解文书。加强行政复议和应诉能力建设，抓紧培养选拔和充实调整思想素质好、具有法律专业知识、熟悉行政工作的人员从事复议、应诉工作。（责任单位：县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

七、积极开展示范创建活动 

深入开展依法行政示范创建工作，各乡镇、县级各部门、各园区要加强宣传，开展依法行政示范创建活动。县政府法制办要做好统筹协调和督促指导，县国土资源局、县住建局、县环保局、县食品药品监管局、县安监局、县卫生局、县地税局、汪洋镇、富加镇、龙正镇、北斗镇、大化镇等12个单位要确保示范创建工作取得实效，通过以点带面，形成示范先行、典型推动、整体推进的依法行政工作局面，为2016年至2018年分期评选“推进依法行政先进单位”打下基础。（责任单位：县政府办公室、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

八、全面实行依法行政责任制 

县政府与各乡镇人民政府、县级各部门、各园区管委会签订《依法行政责任书》，明确目标任务、责任主体、完成时限。县政府法制机构会同县政府督查机构对《依法行政责任书》各项工作落实情况开展日常和年终督促检查，检查情况作为年终目标绩效管理的依据。（责任单位：县政府办公室、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府） 

九、全面提高法治工作能力 

继续推行政府常务会会前学法制度，实现领导干部学法常态化。组织开展依法行政专题培训讲座，提高新形势下行政机关工作人员依法行政工作的能力和水平。落实《仁寿县人民政府法律顾问团管理办法》，依托县政府法制机构，建立专家学者和律师等组成的政府法律顾问队伍，畅通政府法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强政府及其部门法制机构队伍建设，使机构、人员与法治政府建设的繁重任务相适应，切实发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。（责任单位：县政府办公室、县委编委办、县政府法制办、县级相关部门、各乡镇人民政府）