仁府办函〔2015〕120号  

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

经县政府同意，现将《仁寿县今冬明春安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。  

仁寿县人民政府办公室  

2015年12月28日  

仁寿县今冬明春安全生产大检查工作方案

按照省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》（川安委〔2015〕21号）要求，为全面落实仁寿县今冬明春安全生产工作暨2015年度第五次安委（扩大）会议精神，扎实抓好今冬明春安全生产工作，决定从即日起至2016年3月31日在全县范围内开展今冬明春安全生产大检查工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。  

一、总体要求

认真贯彻中央、省、市、县主要领导关于安全生产工作的重要批示、指示精神和一系列工作部署，结合我县实际，在全县范围持续开展安全生产大检查工作，全面整治安全隐患，严格落实安全生产责任，着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化长效机制，切实提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，确保“两节”、“两会”等重点时段安全生产形势稳定。  

二、工作步骤

此次安全生产大检查工作，采取“部门专项检查、县级综合督查”的方式进行。从即日起至2016年3月底，各单位按照本方案要求，组织开展安全生产大检查工作，针对存在问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。专项检查工作由负有监管职责的县级部门组织实施；县级综合督查工作由县级领导带队，主管部门牵头组织实施。  

（一）各镇乡人民政府对本辖区的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本辖区安全生产大检查，做到各类单位和企业全覆盖。  

（二）县级各部门、各园区要按照“管行业（系统）必须管安全”、“管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对本行业、本园区内的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施所属行业、领域内安全生产大检查。  

三、检查对象

全县范围内各行业、各领域、生产经营企事业单位、人员密集场所。重点检查：煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、旅游、学校、医院、车站、码头、水利、电力、油库、加油站、液化气、城镇燃气、长输管线、特种设备、建筑施工、民爆器材、食品药品加工、文化娱乐场所、危险化学品和烟花爆竹等行业领域。  

四、检查内容

（一）贯彻落实上级安全生产工作要求情况。包括学习贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署情况；树立安全生产红线意识和底线思维，完善“五个全覆盖”的安全生产监督责任；节假日领导带班和24小时值班值守情况；全县重要交通干道联防群治工作开展情况；隐患排查治理信息系统使用情况。  

（二）重点行业领域安全生产检查整改情况。包括煤矿、金属非金属矿山、消防、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、民爆器材、城镇燃气、学校、医院、特种设备等重点行业领域2015年“安全生产大检查”、“打非治违”、专项整治有关情况；省、市、县级重大隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况。  

（三）生产经营单位安全生产主体责任落实情况。包括企业生产经营的相关证照完备情况；各类安全生产制度建立健全情况；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节落实安全生产的各项规章制度要求情况；企业安全生产管理、标准化建设、隐患排查治理体系建设、教育培训、应急管理和纠正违规违章行为情况；重大隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”落实情况；企业是否录入并使用隐患排查治理信息系统进行管理。  

（四）安全生产事故调查处理情况。包括对各类安全生产事故调查处理情况，责任追究落实情况和防范措施落实情况。  

五、工作要求

（一）加强领导，迅速部署。各单位要从本地、本部门、本行业的实际出发，制定具体工作方案，精心部署，抓好落实。各单位主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体抓落实，其他负责人要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实履行工作职责。  

（二）加强整改，注重实效。各单位要建立和落实检查工作责任制，按照“谁排查、谁监管，谁所有、谁投入，谁整改、谁负责”的原则，实行整改、停产、关闭。对检查中发现的隐患和问题，必须现场提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的挂牌督办，落实隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，整改复产必须经过现场验收；对存在重大隐患的，要立即依法责令停产整改。  

（三）从严查处，严格问责。深化安全生产领域打非治违工作，严格“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位走过场、隐患排查治理不力或拒不整改、失职渎职而发生事故的，要依法严格问责、严厉查处。  

（四）认真总结，及时反馈。各乡镇、县级牵头部门（详见附件）、各园区要认真抓好工作落实，并及时报送工作材料。2016年1月5日前要向县安办（县安监局）报送今冬明春安全生产工作方案，2016年1月20日、2月20日前要向县安办报送今冬明春安全生产月度工作情况小结，2016年3月20日前要向县安办报送今冬明春安全生产工作总结，县安办汇总后将上报县政府。  

附件：仁寿县今冬明春安全生产工作综合督查组分工表  

附件  

仁寿县今冬明春安全生产工作综合督查组分工表