仁府办函〔2017〕20号  

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

为切实抓好2017年经济工作，实现一季度经济工作“开门红”，根据中央、省、市、县委经济工作会议精神，现就有关工作通知如下。  

一、目标任务  

2017年一季度，全县GDP实现82亿元，增速（同比，下同）9.5%以上；固定资产投资实现100亿元，增速25.9%；规模以上工业增加值增速11.5%；地方财政一般预算收入实现5.4亿元，增速10%；社会消费品零售总额实现41.8亿元，增速13.8%；招商引资到位资金实现52亿元；城镇居民人均可支配收入实现7668元，增速9%；农村居民人均可支配收入实现3732元，增速10.8%；其他主要经济指标完成年度目标任务的25%以上。  

二、工作重点  

（一）抓项目，投资实现“开门红”。  

一是抓好谋划储备。各单位要积极对接国家、省规划和重点投向，谋划储备一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目，重点抓好天府新区轨道交通1号线（TFI）至眉山至仁寿延伸线、成自高铁成都站华路南延线仁寿段、垃圾焚烧发电、县城地下综合管廊等项目的谋划包装工作，并按照“成熟一个推进一个”要求，及时开展前期工作。二是抓好未开工项目前期工作。对川能投天然气分布式能源、天府金融港、和邦生物高性能T800碳纤维、红星路南延线等133个2017年新开工及储备项目，以开工节点倒逼前期工作进度，确保一季度按期开工建设项目60个。三是抓好重点项目建设。全力推进8个2017年省重点项目和21个2017年市重点项目，确保完成一季度投资任务，发挥重点项目引领示范作用。四是抓好在建项目推进。督促帮助仁沐新高速、天府仁寿大道、川航海峡两岸飞行学院等76个2017年在建项目于2月10日前复工，以目标任务倒逼项目形象进度，实行挂图作战，确保一季度竣工项目9个。五是抓好项目入库入统工作。一季度力争新入库项目投资120亿元以上，确保固定资产投资实现100亿元，增速25.9%。  

（二）强发展，产业实现“开门红”。  

一是顶住产业转型阵痛，扎实抓好工业经济“开门红”。巩固淘汰钢铁落后产能成果，抓好煤炭行业整体退出工作，培育壮大装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，为工业经济培育新的增长点。落实企业降税减负政策，积极争取直购电、富余电政策，切实为企业解绑松负。加强重点企业和项目生产调度和协调服务，继续实行工业经济“开门红”奖补激励政策，鼓励工业企业和项目早复产（工），抢抓一季度特别是春节供销旺季，满负荷生产，努力扩大产品销量，确保一季度规模以上工业总产值实现132.7亿元，增速17.2%；民营经济增加值增速10%；工业固定资产投资36.8亿元以上，更新改造投资31.7亿元以上。二是提升农业现代化水平。围绕都市近郊型现代农业、城乡基础设施一体化、脱贫攻坚、幸福美丽新村等方面积极抓好涉农项目谋划工作。整合涉农项目资金，尽快启动现代农业园区启动发展区建设。创新以城带乡、以工促农方式，大力培育新型农业经营主体，提高农业专业化、组织化、社会化水平。探索“大园区+小业主”模式，引导优势特色产业连片分布，形成规模效应。抓好小春田间管理和大春备耕，搞好种子、肥料、农药等生产资料的调剂调运和储备。确保一季度全县第一产增加值实现11.2亿元，增速3%；农村居民人均可支配收入实现3732元，增速10.8%。三是抓住一季度消费旺季，充分发挥节会、旅游、商贸等对消费需求的导向和拉动作用，办好首届眉山樱花节仁寿县分会场暨仁寿县第三届乡村旅游文化节，进一步配套完善旅游功能，提高旅游服务水平。积极引进阿里巴巴农村淘宝入驻仁寿；继续推进金马农产品批发市场、欧尚商业综合体、二手车交易市场建设；力争启动城东市场、天府国际车博城项目建设；进一步加快推进乡镇农贸市场升级改造。一季度第三产业增加值实现25亿元，增速11%，社会消费品零售总额41.8亿元，增速13.8%；旅游总收入实现25亿元，增速30%。  

（三）强基础，城乡建设实现“开门红”。  

围绕构建“四区、五级、全域”协调发展新格局，进一步完善“中心城区—区域中心—特色乡镇—美丽新村”四级城镇体系。强力推进城北新城建设，加快北城时代二期、中铁·颐禾公馆、鹭岛国际、美家好花园城、麓峰.棕榈岛、铁投碧水云天等项目建设。大力推进保障性住房建设，全面启动棚户区改造、公租房、农村危房改造和易地扶贫搬迁等安居工程建设,全年完成棚户区改造4500户，公租房830套，农村危房改造2000户，易地扶贫搬迁7509户以上。确保一季度建筑业总产值实现30亿元，增速19%；商品房销售面积实现31.25万平方米，增速2.2%。深入实施文化公园、视高柴桑河、泉龙河河体整治项目等“绿肺工程”；加快推进集镇“拥翠”工程、乡村“绿色家园工程”；大力发展公共交通，确保全年新开通5条公交线路，提高城镇建设品质。继续实施千亿交通大会战，加快形成“五高五铁、五纵五横”综合交通格局。加快推进成都经济区环线高速公路、仁沐新高速公路、连汪燕铁路仁寿段、天府仁寿大道清水至三绕段和大化至城区段5个重点交通建设项目和怀仁大道等26个市政道路项目以及国道351线富加至资阳段等11个国、省、县、乡道路建设项目，确保按期完成工程进度；全力做好红星路南延线、黑龙滩环湖东路、仁简快速通道、环天府新区快速通道仁寿段、天府大道眉山段、成都至宜宾高速公路仁寿段等项目前期工作，确保年内开工建设。  

（四）抓招引，产业招商实现“开门红”。  

牢固树立大招商、大开放的理念，充分发挥新成立工业经济对外合作局、外派招商干部以及仁寿籍在外成功人士作用，坚持全员招商、精准招商、专业招商、坚韧招商，确保一季度招商引资到位资金52亿元。加强与“跨国公司、央企、大型民营企业”的对接，力争在引进世界500强、行业100强、上市公司上取得突破。重点做好仁寿大佛文旅项目、华夏幸福产业新城项目、阿格蕾雅OLED新材料项目、华谊兄弟文旅项目、西南交大希望学院项目的跟踪洽谈，力争成功签约一批。  

（五）保增长，财税金融实现“开门红”。  

强化税源管理和综合治税，进一步优化税收结构，实现财政收入良性增长；加大国有企业闲置资产处置力度，积极盘活存量资产；采取国有公司购买土地方式，加大土地出让力度。一季度全县地方财政一般预算收入实现5.4亿元，增速10%。加强金融风险防范，有效遏制非法集资案件的发生，防范民间借贷风险，维护良好的经济金融秩序。加强企业、项目融资需求与银行的对接，争取金融机构扩大信贷支持。引导各涉农金融机构积极探索农村抵（质）押担保方式，逐步扩大农村产权抵押范围，突破农村产权抵押融资“瓶颈”。一季度县内外金融机构人民币存款余额实现513亿元，增速15%；县内外金融机构人民币贷款余额实现206亿元，增速12%。  

（六）重协调，要素保障实现“开门红”。  

继续深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，去产能方面，继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能；去库存方面，力争一季度去房地产库存25万平方米以上，全年100万平方米以上；去杠杆方面，把降低企业杠杆率作为重中之重；降成本方面，在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；补短板方面，扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，推动精准脱贫各项政策措施落到实处，确保全年脱贫15570人。大力实施大众创业万众创新行动。创新推进新型工业化、农业现代化、现代服务业，以构建“仁寿制造2025”“东坡味道”百亿产业、“互联网+”现代服务业等创新创业体系为重点，全面深化改革创新发展，增强创新创业能力，激发创新创业活力，一季度城镇居民可支配收入实现7668元，增速9%。进一步深化国资国企改革，大力推进PPP、EPC、BOT、TOT、代建代管、国企当业主等建设模式，提升国企市场化水平，力争全年县属重点国有企业经营性经营收入9亿元以上，利润1亿元以上，融资到位资金40亿元。优化政府服务环境，大力推进“放管服”改革，积极开展投资项目在线审批监管平台运行工作，优化并联审批和行政审批代办服务，精简办事流程，压缩审批时限。加大清理闲置土地和盘活现有存量土地力度，提高土地利用效率，保障项目建设用地。狠抓电力供应保障，加大协调力度，完善应急机制，着力保障重点企业生产需要。加强天然气供应协调，通过优化结构、科学合理调度，确保居民生活和重点单位、重点企业用气。  

三、重考核，确保实现“开门红”  

为确保实现“开门红”目标，县政府在产业发展资金中安排经济工作“开门红”奖补资金600万元，其中工业400万元，其他行业200万元，重点用于春节期间不停产（工）、税收产值贡献大，以及一季度开竣工项目。县目标办将对“开门红”工作实行专项考核，凡保质保量完成目标任务的单位，在单位年度考核综合分值上加2分，反之则扣减2分。  

附件：1.仁寿县2017年主要经济指标一季度“开门红”目标指导表  

2.仁寿县2017年“开门红”固定资产投资任务分解表（部门）  

3.仁寿县2017年“开门红”固定资产投资任务分解表（乡镇）  

4.仁寿县2017年一季度新开工项目表  

5.仁寿县2017年一季度竣工项目表  

6.仁寿县2017年一季度工业经济目标分解表  

7.仁寿县2017年一季度第三产业发展主要行业目标分解表  

仁寿县人民政府办公室  

2017年2月15日