各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会： 

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十届四次、五次全会精神，进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据国务院有关部署和省政府有关要求，县政府决定成立仁寿县政府推进职能转变协调小组（以下简称县协调小组），作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下。 

一、县协调小组组成人员及主要职责 

（一）组成人员。县委常委、县政府常务副县长王军担任县协调小组组长，县政府办公室主任陈德宽担任副组长，县委组织部副部长、县委编委办主任李建明，县政府法制办主任李学辉，县政务服务中心主任舒学彬为成员。 

（二）主要职责。在各级各部门推进简政放权、放管结合、职能转变基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各级各部门相关工作，督促各级各部门落实改革措施。 

县协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县政府办公室，从县政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“仁寿县政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称县协调小组办公室）名义开展工作。 

二、县协调小组专题组组长、副组长及主要职责 

（一）行政审批改革组。组长由县政府办公室主任陈德宽担任，副组长由县政府办公室副主任、县公管办主任吴林波，县委组织部副部长、县委编委办主任李建明，县政府法制办主任李学辉，县政务服务中心主任舒学彬，县公共资源交易中心主任夏建国担任。 

日常工作由县审改办承担，其中：县委编委办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；县政府法制办负责承接落实国务院和省市取消、下放行政审批等事项，进一步取消和下放县本级行政许可事项；县政务服务中心负责县本级政务服务平台建设管理，牵头推进全县行政审批制度改革，指导全县政务服务体系建设等工作，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平；县公管办和县公共资源交易中心负责资源交易服务平台建设管理。 

（二）投资审批改革组。组长由县发改局局长李志坚担任，副组长由县发改局副局长、项目办主任杨道勋，县经信局副局长黎增新，县国土资源局副局长程先勇，县环保局纪检组长卢孝芳，县住建局副局长梁化伟、县政务服务中心副主任舒建武、县公共资源交易中心党组书记廖毅担任。 

负责牵头推进投资项目审批制度改革，制订我县投资领域负面清单，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。 

（三）职业资格改革组。组长、副组长分别由县委组织部副部长、县人社局局长代平、县人社局副局长林金华担任。 

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。 

（四）收费清理改革组。组长由县财政局局长杨斌担任，副组长由县发改局副局长、项目办主任杨道勋，县经信局副局长黎增新，县民政局副局长邹智勇担任。 

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。 

（五）商事制度改革组。组长由县工商质监局局长吴洪波担任，副组长由县发改局副局长、项目办主任杨道勋，县工商质监局副局长黄胜，县政务服务中心副主任舒建武，县公共资源交易中心党组书记廖毅担任。 

负责牵头深化商事制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。 

（六）教科文卫体改革组。组长由县教育体育局局长辜学良担任，副组长由县政府研究室主任程立、县科技局副局长张汝贵、县卫生计生局副局长杨建伟、县文广新局纪检组长陈学文担任。 

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。 

（七）行政权力清单制度建设组。组长由县政府办公室主任陈德宽担任，副组长由县政府法制办主任李学辉、县政务服务中心主任舒学彬担任。 

负责清理优化各级各部门行政权力清单，行政权力电子政务大厅平台、行政审批通用软件的规划、建设、管理和安全保障；组织推进各级各部门行政权力依法规范公开运行；指导、监督各级各部门行政权力依法规范公开运行、政务服务和公共资源交易服务信息化建设工作。 

（八）责任清单清理改革组。组长由县委组织部副部长、县委编委办主任李建明担任，副组长由县纪委副书记、县监察局局长张瑜担任。 

负责清理公布县级有关部门责任清单，并实施动态调整管理；指导、监督各乡镇人民政府责任清单制订工作；负责职责清单的责任追究制度建设。 

各专题组日常工作由组长所在单位承担。各专题组负责贯彻落实本领域国家、省、市有关决策部署，调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调有关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导后，提交县协调小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。 

三、县协调小组功能组组长、副组长及主要职责 

（一）综合组（县协调小组办公室）。组长（县协调小组办公室主任）由县政府办公室主任陈德宽担任，副组长（县协调小组办公室副主任）由县委组织部副部长、县委编委办主任李建明、县政务服务中心主任舒学彬担任。 

负责县协调小组日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向县协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向县协调小组提出工作建议；指导和推动各级各部门改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。 

（二）督查组。组长由县政府办公室主任陈德宽担任，副组长由县纪委副书记、县监察局局长张瑜担任。 

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。 

（三）法制组。组长由县政府法制办主任李学辉担任。 

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订我县相关地方性法规、县政府规章的建议方案，对清理的文件进行审核。 

（四）专家组。由县协调小组办公室负责组建县政府职能转变评估专家组，每两年调整一次专家组成员。主要任务是，受县协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。 

四、有关要求 

（一）县协调小组要按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，在我县现有工作基础上，制定路线图和时间表，敢于担当、勇于创新，抓好本领域改革统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。同时要特别注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性、突破性进展。 

（二）各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，认真贯彻简政放权、放管结合、职能转变各项决策部署，按照县协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，重点研究那些社会意见大、关注度高、关乎企业发展和群众切身利益的项目，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。 

（三）各级各部门要参照县做法，结合本地、本部门、本系统实际，成立相应机构，建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。 

仁寿县人民政府办公室 

2015年7月1日