仁府办函〔2016〕85号  

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

根据《四川省人民政府办公厅关于做好投资项目在线审批监管平台试运行工作的通知》（川办函〔2016〕148号）精神，四川省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）已建成并于2016年9月15日在全省范围内开展试运行，市上自2016年11月10日起全面启动在线平台试运行工作。为了认真落实好省、市、县会议精神，建立投资项目并联审批工作机制，进一步提高行政审批效率，充分发挥在线平台在“简政放权、放管结合、优化服务”改革中的重要作用，确保在线平台在我县试运行工作顺利开展，现将有关事项通知如下。  

一、平台运行工作的重要性和必要性  

在线平台建设是国务院作出的重大决策部署，是创新投资管理方式、建立协同联动审批监管机制的重要载体，是利用信息技术提升政府治理能力和部门服务水平的重要手段。在线平台的运行应用是推进投资领域简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的重要手段，不仅能提升部门项目管理水平，让权力在“阳光”下运行，也能极大提高审批效率，最大限度地方便广大人民群众和市场主体办理固定资产投资项目的相关审批事项。在线平台的运行应用也是强化政务服务过程监管的需要，保证办事人和监管方能够从申请源头、办事过程、办理时限，办结结果等方面，进行监督，要能够实现随时、随地（有互联网的地方）可查询，可预警、可公示，出现超时件可追责。这也是依法从政、依法办事、信息公开、廉洁高效的办事要求。  

二、试运行时间和范围  

我县在线平台计划于2017年1月1日起在全县范围内开展试运行。自试运行之日起，全县所有非涉密投资项目的审批、核准、备案以及所涉及的投资项目从项目审批至竣工验收全过程的行政审批事项一律纳入在线平台办理，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。  

三、平台运行的基本方法  

投资项目申请人可通过互联网进入四川省投资项目在线审批监管平台办事大厅（网址：http://www.sctz.gov.cn）,在线提出投资项目审批申请等业务需求。投资主管部门、行业主管部门、政务服务中心及其工作人员通过政务外网登录四川省投资项目在线审批监管平台（网址：：http://10.0.100.90），在线进行投资项目相关审批事项的办理及监督管理。  

四、平台运行工作要求  

（一）落实统一项目代码制度。统一项目代码是项目全建设周期唯一身份标识，国家层级审批的项目由中央平台赋码，四川省内审批项目由省平台统一赋码。项目申报、办理、审批、监管（处罚）、查询、建设实施进展等重要信息都要通过代码归集，实现“平台赋码、接件验码、信息归集”要求。县级各有关部门在接收项目申请材料时，要引导项目单位登录在线平台获取代码并校核验正，对未取得统一项目代码的项目，各相关部门(单位)不得办理审批，也无法申请中央补助资金。项目各相关审批监管部门应将项目代码标识清晰准确地印刷在审批文件中。  

（二）推行投资项目审批首问责任制。探索建立并逐步推行投资项目审批首问责任制，在县党务政务服务中心设立投资项目综合窗口作为首家受理单位。由投资项目综合窗口首先开展业务咨询，发起业务办理要求并进行业务分派。县级各相关审批部门应及时响应办理，实现“一站式”受理、“全流程”服务，一家负责到底。  

（三）做好数据交换和信息通报。县级各相关部门要加强纵横联动协同，及时将项目申报、审批以及监管全过程信息数据汇入在线平台，实现各审批部门之间实时资源共享，提高联合审批效率。四川省平台综合管理部门将依托在线审批监管系统实时掌握项目信息，根据全省集中的审批信息对数据分行业、分地域、分类进行统计分析，将数据整理情况和推进在线平台试运行工作存在的问题定期进行通报。  

（四）完善平台各项功能。县级各有关部门要以优化服务、加强监管为中心，以项目单位需求为导向，按照深化简政放权要求，及时动态调整更新审批事项目录和办事指南，持续优化在线平台各项功能，抓紧与国家重大建设项目库、中央预算内投资计划管理、投资统计项目信息库等做好融合衔接，实现用户互认、信息共享。  

五、平台运行组织保障  

（一）明确职责分工。  

1.县发改局负责牵头组织在线平台涉及的相关部门开展好试运行工作；指导项目单位规范填报投资项目的相关信息，及时响应相关在线咨询，利用在线平台对涉及本部门的审批事项进行审批、监管等。会同县党务政务服务中心等相关部门将我县推进在线平台试运行工作存在的问题定期进行通报。  

2.县党务政务服务中心负责设立好“综合窗口”，实施“一窗受理”，在发改窗口牵头和业务指导下，做好投资项目接件和在线审批监管的具体运行工作。协助做好在线平台的技术指导和相关服务工作。包括分阶段咨询批分以及纸质申报资料的签收、分发和各类通知、审批决定的统一送达；将在线平台涉及部门的相关审批事项平台运行情况纳入部门年度绩效考核内容。  

3.县级相关审批部门负责做好涉及本部门的审批事项在线审批、监管各环节的组织、协调等工作，及时明确各环节的责任主体和具体要求，积极辅导项目单位规范填报相关信息和申报材料，及时响应相关咨询；及时修订涉及相关审批事项的办事指南、办事流程；及时反馈在线平台试运行中存在的问题及建议等。  

（二）加强监管力度。  

在线平台审批事项的办理接受省、市、县效能监察系统的电子监察监督。对进入在线平台的投资项目实施全程在线监督，加强对落实统一项目代码制度、审批首问责任制等要求的监督管理。  

 

仁寿县人民政府办公室  

2016年12月5日